АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-33045/2020

Г. Новосибирск

20 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 января 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новосибирск)

к Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новосибирск)

о взыскании пени в сумме 69 036 рублей 87 копеек,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 26.08.2020 № 2-133, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 05/2,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области о взыскании пени за период с 01.12.2017 по 30.09.2020 в сумме 69 036 рублей 87 копеек.

Исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» мотивированы нарушением ответчиком обязательства по оплате электрической энергии, поставленной по государственным контрактам.

Ответчик, возражая против иска, представил отзыв на исковое заявление, расчет пени считает неверным, считает необоснованным включение в расчет пени по ГК-869 сальдо на январь 2020 года в сумме 117 459 рублей 80 копеек, в расчет пени по ГК-826 задолженности с датой наступления обязательств 20.01.20 в сумме 59 488 рублей 95 копеек, в расчет пени по ГК-69 сальдо на январь 2019 в сумме 139 981 рублей 17 копеек и сумму 53 929 рублей 15 копеек с датой наступления обязательств 18.01.19, в расчет пени по ГК-60 сумму 204 540 рублей 77 копеек с датой наступления обязательств 18.01.18, в расчет пени по ГК-67 сумму 53 954 рублей 95 копеек с датой наступления обязательств 18.12.17, сумму пени считает чрезмерной, явно завышенной, требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины оспаривает в связи с предъявлением части требований за пределами срока исковой давности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивает на начислении пени в связи с нарушением промежуточных сроков оплаты электрической энергии, полагает, что промежуточные платежи не относятся к авансовым платежам, поскольку являются платой за фактически поставляемую электрическую энергию в течение текущего месяца; полагает, что на отношения, возникшие в связи с потреблением электрической энергии в нежилых помещениях в многоквартирных домах, не распространяется действие моратория на начисление неустоек (пени); настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С целью реализации лицами, участвующими в деле, процессуального права на представление суду доводов, возражений, дополнительных доказательств, в судебном заседании 11.01.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 13.01.2021. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 13.01.2021 с участием прежних представителей истца и ответчика.

Исследовав представленные истцом доказательства и приводимые им доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области (абонент) были последовательно заключены государственные контракты от 27.01.2017 № ГК-67, от 02.03.2018 № ГК-60, от 29.12.2018 № ГК-69, от 18.02.2020 № ГК-826, предмет которых включал обязательства гарантирующего поставщика осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, и обязательства абонента оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 контрактов). Для учета поставляемой электрической энергии и расчетов по ее оплате абоненту присвоен код 418960, а с 2019 год – Н418960.

Действие государственного контракта от 27.01.2017 № ГК-67 распространено сторонами на отношения, возникшие с 01.01.2017 по 31.12.2017 (пункт 10.2). Действие контракта от 02.03.2018 № ГК-60 распространено на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (пункт 10.2). Действие контракта от 29.12.2018 № ГК-69 распространено на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 10.2). Действие контракта от 18.02.2020 № ГК-826 распространено сторонами на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (пункт 10.2).

Государственные контракты действовали с учетом условий соглашения об электронном документообороте от 23.09.2013, согласно которому стороны договорились осуществлять документооборот в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи и признавать юридическую силу всех электронных документов, в том числе счетов-фактур, если на момент формирования электронной подписи документа сертификат ключа подписи руководителя организации либо иного уполномоченного лица со стороны, направившей документ, является действительным.

Продажа электрической энергии (мощности) осуществлялась гарантирующим поставщиком в точках поставки в целях снабжения энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на объектах энергоснабжения по данному договору. Перечень точек поставки (объектов энергоснабжения), разрешенная (максимальная), присоединенная мощность, определенная для энергоснабжения этих объектов, указаны в приложении № 2 (пункт 2.1). 

Объектный состав точек поставки (объектов энергоснабжения) в 2017, 2018 и 2019 годах включал нежилые помещения (офисные помещения и помещения судебных участков мировых судей), расположенные в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...> 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, а в 2020 году объектный состав точек поставки включал нежилые помещения (офисные помещения и помещения судебных участков мировых судей), расположенные в зданиях по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; Новосибирская область, Баганский район, с. Баган, ул. М. Горького, д. 38; . 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, что следует из приложения № 2 и ведомостей электропотребления.

В период с 2017 по 2020 истец осуществлял поставку (продажу) электрической энергии на объекты электроснабжения, принадлежащие ответчику. Продажа электрической энергии фиксировалась путем составления истцом ведомостей электропотребления и счетов-фактур за каждый расчетный период.

Оплата электрической энергии ответчиком производилась с нарушением установленных сроков оплаты, в связи с чем истец начислил пени за период просрочки платежей.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 07.10.2020 № ОРЭ-П/12906-20 об уплате пени. Претензии направлена 08.10.2020 в электронном виде через оператора электронного документооборота ООО «Компания «Тензор», что соответствует порядку, установленному сторонами в соглашении от 23.09.2013 об электронном документообороте. 

