56/2023-217993(2) 

 

Арбитражный суд Тамбовской области  

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

30 марта 2023 г. Дело № А64-385/2023  Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 29.03.2023.  

дата изготовления решения в полном объеме – 30.03.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ). 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов  

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

ответчик: Акционерное общество «Квадра - генерирующая компания»

<

...> в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о восстановлении нарушенного благоустройства при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 13.04.2022. от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2022. установил: 

Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с  иском к Публичному акционерному обществу «Квадра - генерирующая компания» в лице  филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:  

«Обязать ответчика - Публичное акционерное общество «Квадра - генерирующая  компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская  генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 -восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.133302016  «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дороги» и национальным  стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к  эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности  дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления  решения в законную силу, согласно акту обследования мест осуществления земляных работ,  проведенных АО «Тамбовские коммунальные системы» на территории г Тамбова от  12.01.2023., адресу местонахождения: 

<

...>, разрешение   № 1243, место проведения работ: проезжая часть, зеленая зона, нарушено асфальтобетонное  покрытие - 14,0м2., грунт 20,0м2.  

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения  безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения  окончательного этапа восстановительных работ».  

30 марта 2023 года 

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования по иску заявлением по делу от  29.03.2023. и просит:  

Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с  иском к Публичному акционерному обществу «Квадра - генерирующая компания» в лице  филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:  

«Обязать ответчика - Публичное акционерное общество «Квадра - генерирующая  компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская  генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 -восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.133302016  «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дороги» и национальным  стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к  эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности  дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления  решения в законную силу, согласно акту обследования мест осуществления земляных работ,  проведенных АО «Тамбовские коммунальные системы» на территории г Тамбова от  12.01.2023., адресу местонахождения: 

<

...>, разрешение   № 1243, место проведения работ: проезжая часть, зеленая зона, нарушено асфальтобетонное  покрытие - 14,0м2., грунт 20,0м2.  

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения  безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения  окончательного этапа восстановительных работ».  

Ответчик в заседании суда заявил об изменении организационно-правовой формы  общества - Публичное акционерное общество «Квадра - генерирующая компания» изменено  на Акционерное общество «Квадра - генерирующая компания».  

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал. 

Ответчик отзыв на иск не представил, представитель в заседании суда заявил  возражения в отношении сроков установления нарушенного благоустройства, в связи с  неустойчивыми погодными условиями заявил об установлении срока восстановления  нарушенных элементов благоустройства - до 01.05.2023.  

По заявлению сторон (представителей) , все доказательства имеющие значение по  делу представлены.  

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей) , исследовав  представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению  (в части срока исполнения требуемых дорожно-строительных работ частично).  

Как следует из материалов дела, в соответствии с административным регламентом  предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление  земляных работ» (утв. постановлением администрации города Тамбова от 30.07.2021   № 3584) и Правилами благоустройства территории городского округа - город Тамбов (утв.  решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139),  

Акционерному обществу «Квадра - генерирующая компания» выдано Разрешение   № 1243 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов  по адресу: 

<

...>.  

Земляные работы выполнены ответчиком с нарушением асфальтобетонного  и плиточного покрытия городской территории по указанному адресу.  

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 35 Правил благоустройства территории городского  округа – города Тамбова, утвержденных решением Тамбовской городской Думы  Тамбовской области от 09.03.2021 № 139 (далее – Правила благоустройства) :  

«1.Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий  (строительство, реконструкция или капитальный ремонт (ремонт) подземных коммуникаций  

и сооружений, забивка свай и шпунта, буровые работы), производятся только при наличии  письменного разрешения на осуществление земляных работ.  

7.В разрешении на осуществление земляных работ устанавливаются: наименование и  данные заявителя (представителя заявителя), адрес осуществления земляных работ, вид  земляных работ, цель земляных работ и описание нарушаемого благоустройства, условия и  сроки осуществления работ, сроки восстановления благоустройства, ответственность  заявителя.»  

Согласно ст.37 Правил благоустройства – 

«1.Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в  полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ.  Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории  полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на  осуществление земляных работ закрывается.  

2.Сроки восстановления благоустройства после плановых земляных работ  устанавливаются в соответствии с графиком осуществления земляных работ. Сроки  восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ  составляют: на проезжих частях улиц - до 3 суток; на тротуарах и других участках с твердым  покрытием - до 7 суток; на дворовых территориях - до 10 суток.».  

В нарушение указанных требований Правил благоустройства и принятых  обязательств по полученным «разрешениям» ответчик не обеспечил восстановление  нарушенных элементов благоустройства и твердого покрытия после земляных работ по  указанным адресам на территории горда Тамбова.  

