Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                                Дело № А42-1673/2022

«27» мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2022, полный текст решения изготовлен 27.05.2022.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Шмидта, д. 14, 

<

...>

к Комитету  по жилищной политики администрации города Мурманска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Профсоюзов, д. 20, 

<

...>

о взыскании 87 199 руб. 55 коп.

третьи лица: Комитет имущественных отношений города Мурманска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Комсомольская, д.10, г. Мурманск, Администрация города Мурманска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пр-т Ленина, д. 75, г. Мурманск

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика  - ФИО3, по доверенности;

о третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – ответчик, Комитет по жилищной политике) 83 370 руб. 05 коп. стоимости потерь в тепловых сетях, расположенных по адресам: ул. Фрунзе, 

<

...>; ул. Генералова, д. 6/24, 19/1, 21, 23; ул. Декабристов, 

<

...>; ул. Полярные Зори, д. 50 за период 01.07.2021 по 31.10.2021. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 829 руб. 50 коп., всего 87 199 руб. 55 коп.

В обоснование иска истец указал на наличие тепловых потерь в муниципальных тепловых сетях, идущих к многоквартирным жилым домам. Стоимость тепловых потерь подлежит оплате ответчиком как уполномоченным лицом.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с ним не согласился, указав, что он не является надлежащим ответчиком, поскольку денежные средства на компенсацию спорных тепловых потерь ему из бюджета муниципального образования не выделяются.

Определением суда от 14.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений города Мурманска и Администрация города Мурманска.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в сумме 189 055 руб. 93 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 459 руб. 34 коп.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, заявлений, ходатайств, отзыв не представили.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции по делу.

Как следует из материалов дела, тепловые сети, расположенные по адресам: 

<

...> находятся в муниципальной собственности.

Общество, осуществляя функции теплоснабжающей организации на территории муниципального образования г. Мурманск, в период с 01.07.2021 по 31.01.2022 поставило тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в муниципальной собственности.

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях муниципального образования г. Мурманск не заключался.

Ссылаясь на то, что при передаче тепловой энергии через спорные тепловые сети на стороне Общества образовались некомпенсированные расходы в виде стоимости потерь тепловой энергии, Общество произвело расчет потерь тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, и направило в адрес Комитета по жилищной политике претензию от 18.11.2021 № 9184-05/03 с требованием об оплате задолженности.

Поскольку обязательство по оплате потерь Комитетом по жилищной политике не исполнено, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Собственник и владелец тепловых сетей в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией.

Следовательно, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Факт нахождения спорных сетей в муниципальной собственности, установлен при рассмотрении дел № А42-5933/2018 и № А42-7539/2019, в связи с чем в силу положений статьи 69 АПК РФ повторному доказыванию не подлежит.

Истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Довод Комитета по жилищной политике о том, что он является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 3.2 и 4.25 Положения о Комитете по жилищной политике, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 №37-484 (далее – Положение), Комитет по жилищной политике наделен полномочиями по решению вопросов организации теплоснабжения в границах города Мурманска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика в рамках своей компетенции может выступать Комитет по жилищной политике.

Согласно  пункту 5.1 Положения имущество Комитета по жилищной политике находится в собственности города Мурманска, отражается на балансе ответчика и состоит из имущества, переданного ответчику в оперативное управление. Комитет финансируется за счет средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств (пункт 1.5 Положения).

Таким образом, в заявленный период с 01.07.2021 по 31.01.2022 ответчик являлся надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Расчеты объемов тепловых потерь в спорных сетях, предъявленные ко взысканию в рамках настоящего дела, определены истцом расчетным способом, в том числе с учетом Порядка определения нормативных потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 и ответчиком не оспорены.

Задолженность в сумме 189 055 руб. 93 коп. подлежит взысканию принудительно в судебном порядке.

Требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 27.08.2021 по 31.01.2022 в сумме 3 459 руб. 34 коп. вытекают из факта нарушения сроков оплаты, и основаны на установленной статьей 395 ГК РФ ответственности за нарушение денежного обязательства, вследствие чего являются правомерными.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен и принят судом, ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец платежным поручением № 1599 от 10.02.2022 произвел оплату государственной пошлины в размере 3 488 руб.

К заявлению об уточнении исковых требований от 05.05.2022 приложено ходатайство о зачете возвращенной по ранее рассмотренному делу государственной пошлины в сумме 4 982 руб., а также справка от 13.04.2022 на возврат государственной пошлины № А42-1081/2022 в сумме 4 982 руб.; копия платежного поручения № 10783 от 30.09.2021; копия судебного приказа Арбитражного суда Мурманской области по делу №А42-1081/2021.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд производит зачет государственной пошлины в сумме 4 982 руб., уплаченной по ранее рассмотренному делу, и возвращенной истцу из федерального бюджета.

Итого в федеральный бюджет по настоящему делу уплачено 8 470 руб. государственной пошлины.

С учетом уточнения размера исковых требований, при цене иска 192 515 руб. 27 коп. размер государственной пошлины составляет 6 775 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 775 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 695 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в пользу акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» задолженность в сумме 189 055 руб. 93 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 459 руб. 34 коп.,  всего 192 515 руб. 27 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 775 руб.

Возвратить акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 695 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.02.2022 № 1599, выдав справку на ее возврат.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня вынесения.

 

Судья                                                                                              Е.В. Суховерхова