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения АО «Новосибирскэнергосбыт» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8, пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). 

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой указанной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлено, что в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Регулирование отношений по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии определяется в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 79 Основных положений расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений, если не установлено иное, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Согласно пункту 83 Основных положений для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем (покупателем) в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется: на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен; на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, - исходя из регулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации регулируемых цен.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) для применения пункта 82 указанного документа принимается равным определяемому в соответствии с разделом X Основных положений объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

Согласно пункту 5.1 государственных контрактов объем потребленной по договору электрической энергии (мощности) определяется на основании данных о показаниях приборов учета, а в случае отсутствия приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и/или в иных случаях, отдельно оговоренных договором, объем потребленной электрической энергии (мощности) определяется расчетным путем.

Порядок оплаты за потребляемую электроэнергию определен в пункте 7.1 государственных контрактов, согласно которому оплата производится абонентом самостоятельно на расчетный счет гарантирующего поставщика, указанный в договоре. Расчетный период – месяц.

Оплата за приобретаемую электрическую энергию (мощность) по договору производится в следующем порядке:

- до 10-го числа текущего месяца – в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата;

- до 25-го числа текущего месяца – в 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику абонентом в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется, исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

В случае выставления счета для оплаты электрической энергии (мощности) до определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для определения размера платежей используется нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику абонентом в течение месяца, принимается равным объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия указанных данных подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается, исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента, определяемой в соответствии с действующим законодательством, и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

Согласно пункту 7.1 контракта от 27.01.2017 № ГК-67 для проведения оплаты стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, абоненту оформляются счета, счета-фактуры. Абонент обязан получать счета и счета-фактуры гарантирующего поставщика.

В пункте 7.1 государственных контрактов от 02.03.2018 № ГК-60, от 29.12.2018 № ГК-69, от 18.02.2020 № ГК-826 установлено, что для проведения оплаты электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата (промежуточные платежи) абоненту оформляются счета. Для проведения окончательного расчета стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, за который осуществляется оплата, абоненту оформляются счета-фактуры. Абонент обязан получать счета и счета-фактуры гарантирующего поставщика.

Следуя материалам дела, в период с 2017 по 2020 год истец поставлял ответчику электрическую энергию. Факт поставки и количество потребленной объектами ответчика электрической энергии фиксировались в ведомостях электропотребления, оформляемых в каждом расчетном периоде, из содержания которых следует, что количество электрической энергии определено на основании данных приборов учета, а в отсутствие таких приборов – расчетным путем в соответствии с расчетными формулами, согласованными сторонами в приложении № 2.

Оформление поставки электрической энергии осуществлялось составлением истцом счетов-фактур.

Подобный порядок оформления расчетной документации в целом соответствует порядку, согласованному сторонами в пунктах 3.1.2, 3.1.3, 4.1.6, 5.1, 5.3, 7.1 договора.

Как следует из сопоставления содержания ведомостей электропотребления, счетов-фактур, перечня платежных документов, оплата электрической энергии производилась ответчиком за пределами сроков, установленных государственными контрактами и Основными положениями № 442.

В связи с нарушением сроков оплаты истец начислил пени за период с 11.01.2018 по 30.09.2020 в сумме 69 036 рублей 87 копеек на задолженность, сформированную в расчетные периоды с декабря 2017 года по сентябрь 2020 года, до момента фактической оплаты задолженности в пределах спорного периода.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 7.3 государственных контрактов во всех случаях установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении абонентом обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в установленные сроки, вводится пеня в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике).

Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (абзац 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Исходя из приведенных выше законоположений, при применении меры ответственности за нарушение обязательства следует учитывать специфику отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. С учетом этого законодателем установлены различные правила начисления неустойки (пени) в зависимости от вида принадлежащего абоненту (потребителю) объекта и особенностей его энергоснабжения. При этом нормами статьи 37 Закона об электроэнергетике применение определенного порядка начисления неустойки не поставлено в зависимость от категории потребителя, его юридического статуса. Выбор подлежащего применению порядка обусловлен законодателем исключительно особенностями объекта энергоснабжения. 

Так, по общему правилу в случае нарушения потребителем обязательства по оплате электрической энергии подлежит применению мера ответственности в виде пени, предусмотренной абзацем 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Вместе с этим для собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, вне зависимости от вида таких помещений (жилых или нежилых), установлен пониженный размер ответственности, что обусловлено особенностями энергоснабжения таких помещений и введением единого порядка оплаты энергетических ресурсов, потребленных на содержание помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирных домах в случае нарушения обязательства по оплате электрической энергии, потребленной в таком помещении, обязаны уплатить неустойку (пени) в размере и порядке, установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление от 24.03.2016 № 7), если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Проверив представленный истцом расчет пени, арбитражный суд отмечает следующее.

