482/2023-100908(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8543/2023

город Вологда

05 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного  общества «Северный коммунар» к судебному приставу-исполнителю  Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Вологодской области ФИО2 об  уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями от  28.06.2017 № 35023/17/1204725 в рамках исполнительного производства №  41474/15/35023-ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204784 в рамках  исполнительного производства № 13434/16/35023-ИП, от 28.06.2017 №  35023/17/1204717 в рамках исполнительного производства № 41445/15/35023- ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204722 в рамках исполнительного производства   № 41467/15/35023-ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204726 в рамках  исполнительного производства № 41476/15/35023-ИП, от 28.06.2017 №  35023/17/1204776 в рамках исполнительного производства № 125234/15/35023- ИП, с привлечением взыскателей по исполнительным производствам  межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской  области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по  Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов  по Вологодской области,  

у с т а н о в и л :

акционерное общество «Северный коммунар» (далее – заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к  судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, установленного  постановлениями от 28.06.2017 № 35023/17/1204725 в рамках исполнительного  производства № 41474/15/35023-ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204784 в  

рамках исполнительного производства № 13434/16/35023-ИП, от 28.06.2017 №  35023/17/1204717 в рамках исполнительного производства № 41445/15/35023- ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204722 в рамках исполнительного производства   № 41467/15/35023-ИП, от 28.06.2017 № 35023/17/1204726 в рамках  исполнительного производства № 41476/15/35023-ИП, от 28.06.2017 №  35023/17/1204776 в рамках исполнительного производства № 125234/15/35023- ИП.  

Взыскателями по исполнительным производствам является межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области  (далее – инспекция № 11) и межрайонная инспекция Федеральной налоговой  службы № 13 по Вологодской области (далее – инспекция № 13).  

Определением суда от 08 августа 2023 года к участию в деле в качестве  заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы  судебных приставов по Вологодской области.  

В обоснование заявленных требований общество сослалось на отсутствие  возможности исполнить требования исполнительных документтов в срок.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В заявлении  об уменьшении исполнительского сбора и ходатайстве от 31.08.2023 общество,  инспекция № 13 в ходатайстве от 21.08.2023, инспекция № 11 в отзыве от  22.08.2023 просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.  Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования общества  подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 17.02.2014 № 422 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО3 27.02.2014 возбуждено исполнительное  производство № 41474/15/35023-ИП, впоследствии присвоен номер №  13261/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере  3 010 429 руб. 52 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного  производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения  для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в  сумме 168 181 руб. 21 коп.  

30 декабря 2022 года исполнительное производство № 13261/17/35021- ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского  сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 86801/22/35021- ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 11.03.2016 № 2223 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области Гусевой М.В. 17.03.2016 возбуждено исполнительное  производство № 13434/16/35023-ИП, впоследствии принят к исполнению  19.10.2017 присвоен номер № 13287/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги,  пени и штрафы в размере 1 923 788 руб. 54 коп. Постановлением о  возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный  срок с момента его получения для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35023/17/1204784 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 134 665 руб. 20 коп.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 29.07.2013 № 3284 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО3 12.08.2013 возбуждено исполнительное  производство № 41445/15/35023-ИП, впоследствии принят к исполнению  19.10.2017 присвоен номер № 13240/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги,  пени и штрафы в размере 952 712 руб. 83 коп. Постановлением о возбуждении  исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента  его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35023/17/1204717 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 55 746 руб. 14 коп.  

11 ноября 2021 года исполнительное производство № 13240/17/35021-ИП  окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора  выделено в отдельное исполнительное производство № 85403/21/35021-ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 23.09.2013 № 4144 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО3 12.08.2013 возбуждено исполнительное  производство № 41467/15/35023-ИП, впоследствии принят к исполнению  19.10.2017 присвоен номер № 13281/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги,  пени и штрафы в размере 974 620 руб. 23 коп. Постановлением о возбуждении  исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента  его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35023/17/1204722 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 57 138 руб. 76 коп.  

20 декабря 2021 года исполнительное производство № 13281/17/35021- ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского  сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 95957/21/35021- ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 15.05.2014 № 2336 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО3 28.05.2014 возбуждено исполнительное  производство № 41476/15/35023-ИП, впоследствии принят к исполнению  19.10.2017 присвоен номер № 13278/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги,  пени и штрафы в размере 2 198 564 руб. 36 коп. Постановлением о  возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный  срок с момента его получения для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35023/17/1204726 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 140 215 руб. 27 коп.  

21 декабря 2021 года исполнительное производство № 13278/17/35021- ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского  сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 96234/21/35021- ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 05.11.2015 № 10207 судебным приставом-исполнителем  Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Вологодской области ФИО3 11.11.2015 возбуждено  исполнительное производство № 125234/15/35023-ИП, впоследствии принят к  исполнению 19.10.2017 присвоен номер № 13234/17/35021-ИП, предмет  исполнения: налоги, пени и штрафы в размере 1 447 916 руб. 14 коп.  Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу  установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного  исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35023/17/1204776 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 101 354 руб. 13 коп.  

29 апреля 2022 года исполнительное производство № 13234/17/35021-ИП  окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора  выделено в отдельное исполнительное производство № 29092/22/35021-ИП.  

Общество в заявлении просило снизить размер исполнительского сбора,  ссылаясь на тяжелое финансовое положение заявителя.  

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке  или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его  размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы,  

возникающие в процессе исполнительного производства, рассматриваются по  правилам, установленным частью второй статьи 324 АПК.  

В соответствии с частями первой и второй статьи 112 Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –  Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием,  налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного  документа в срок, установленный для добровольного исполнения.  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа,  если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств  того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то  есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной  тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального  предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3  указанной статьи).  

Согласно части шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в  порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с  заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о  взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его  взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора.  

На основании части седьмой статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с  учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного  документа, имущественного положения должника, иных существенных  обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а  также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера,  установленного в соответствии с частью третьей названной статьи.  

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований  уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных  оснований к полномочиям суда.  

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой  взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение  исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными  органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости  имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней  границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера  причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного  положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен  правоприменителем.  

Из пункта 4 названного постановления следует, что данный вид  ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из  Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его  

индивидуализации и дифференцированности. В противном случае  несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в  инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы,  чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права  собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3)  Конституции Российской Федерации недопустимо.  

Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется  исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что  исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности  должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках  исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать  имущественное положение должника.  

Принимая во внимание затруднительное финансовое состояние  заявителя, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в  максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного  правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины  правонарушителя, учитывая фактическое погашение задолженности по  основному исполнительному производству в полном объеме, суд считает  возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну  четверть от установленных размеров.  

Руководствуясь статьями 167-170, частью 2.1 статьи 324, статьями  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2017 № 35023/17/1204725 в рамках  исполнительного производства № 41474/15/35023-ИП, до 126 135 руб. 91 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2017 № 35023/17/1204784 в рамках  исполнительного производства № 13434/16/35023-ИП, до 100 998 руб. 90 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2  

Светланой Сергеевной от 28.06.2017 № 35023/17/1204717 в рамках  исполнительного производства № 41445/15/35023-ИП, до 41 809 руб. 61 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2017 № 35023/17/1204722 в рамках  исполнительного производства № 41467/15/35023-ИП, до 42 854 руб. 07 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2017 № 35023/17/1204726 в рамках  исполнительного производства № 41476/15/35023-ИП, до 105 161 руб. 45 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.06.2017 № 35023/17/1204776 в рамках  исполнительного производства № 125234/15/35023-ИП, до 76 015 руб. 60 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.  

Судья Н.В. Савенкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.05.2023 2:50:00

 Кому выдана Савенкова Надежда Васильевна