Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, 

<

...>, тел. 

<

***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1301/2025

29 апреля 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-1301/2025 по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***> от 30.12.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «НПО «Промтех-М» (ОГРН 

<

***> от 15.12.2011, ИНН 

<

***>,  адрес: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, улица имени Глухова, здание 10/1) о взыскании штрафа в сумме 18 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме РСВ-1 за 2022 год, при участии заинтересованного лица конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «НПО «Промтех-М» ФИО2 (620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, а/я 37)

без  участия представителей,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, отделением Фонда) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НПО «Промтех-М» (далее – ответчик, Общество, ООО «НПО «Промтех-М»)  о взыскании штрафа в сумме 18 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме РСВ-1 за 2022 год Стаж на основании решения от 04.10.2024 № 027S19240013127.

Определением суда от 29.01.2025 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.03.2025  суд  перешел  к рассмотрению  дела по общим правилам  искового  судопроизводства,  предварительное судебное заседание назначено на 21.04.2025 на 16 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 21.04.2025 на 16 часов 35 минут.

К участию  в деле в качестве  заинтересованного  лица привлечен конкурсный управляющий ООО «НПО «Промтех-М» утвержден ФИО2 (далее – Конкурсный управляющий).

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 7, 37).

Отзыв от Общества и Конкурсного управляющего не поступили.

От Управляющего  поступило ходатайство об ознакомлении  с материалами дела в электронном виде.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц,  участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведен аудит базы данных персонифицированного учета. В результате проведенной сверки выявлены индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в которых отсутствуют начисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование из расчетов по страховым взносам (форма рсв-1, раздел б) за 2022 год , представленных ФНС России, но есть стажевый период за 2022 год.

Отделение Фонда, выявив указанные ошибки, направило в адрес Общества уведомление 28.08.2024 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у отделения Фонда на 37 застрахованных лиц (л.д. 14-16).

Обществом уточненные сведения в отношении застрахованных лиц не представлены, в связи с чем отделением Фонда 06.09.2024 составлен акт № 027S18240013102 (л.д. 17-19). Акт направлен Обществу посредством электронного документооборота (л.д. 24).

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда вынесено решение  от 04.10.2024 № 027S19240013127 о привлечении Общества  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление отчета по форме СЗВ-СТАЖ в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 37 застрахованных лиц, что составило 18 500 руб. (л.д. 20-21). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (л.д. 24).

На основании  решения от 04.10.2024 № 027S19240013127 Обществу выставлено  требование от 25.10.2024 № 027S01240012649 об уплате в срок до 06.11.2024 - 50 % от суммы,  в срок до 16.11.2024 - размер  полной суммы финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства (л.д. 22-23). Требование направлено Обществу посредством электронного документооборота (л.д. 24).

Неисполнение Обществом требования об уплате финансовых санкций от 25.10.2024 в добровольном порядке послужило основанием для обращения отделения  фонда в суд со встречным заявлением.

Из заявления отделения Фонда следует, что ранее отделение Фонда обращалось за выдачей судебного приказа на взыскание финансовых санкций с Общества на основании вышеуказанного решения, судом был вынесен судебный приказ от 16.12.2024 по делу № А75-24893/2024, который был отменен определением суда по указанному делу от 26.12.2024 по заявлению Общетва.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительнок пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

С заявлением в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отделение Фонда обратилось 27.01.2025 (л.д. 8), то есть в пределах шестимесячного процессуального срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и срока, указанного в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованиемо взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Общество в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Закона об индивидуальном учете является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должна исполнять все возложенные на нее действующим законодательством обязанности.

Согласно статье 4 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что основными целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом  2 статьи  14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом  1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляютв органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - ежемесячная отчетность).

В соответствии с пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ, а также Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России № 211н от 22.04.2020, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

 При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В свою очередь страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлен определенный порядок и срок, в течение которого территориальный орган Фонда должен выявить ошибки в представленном отчете страхователя, а также срок, в течение которого страхователь вправе исправить допущенные им ошибки (в том числе технического характера) без применения к нему финансовых санкций за нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений на застрахованных лиц.

Как усматривается из материалов дела, отделением Фонда проведен аудит базы данных персонифицированного учета,  в результате которого выявлены индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в которых отсутствуют начисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование из расчетов по страховым взносам (форма РСВ-1, раздел б) за 2022 год.

Отделение Фонда, выявив указанные ошибки, направило в адрес Общества уведомление 28.08.2024 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда РФ на 37 (тридцать семь) застрахованных лиц, направленное Обществу  посредством электронного документооборота 27.08.2024, которое получено Обществом 28.08.2024. Срок устранения нарушений установлен в течение 5 дней.

Обществом не устранена выявленная заявителем ошибка в пределах установленного срока.

Факт нарушения Обществом срока представления расчета по форме РСВ -1 за 2022 год подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается ни ответчиком, ни Конкурсным управляющим.

Суд установил, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-21964/2022 от 28.06.2024 ООО «НПО «Промтех-М» признанно несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполняющей обязанности конкурсного управляющего назначена ФИО3 Определением от 17.09.2024  конкурсным управляющим ООО «НПО «Промтех-М» утвержден ФИО2.

Заявление о признании  Общества банкротом поступило в суд 22.11.2022.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим законом порядке предъявления требований к должнику.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 9 пункта 1 статьи 63 Закон о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - Постановление № 35) разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр с учетом абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве и пункта 24 Постановление № 35.

В силу части 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», поскольку установление особого благоприятного режима для текущих платежей обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения финансирования расходов на процедуру банкротства, то возникшее до возбуждения дела о банкротстве и подлежащее включению в реестр требований кредиторов требование (реестровое требование) не может впоследствии приобрести статус текущего требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим, денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

Из пункта 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, следует, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

В рамках настоящего дела предъявлено требование о взыскании предусмотренных законом штрафных санкций за не представление сведений о застрахованных лицах (по форме по форме РСВ-1 за 2022 год  по уведомлению от 27.08.2024(обязанность представления в срок до 04.09.2024), возникшее после возбуждения дела о банкротстве Общества (29.11.2022).

Следовательно, требование отделения Фонда относится к текущим платежам.

Вывод отделения Фонда о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций является обоснованным.

Нарушений отделением Фонда процедуры принятия решения о взыскании финансовых санкций судом не установлено.  Обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении правонарушения или смягчающих ответственность, судом из материалов дела не усматривается,  в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для применения к ответчику финансовой санкции в общей сумме 18 500 руб.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации контрольный орган освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствиис частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в рассматриваемом случае в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НПО «Промтех-М» штрафа в сумме 18 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме РСВ-1 за 2022 год на основании решения от 04.10.2024 № 027S19240013127.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель –РКЦ г. Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, л/с 04874Ф87010), номер банковского счета 40102810245370000007, ИНН получателя 

<

***>, КПП 860101001, БИК ТОФК 007162163, казначейский счет 03100643000000018700, КБК 79711607090060001140, назначение платежа  - финансовые санкции, предусмотренные за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед ПФР Федеральным законом от 01.04.21996 № 27-ФЗ, УИН 79702700000000220719.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НПО «Промтех-М» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева