ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-1225/21-76-8

г. Москва

03 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  Н.П. Чебурашкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «Территориальная генерирующая компания №2»

к ПАО «Волгоградэнергосбыт»

о взыскании по договору № DPMC-E-10002794-TERGKDWA-VOLGOGEN-0167-AD-01C-10 от 05.12.2010 за мощность, переданную в октябре 2020 года долга в размере 3 294 365 руб. 48 коп.,

третьи лица: АО «Центр финансовых расчетов», АО «Системный оператор Единой энергетической системы», АО «Администратор системы оптового рынка электроэнергии», Ассоциация «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью»,

при участии

от истца: не явился, извещён

от ответчика: не явился, извещён

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» обратилось с иском о взыскании с ПАО «Волгоградэнергосбыт» по договору № DPMC-E-10002794-TERGKDWA-VOLGOGEN-0167-AD-01C-10 от 05.12.2010 долга в размере 3 294 365 руб. 48 коп. за мощность, переданную в октябре 2020 года.

Определением от 21 января 2021 года дело назначено к собеседованию и предварительному судебному заседанию на 02 марта 2021 г. При этом, стороны предупреждены о возможности перехода к рассмотрению дела по существу в том же заседании в случае отсутствия возражений сторон. Возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон не поступило.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, что подтверждается возвращенными в материалы дела уведомлениями о вручении определения суда и конвертом с отметкой почты "Истек срок хранения". Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №2» (далее - ПАО «ТГК-2», истец, продавец), от имени которого на основании Агентского договора от 01.11.2010г. № 0167-AD-01C-10 действует агент - Акционерное общество «Центр финансовых расчетов» (АО ЦФР), Публичным акционерным обществом "Волгоградэнергосбыт" (ПАО "Волгоградэнергосбыт"), Акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы» (АО «Системный оператор»), Акционерным обществом «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (АО «АТС»), Ассоциация «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (Ассоциация «НП Совет рынка») заключен договор о предоставлении мощности от 05.12.2010г. № DPMC-E-10002794-TERGKDWA-VOLGOGEN-0167-AD-01C-10.

В соответствии с условиями договора истец (продавец) обязался своевременно начать поставку и в течение всего срока поставлять (п. 2.1, 2.2. договора), а ответчик (покупатель) принимать и оплачивать мощность (п. 2.1, п.п. 8.1.1.,8.1.2. договора). Порядок расчетов определен статьей 6 договора.

Ответчик не исполнил принятые на себя по договору обязательства по оплате мощности за октябрь 2020г. на сумму 3 294 365,48 руб. с учетом НДС.

В октябре 2020г. истец поставил ответчику мощность в количестве 2 892 МВт на сумму 3 294 365,48 руб. с учетом НДС, что подтверждается счетом-фактурой от 31.10.2020г. № 0040/2348, актом приема-передачи от 31.10.2020г. № 0040/2348, отчетом АО «АТС» о результатах расчетов объемов электроэнергии и мощности на оптовом рынке за октябрь 2020г.

Письмом от 23.11.2020г. № 0001/5268 истец направил в адрес ответчика счет-фактуру, акты приема-передачи за октябрь 2020г. Ответчик не направил в адрес истца подписанные со своей стороны акты приема-передачи либо отказ от подписания указанных документов.

Согласно п. 10.6 договора в случае неполучения продавцом в сроки, указанные в п. 10.4 договора, отказа покупателя от подписания данных документов, соответствующие акты приема-передачи мощности и акты сверки расчетов считаются принятыми и согласованными покупателем без каких-либо возражений и замечаний возражений и (или) замечаний, а обязательства продавца в соответствующем расчетном периоде исполнены надлежащим образом в полном объеме.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

Истцом в соответствии с п. 16.2 договора, положением о претензионном (досудебном) порядке урегулирования споров (приложение № Д8 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) в адрес ответчика направлена претензия от 24.11.2020г. № 0001/5452-2020 с требованием о погашении задолженности в сумме 3 294 365,48 руб.

При этом, до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.

Третье лицо в обоснование заявленных требования ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от26.03.2003 № 35-ФЗ (ФЗ «Об электроэнергетике») оптовый рынок электрической энергии и мощности (оптовый рынок) сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 31 ФЗ «Об электроэнергетике» организация оптового рынка основана на саморегулировании деятельности его участников, в том числе посредством участия совета рынка в разработке правил оптового рынка и формировании постоянно действующей системы контроля за соблюдением указанных правил.

На основании пункта 1 статьи 33 ФЗ «Об электроэнергетике» советом рынка в числе других организаций коммерческой инфраструктуры, обеспечивается функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Советом рынка является некоммерческая организация, которая образована в организационно-правовой форме ассоциации (союза) в виде некоммерческого партнерства и объединяет на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической энергии.