Сопоставление представленных истцом расчетов пени и ведомостей электропотребления показывает, что пени начислены истцом на стоимость электрической энергии, потребленной в объектах, указанных в ведомостях.

Между тем отдельные объекты электропотребления (нежилые помещения) расположены в многоквартирных домах по адресам 

<

...> спуск, 

<

...> по адресу: 

<

...>.

В связи с нарушением обязательства по оплате электрической энергии, потребленной в указанных помещениях, подлежит применению размер и порядок начисления пени, предусмотренный абзацем 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

В указанной части расчет истца признается судом неверным, поскольку им начислены пени на стоимость электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях, расположенных в названных выше многоквартирных домах, в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, начиная со дня, следующего за последним днем установленного срока оплаты.

При этом наличие в ведомостях электропотребления сведений об объеме электрической энергии, потребленной в каждом нежилом помещении за каждый расчетный период, и общедоступный характер сведений об установленных для истца тарифах и подлежащих применению в каждом расчетном периоде ценах позволяет выделить стоимость электрической энергии, потребленной в указанных нежилых помещениях, и произвести расчет пени по каждому объекту электропотребления.

Анализ представленного истцом расчета пени показывает, что истец начислил пени на каждый промежуточный платеж, что не соответствует согласованным сторонами договорным условиям и нормативному регулированию сложившихся между ними отношений.

Утверждение истца о согласовании сторонами начисления пени на промежуточные платежи судом не принято с учетом следующего.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 40, 44, 65(1), 79 Основных положений поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе количества поставленной энергии и, как следствие, ее стоимость) осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает предварительную оплату двумя платежами до 10-го и до 25-го числа расчетного месяца, и окончательный платеж до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. 

При этом количество и стоимость электрической энергии, подлежащей оплате в течение расчетного периода (предварительной оплаты), определяется расчетным путем, исходя из сведений об объемах потребления и ценах на нее за предшествующий расчетный период (пункт 83 Основных положений). Фактически поставленное количество достоверно определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пункты 82, 136 Основных положений).

Таким образом, для целей расчетов юридический факт передачи энергии как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации количества поставленного энергоресурса.

Основания и размер законной неустойки за несвоевременную и (или) не полную оплату электроэнергии гарантирующему поставщику установлены частью 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, из содержания которой в совокупности с правовыми нормами, регулирующими порядок определения количества поставленной электроэнергии, следует, что законная неустойка подлежит начислению только в случае просрочки оплаты электроэнергии, поставленной по окончании расчетного периода. Платежи, вносимые абонентом до окончания расчетного периода, носят авансовый характер вне зависимости от того, что к сроку их внесения какое-то количество электроэнергии поставляется.

Анализ условий государственных контрактов с учетом нормативных положений, регулирующих соответствующие правоотношения, показывает наличие согласованной воли сторон, выраженной при определении договорных условий, направленной на установление порядка оплаты электрической энергии путем авансирования поставщика с определением размера промежуточных (предварительных) платежей, исходя из объема потребления предшествующего расчетного периода. В то же время факт поставки электрической энергии ни к 10, ни к 25 числу не подлежал фиксации и не был достоверно зафиксирован, что следует также из ведомостей электропотребления. Обязанность абонента оплатить предварительный платеж, исчисленный расчетным способом, не корреспондировала обязанности гарантирующего поставщика поставить к этой дате определенное количество электроэнергии.

Фиксация фактического потребления электрической энергии лишь по итогам расчетного периода после его окончания следует из взаимосвязанных условий пунктов 7.1 и 7.3 контрактов, устанавливающих расчетный способ определения размера промежуточных платежей, что указывает на их предварительный характер. При этом для целей расчета за фактическое потребление гарантирующий поставщик формирует согласованный сторонами документ – счет-фактуру. 

С учетом этого промежуточные платежи, указанные в пункте 7.1 контрактов носят характер авансовых (предварительных) платежей, вопреки утверждению истца.

Из содержания пункта 7.3 государственных контрактов, устанавливающих начисление пени за просрочку оплаты электрической энергии, также не усматривается согласование сторонами ответственности за нарушение промежуточных сроков, с учетом расчетного способа определения размера этих платежей и их предварительного характера.

Изложенное соответствует правовому подходу, примененному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 № 305-ЭС16-8210, от 29.08.2019 № 304-ЭС19-7209.

Предусмотренная условиями договора или нормативным регулированием обязанность покупателя (абонента) оплачивать приобретаемый товар предварительно, путем уплаты авансовых платежей, не исключает возможности привлечения его к ответственности за нарушение сроков внесения предварительных платежей в виде неустойки, установленной договором, поскольку соглашением сторон неустойка может быть установлена за нарушение любого обязательства (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576, от 30.01.2017 № 305-ЭС16-14210, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 5531/11, от 12.02.2013 № 13585/12, от 08.04.2014 № 16973/13, от 09.07.2013 № 1488/13).

Вместе с тем, поскольку условие договора о неустойке касается юридической ответственности, его содержание должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. Поэтому договорное условие о неустойке за нарушение сроков внесения авансовых платежей должно быть четко согласовано сторонами, не должно допускать двоякого или расширительного толкования, поскольку сама по себе обязанность по внесению авансовых платежей за имущество, подлежащее передаче в будущем, является кредитованием контрагента, то есть не стандартным условием для рыночных отношений встречного эквивалентного обмена (пункт 3 статьи 328 ГК РФ). 

Такой вывод согласуется с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в определениях от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570, от 27.09.2018 № 305-ЭС18-8863, от 15.10.2018 № 305-ЭС18-10447.

В рассматриваемом случае государственные контракты не содержат условий, определенно устанавливающих ответственность абонента за нарушение сроков внесения промежуточных платежей в течение расчетного периода. Нормы статьи 37 Закона об электроэнергетике, Основных положений № 442 также не устанавливают ответственность в виде пени потребителя (покупателя) электрической энергии за нарушение сроков внесения предварительной оплаты.

При таких обстоятельствах основаниях для начисления пени на промежуточные платежи, подлежавшие оплате до 10 и 25 числа текущего расчетного периода, отсутствуют.

В силу статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – правила № 354) коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии со статьей 18 указанного Федерального закона № 98-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено постановлением от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившее в законную силу со дня его официального опубликования 06.04.2020, согласно пункту 2 которого положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил № 354, до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей данному постановлению.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), в отношении собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Эти правила применяются вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

В расчете истца не учтены меры государственной поддержки в виде моратория на начисление неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате электрической энергии в помещениях, расположенных в многоквартирных домах. 

Судом произведен расчет пени в пределах заявленного истцом периода, в котором исключено начисление неустойки на авансовые платежи, применен порядок начисления пени за просрочку оплаты электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, предусмотренный частью 14 статьи 155 ЖК РФ, применена процентная ставка, равная ставке рефинансирования Банка России, действовавшей на дату оплаты, с учетом положений статьи 193 ГК РФ и произведенных ответчиком платежей. Согласно расчету суда пени за указанный истцом период (с 19.01.2018 по 30.09.2020, а в части неустойки на задолженность по оплате электрической энергии, потребленной в помещениях, расположенных в многоквартирных домах по 05.04.2020) составили 37 690 рублей 47 копеек, в том числе пени в порядке, установленном абзацем 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, по государственному контракту на 2017 год в сумме 672 рубля 98 копеек, на 2018 год в сумме 9 975 рублей 42 копейки, на 2019 год в сумме 13 910 рублей 44 копейки, на 2020 год в сумме 3 462 рубля 84 копейки, пени в порядке, установленном абзацем 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, по государственному контракту на 2017 год в сумме 611 рублей 37 копеек, на 2018 год в сумме 3 929 рублей 81 копеек, на 2019 год в сумме 5 127 рублей 60 копеек.

Ответчик, возражая против иска, заявил о чрезмерной сумме пени.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство  предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 Постановления от 24.03.2016 № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

По смыслу нормы статьи 333 ГК РФ и приведенных выше разъяснений, заявление ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Кодекса может быть удовлетворено судом только при предоставлении ответчиком надлежащего обоснования несоразмерности исчисленной истцом пени и доказательств возможного получения истцом необоснованной выгоды в случае удовлетворения судом исковых требований.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Размер неустойки установлен законодательно, поэтому сам по себе такой размер неустойки не является завышенным.

В нарушение правила статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства возникновения необоснованной выгоды на стороне истца в случае удовлетворения требования о взыскании неустойки в заявленном размере. Равным образом не представлены доказательства существования исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности уменьшения неустойки до размера ключевой ставки Банка России. Довод ответчика о чрезмерном размере неустойки не находит подтверждения в материалах дела.

Принимая во внимание характер взаимоотношений сторон, длительность периода просрочки, регулярный характер нарушения обязательства по оплате электрической энергии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения неустойки.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая наличие документального подтверждения обстоятельств подачи электрической энергии ответчику, ее оплаты с нарушением установленных сроков, арбитражный суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» о взыскании пени в сумме 37 690 рублей 47 копеек. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении за судебной защитой, подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 1 507 рублей 36 копеек.

Возврату истцу подлежит излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 рубль.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» пени в сумме 37 690 рублей 47 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 507 рублей 36 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 рубль.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                 Я.А. Смеречинская