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,  но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности .  

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ - В силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие,  как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных  оснований, указанных в Кодексе.  

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -  в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ , по общим правилам, вред,  причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

В соответствии со ст. 1082 Гражданского кодекса РФ , удовлетворяя требование о  возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо,  ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же  рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки  (пункт 2 статьи 15).  

В соответствии со ст.124 Гражданского кодекса РФ , городские, сельские поселения  и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским  законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами  и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права, применяются  

нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским  законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.  

В соответствии с п.2 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных  образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного  самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус  этих органов.  

Соответственно , Администрация горда Тамбова является надлежащим истцом по  заявленному предмету и основаниям иска.  

Согласно ст.37 Правил благоустройства – «1. Нарушенное благоустройство должно  быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в  разрешении».  

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона суд  признает , что у ответчика возникло обязательство возместить в натуре вред  причиненный имуществу муниципального образования ( элементам благоустройства  территории города) - исправить поврежденную вещь.  

Согласно ч.1ст.174 АПК РФ – «При принятии решения, обязывающего ответчика  совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с  передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо,  обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.»  

Требования по иску о сроках исполнения ответчиком работ по восстановлению  нарушенных элементов благоустройства территории города Тамбова соответствуют  срокам, установленным п.2ст.37 Правил благоустройства и выданным ответчику  разрешениям на проведение земляных работ.  

Вместе с тем , в отношении срока выполнения работ по восстановлению  асфальтового покрытия суд признает возражения ответчика обоснованными.  

В соответствии с п.6 ст.37 Правил благоустройства – «6. В случае невозможности  выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине  наступления неблагоприятных сезонных природно-климатических условий осенне-зимнего  и весеннего периодов (далее - неблагоприятные сезонные условия) восстановительные  работы производятся в максимально возможном объеме в соответствии с требованиями  технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов с  предоставлением производителем работ письменного гарантийного обязательства, в котором  по согласованию с уполномоченной организацией устанавливаются окончательные сроки  восстановления нарушенного благоустройства при наступлении благоприятных сезонных  условий. Места осуществления земляных работ учитываются и вносятся уполномоченной  организацией в график восстановления нарушенного благоустройства городских  территорий. Места нарушенного благоустройства поддерживаются производителем работ  в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и  автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ. При  наступлении благоприятных сезонных условий производителем работ проводится  окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки, не превышающие 30  календарных дней с начала благоприятного сезонного периода для дорожно-строительных  работ и работ по благоустройству территорий в соответствии с требованиями технических  регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов.».  

Согласно п. 10.16 СНиП 3-06-03-85 "Автомобильные дороги" покрытия и основания  из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и  холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего  воздуха не ниже +5°С, осенью - не ниже + 10°С.  

Соответственно , суд находит, что в отношении требований по иску в  отношении срока выполнения работ по восстановлению нарушенного асфальтового  

покрытия , с учетом сезонного характера таких работ , региональных климатических  условий , срок исполнения судебного акта подлежит установлению - до 01.05.2023.  

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле обязано  доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований  или возражений.  

В соответствии с ч.3.1ст.70 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010  N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований.  

Доказательства, опровергающие утверждения истца по иску и представленные  истцом доказательства причиненного вреда имуществу муниципального образования  ответчиком не представлены.  

В соответствии с ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются  арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в  соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений  ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.  

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на  ответчика.  

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам,  рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в  качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1  в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).  

В соответствии с п.4 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае,  если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина  уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины)  пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.  

Соответственно , государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в  доход федерального бюджета .  

В силу подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик  обязан уплатить указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный  срок со дня вступления акта в законную силу.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.49, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

 СУД РЕШИЛ : 

1.Принять уточнение исковых требований по заявлению Администрации города  Тамбова Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)от 29.03.2023.  

2.Обязать акционерное общество «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала  акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

-восстановить нарушенные элементы благоустройства в соответствии с СП  82.133302016 «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дорога» и  национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы.  Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения. Методы контроля" по адресу местонахождения:  

<

...>, разрешение № 1243, место проведения работ: проезжая  

часть, зеленая зона, нарушено асфальтобетонное покрытие - 14,0м2., грунт 20,0м2. - в срок  до 01.05.2023.  

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения  безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения  окончательного этапа восстановительных работ».  

3.Взыскать с акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» в лице  филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000,00руб. – расходы по государственной  пошлине.  

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу (по  ходатайству взыскателя).  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

 Судья И.И.Белоусов  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 31.01.2022 6:34:19

Кому выдана БЕЛОУСОВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