Целями создания Ассоциации «НП Совет рынка» в соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ «Об электроэнергетике» являются обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры рынка, эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику и наличие общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке нормативных документов, регулирующих функционирование электроэнергетики, организация на основе саморегулирования эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, допущенными к обращению на оптовом и розничных рынках, в целях обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, единства экономического пространства, свободы экономической деятельности и конкуренции на оптовом и розничных рынках, соблюдения баланса интересов производителей и покупателей электрической энергии и мощности, удовлетворения общественных потребностей в надежном и устойчивом снабжении электрической энергией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям Ассоциации «НП Совет рынка», среди прочих, отнесены: разработка формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (договор о присоединении), регламентов оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом рынке электрической энергией, мощностью; установление системы и порядка применения имущественных и иных санкций в отношении субъектов оптового рынка, в том числе исключение из их состава; участие в подготовке проектов правил оптового и розничных рынков и предложений о внесении в них изменений; осуществление контроля за соблюдением правил и регламентов оптового рынка субъектами оптового рынка - участниками обращения электрической энергии и (или) мощности, организациями коммерческой инфраструктуры, организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Согласно пункту 4 статьи 33 ФЗ «Об электроэнергетике» к исключительной компетенции Наблюдательного совета НП «Совет рынка» относятся, в том числе, утверждение стандартной формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, регламентов оптового рынка, а также изменений, вносимых в указанные документы; утверждение принципов и порядка применения имущественных санкций за нарушение правил оптового рынка; утверждение порядка осуществления контроля за соблюдением правил и регламентов оптового рынка субъектами оптового рынка.

Истец и ответчик по настоящему делу являются субъектами оптового рынка, и осуществляют торговлю электрической энергией и мощностью на оптовом рынке на основании заключенных ими договоров о присоединении, договора о предоставлении мощности № DPMC-E-10002794-TERGKDWA-VOLGOGEN-0167-AD-01 С-10 от 05.12.2010, а также иных договоров, заключение которых является обязательным для участников оптового рынка.

П.1 ст. 30 ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что правовые основы функционирования оптового рынка установлены правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (правила оптового рынка, правила).

На оптовом рынке осуществляется торговля двумя различными товарами: электрической энергией и мощностью. Согласно пункту 42 правил оптового рынка мощность является особым товаром, торговля которым на оптовом рынке осуществляется в целях обеспечения надежной и бесперебойной поставки электрической энергии. Продажа мощности влечет возникновение у участника оптового рынка обязательства по поддержанию принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии, в том числе путем проведения необходимых для этого ремонтов генерирующего оборудования, и возникновение соответствующего указанному обязательству у иных участников оптового рынка права требовать его надлежащего исполнения в соответствии с условиями заключенных договоров купли-продажи (поставки) мощности.

Обязательность приобретения мощности субъектами оптового рынка в порядке и в случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации, является одним из основных принципов организации оптового рынка (пункт 2 статьи 30 ФЗ «Об электроэнергетике»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике» на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются правилами оптового рынка.

Подпунктом 10 пункта 4 правил оптового рынка установлено, что торговля мощностью на оптовом рынке осуществляется, в том числе по договорам о предоставлении мощности, заключаемым в отношении генерирующих объектов, наличие которых в составе Единой энергетической системы России исходя из их месторасположения, технических и иных характеристик необходимо в целях надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической энергией. Перечень указанных генерирующих объектов определяется Правительством Российской Федерации.

Заключение договоров о предоставлении мощности обеспечивает исполнение генерирующими компаниями своих инвестиционных обязательств по строительству новых и модернизации уже существующих генерирующих объектов и является обязательным для поставщиков и покупателей мощности, а также для иных лиц и организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка в предусмотренных Правилами оптового рынка случаях в силу императивных норм пункта 1 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике».

Договоры о предоставлении мощности заключаются как в отношении уже введенного в эксплуатацию генерирующего оборудования (ДПМ введенных в эксплуатацию ГО), так и в отношении генерирующего оборудования, планируемого к вводу в эксплуатацию (ДПМ).

Юридическая конструкция отношений, связанных с договорами о предоставлении мощности, состоит в следующем.

Поставщики мощности - субъекты оптового рынка заключают агентские договоры с организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка АО «ЦФР», в соответствии с которыми АО «ПФР» по поручению поставщика мощности обязуется в интересах, от имени и за счет последнего заключать на оптовом рынке договоры о предоставлении мощности с покупателями электрической энергии (мощности). Сторонами агентских договоров являются также коммерческий оператор оптового рынка (АО «АТС»), системный оператор оптового рынка (АО «СО ЕЭС») и Ассоциация «НП Совет рынка».

АО «ЦФР», действуя в качестве агента, заключает с покупателями электрической энергии (мощности) договоры о предоставлении мощности, права и обязанности по которым возникают, прежде всего, у поставщиков мощности. АО «АТС», АО «СО ЕЭС», и Ассоциация «НП Совет рынка», являясь сторонами договоров о предоставлении мощности, несут обязанности, предусмотренные данными договорами.

Во исполнение пункта 4 статьи 33 ФЗ «Об электроэнергетике» стандартные формы агентского договора, ДПМ и ДПМ введенных в эксплуатацию ГО были утверждены Решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка» от 22.06.2010 в качестве Приложений №№ 15, 15.1, 16, 16.1 к договору о присоединении.

Период поставки мощности генерирующего объекта по договорам о предоставлении мощности заканчивается по истечении 120 месяцев с даты начала исполнения обязательств по поставке мощности, указанной в этих договорах в отношении такого генерирующего объекта (пункт 119 правил).

Согласно пунктам 2.1. ДПМ и ДПМ введенных в эксплуатацию ГО продавец обязуется своевременно начать поставку и в течении всего определяемого в соответствии с разделом 3 договора периода времени поставлять, а покупатель обязуется принимать и оплачивать мощность в соответствии с условиями ДПМ, правилами оптового рынка, договора о присоединении и регламентами оптового рынка.

В соответствии с пунктами 4.1. ДПМ и ДПМ, введенных в эксплуатацию ГО количество (объем) мощности, которое продавец обязан ежемесячно поставлять по ДПМ, а покупатель обязан ежемесячно принимать и оплачивать, рассчитывается АО «АТС» в порядке, определенном договором о присоединении и регламентами оптового рынка.

Согласно пункту 6.1. ДПМ, пункту 5.1 ДПМ введенных в эксплуатацию 10 цена продаваемой по ДПМ мощности определяется АО «АТС» в соответствии с приложением 4 к договору в сроки, предусмотренные договором о присоединении и регламентами оптового рынка, являющимися неотъемлемой его частью.

Пунктами 6.2. ДПМ, 5.2 ДПМ введенных в эксплуатацию ГО определено, что стоимость продаваемой по ДПМ мощности определяется АО «АТС» в порядке, установленном правилами оптового рынка, договором о присоединении и регламентами оптового рынка, являющимися неотъемлемой его частью.

Кроме того, договорами о предоставлении мощности предусмотрена многоэтапная процедура установления факта просрочки продавцом даты начала исполнения обязательств по поставке мощности, в которой участвуют АО «АТС», АО «СО ЕЭС», Ассоциация «НП Совет рынка», АО «ЦФР».

Согласно условиям договоров о предоставлении мощности АО «АТС» или покупатель вправе обратиться в Ассоциацию «НП Совет рынка» с заявлением о наличии оснований для применения к продавцу мощности предусмотренных договором штрафных санкций. При этом в случае если Ассоциации стало известно о совершенном продавцом мощности нарушении обязательства по договору о предоставлении мощности Ассоциация «НП Совет рынка» вправе самостоятельно заявить о наличии оснований для применения к продавцу-мощности штрафных санкций (п. 12.1 ДПМ введенных в эксплуатацию ГО, п. 14.1 ДПМ).

Фиксация наличия основания для расчета и списания штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом мощности его обязательств по данным договорам в отношении соответствующего объекта (объектов) генерации и осуществление АО «ЦФР» фактических действий по списанию штрафа осуществляется только на основании решения Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» в отношении такого объекта (объектов) генерации (п. 12.1 ДПМ введенных в эксплуатацию ГО, п. 14.1 ДПМ введенных в эксплуатацию ГО).

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормами ФЗ «Об электроэнергетике» и правил оптового рынка, условиями договоров о предоставлении мощности, статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Ассоциация «НП Совет рынка» считает, что обязательства по поставке и оплате мощности должны исполняться сторонами договоров о предоставлении мощности в строгом соответствии с условиями указанных договоров. 

Ненадлежащее исполнение (неисполнение) продавцом или покупателем своих обязательств по договору о предоставлении мощности ставит под угрозу надежность и бесперебойность поставок электрической энергии в Единой энергетической системе России.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В установленном порядке ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Таким образом, предъявленный иск ответчиком в установленном порядке не оспорен, процессуальная обязанность по представлению отзыва ответчиком не исполнена.

Согласно п. З1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в предъявленном иске не имеется.

Учитывая, что требования истца обоснованны, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, по вине которого дело доведено до арбитражного суда.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» задолженность в сумме 3 294 365 (три миллиона двести девяносто четыре тысячи триста шестьдесят пять) руб.48 коп. за мощность, переданную в октябре 2020г. по договору № DPMC-E-10002794-TERGKDWA-VOLGOGEN-0167-AD-01С-10 от 05.12.2010г. и госпошлину в размере 39 472 (тридцать девять тысяч четыреста семьдесят два) руб. 

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                     Н.П. Чебурашкина