АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  23.03.2021 

Полный текст  решения изготовлен 29.03.2021 

29 марта 2021 года

Дело №

А55-21125/2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрев в судебном заседании  23 марта 2021 года  дело по иску 

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Розничная Сеть"

О взыскании 2 400 745 руб. 83 коп. 

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. от 16.12.2020 №413

от ответчика – ФИО2, дов. от 21.01.2020 

Департамент управления имуществом городского округа Самара  обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Розничная Сеть"   о взыскании  2 400 745 руб. 83 коп., из них 2 169 166 руб. 12 коп.  неосновательного обогащения  за пользование  земельным участком в период с 24.03.2017 по 31.12.2019, 231 579 руб. 71 коп.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 31.12.2019.

Ответчик  в  представленном отзыве на иск  возражал против заявленных  требований, заявил о пропуске срока исковой давности, а также  возражал против  примененной  в расчете кадастровой стоимости  земельного участка.  

Исследовав материалы дела,   заслушав объяснения  представителей сторон, арбитражный суд установил: 

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

Департаментом установлен факт использования земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 70, в кадастровом квартале 63:01:0245001, площадью 915,07 кв.м, под размещение нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:1238 без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов за период с 24.03.2017 по 31.12.2019.

Согласно выписке из ЕГРН № 63/01/01/2020-13806 от 03.02.2020 правообладателем вышеуказанного нежилого здания площадью 2 169,9 кв.м с 03.04.2013 является ООО «Региональная розничная сеть» (далее - Ответчик), право собственности зарегистрировано за № 63-63-01/049/2013-013.

Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Ответчик с 24.03.2017 по 31.12.2019 использовал земельный участок площадью 915,07 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 70, в кадастровом квартале 63:01:0245001, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований, что  не оспаривается  ответчиком.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма неосновательного обогащения Ответчика за пользование земельным участком площадью 915,07 кв.м, расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 70, в кадастровом квартале 63:01:0245001, за период с 24.03.2017 по 31.12.2019 составила 2 169 166 руб. 12 коп.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которое оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о несостоятельности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статья 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

На основании изложенных норм, в соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 31.12.2019 составила 231 579 руб. 71 коп.

Претензией № 15-07-20/4225 от 06.02.2020 Департамент предложил Ответчику в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами,  однако  требование истца было оставлено без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Ответчик  заявил о пропуске срока исковой давности  по требованиям заявленным до  06.07.2017. 

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исковое  заявление было направлено в суд   06.08.2020 по почте (л.д.53). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

 Претензия от 06.02.2020 №15-07-20/4225 была направлена в адрес  ответчика 08.02.2020,  в связи с чем приостанавливается течение исковой давности на срок 30 дней, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ срок для принятия мер по досудебному урегулированию спора.  

Ввиду того, что ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд применяет исковую давность к периоду взыскания с 24.03.2017 по 05.07.2017.

На срок исковой давности приходится плата за пользование земельным участком в сумме  211 969 руб. 43 коп., исходя из расчета истца.

В виду того, что ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд применяет исковую давность к периоду начисления процентов на сумму  неосновательного обогащения  за период с  01.04.2017 по 05.07.2017 в сумме  62 671,16 руб.  

Учитывая изложенное, в этой части  (211 969 руб. 43 коп. неосновательного обогащения,  62 671 руб. 16 коп. проценты) в удовлетворении иска следует отказать. 

Кроме того, ответчик  возражал против  заявленных требований, считает необоснованным  применение кадастровой стоимости земельного участка,  равной  8 428 709 руб. 77 коп., поскольку  за предыдущий период истцом применялась кадастровая стоимость земельного участка  в размере  2 282 395 руб. 05 коп. 

В  случаях когда земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и сведения о его кадастровой стоимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка принимается равным удельному показателю кадастровой стоимости для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, для соответствующего объекту вида разрешенного использования. 

Как указал истец, согласно имеющейся в распоряжении Департамента управления имуществом городского округа Самара информации земельный участок используется под размещение административного здания офисного типа.

В связи с тем, что постановка на государственный кадастровый учет Земельного участка не произведена и как следствие утвержденная кадастровая стоимость Земельного участка отсутствует, расчет кадастровой стоимости Земельного участка произведен исходя из утвержденного среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего кадастрового квартала, установленного Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении, результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», для группы видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения» (равной 9211 руб.).  

Как следует из материалов дела,  за предыдущий период   с  23.03.2014 по 23.03.2017 истцом была применена кадастровая стоимость, исходя из утвержденного среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего кадастрового квартала, установленного Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении, результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», для группы видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально –технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» = 2494,23 руб., а также истцом был принят во внимание  технический паспорт  на объект недвижимости  от 11.07.20008 и ценовое  исследование №24ЦИ выполненное  «Торгово- промышленная  палата Самарской области». 

Истец не представил доказательств изменения  вида использования земельного участка,   проверкой не установлено что спорный земельный участок  под зданием предназначен  для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, согласно совместному акту  осмотра  от 24.12.2020  (л.д.164-165), расположенное  на спорном  участке  здание является административным,  на  1,2 этаже  расположены  служебные кабинеты работников, 3 этаж  не эксплуатировался.  

Таким образом, суд считает  обоснованным применение к    заявленному периоду  кадастровой стоимости    2 282 395 руб. 05 коп. исходя из утвержденного среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего кадастрового квартала, установленного Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении, результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», для группы видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально –технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». 

 В связи с чем,  ежемесячный  размер платы за пользование земельным участком составит в  2017   - 16786,45 руб., в 2018 – 17585,25 руб., в  2019-18394,17 руб. 

 Таким образом, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования о взыскании платы за пользование земельным участком в сумме  529 764 руб. 25 коп. за период с  06.07.2017 по 31.12.2019, а также начисленные  проценты за пользование  чужими  денежными средствами   за период с  01.08.2017 по 31.12.2019 в сумме  48 717 руб. 55 коп., в остальной части  требования истца необоснованны и иск в этой части удовлетворению не подлежит. 

Расходы по государственной пошлине в сумме 35003,73  руб. согласно части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на  стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, на истца  - 26569,26 руб., на   ответчика – 8434,47   руб. и взысканию с последнего  в доход федерального бюджета в сумме  8434 руб. (округления  до полного рубля в сторону  уменьшения  с учетом  п.4  Постановления  Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014),  поскольку истец  в соответствии  со ст. 333.37 НК РФ  освобожден от уплаты госпошлины  и при подаче иска ее не уплачивал.      

     Руководствуясь ст.ст. 110, 167 -176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Региональная Розничная Сеть" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара 578481 руб. 80 коп., в том числе: 529 764 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 48 717 руб. 55 коп. проценты за пользование чужими  денежными средствами, и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  8434 руб. 

В остальной части в иске отказать. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов