Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                 Дело № А42-8970/2019

«17» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 11.02.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 17.02.2020. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие», территория Аэропорт, п.Дорожный, Вологодский район, Вологодская область, 160901 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации городского поселения Туманный Кольского района, ул. Энергетиков, д.2А, п.г.т. Туманный, Кольский район, Мурманская область, 184375 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо - государственное областное бюджетное учреждение «Мурманская база авиационной охраны лесов», ул. Кутахова, д.18, п.г.т. Мурмаши, Кольский район, Мурманская область, 184355 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 484 363 руб. 22 коп. 

при участии в судебном заседании представителей: 

истца - ФИО1, доверенность от 30.04.2019 № 606,

ответчика – не участвовал, извещен, 

третьего лица – ФИО2, доверенность от 13.01.2020,

установил:

акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (далее – истец, АО «ВАП») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения Туманный Кольского района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за услуги, оказанные в рамках договора        № 26-07/17 на выполнение авиационных работ на вертолете Ми-8Т от 10.07.2017, в размере  484 363 руб. 22 коп.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие договорных отношений с АО «ВАП». Заявка на тушение лесного пожара южнее 10-30 км  точки 62 км автодороги «Кола - Серебрянские ГЭС» была подана Администрацией 08.07.2017 в государственное областное бюджетное учреждение «Мурманская база авиационной охраны лесов» (далее – ГОБУ «Мурманская авиабаза») на основании договора № 9-ПДД-2017 на выполнение работ по тушению лесных пожаров на территории городского поселения Туманный Кольского района от 03.07.2017. За оказанные ГОБУ «Мурманская авиабаза» услуги произведена оплата. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОБУ «Мурманская авиабаза».

ГОБУ «Мурманская авиабаза» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что им на основании заявки Администрации от 08.07.2017 № 711 выполнены работы по тушению лесного пожара южнее 10-30 км точки 62 км автодороги «Кола - Серебрянские ГЭС». Доставка работников на место тушения пожара и обратно осуществлялась воздушным путём, а именно вертолетом Ми-8Т, принадлежащем АО «ВАП». Работы по тушению пожара выполнены в рамках договора № 9-ПДД-2017. Услуги по доставке работников к месту тушения пожара и обратно названным договором не предусмотрены.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении, дополнении к нему и в отзыве на исковое заявление. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. 

С учетом мнения представителей истца и третьего лица, обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля опрошена специалист 1 категории администрации городского поселения Туманный Кольского района ФИО3, которая в спорный период временно исполняла обязанности Главы администрации городского поселения Туманный Кольского района.

Из материалов дела следует, что 08.07.2017 и 09.07.2017 АО «ВАП» оказаны (выполнены) услуги (работы) по доставке вертолетом Ми-8Т сотрудников ГОБУ «Мурманская авиабаза» к месту тушения пожара - южнее 10-30 км точки 62 км автодороги «Кола - Серебрянские ГЭС», и обратно.

Оказав вышеуказанные работы, учитывая, что пожар произошел на территории городского поселения Туманный Кольского района, истец составил и направил ответчику на подписание договор № 26-07/17 на выполнение авиационных работ на вертолете Ми-8Т от 10.07.2017, заявки на полет от 08.07.2017 и от 09.07.2017, акты-отчеты о выполнении заявки на полет от 08.07.2017 и от 09.07.2017, список пассажиров, акты от 08.07.2017       № 000892 и от 09.07.2017 № 000735, а также выставил счета на оплату. 

Договор ответчиком не подписан. Оказанные услуги не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 484 363 руб. 22 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с просьбой оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, третьего лица, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно пункту 2 указанной статьи обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статьи 433 ГК РФ). 

Как следует из пункта 1 статьи 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены договор № 26-07/17 на выполнение авиационных работ на вертолете Ми-8Т от 10.07.2017; заявки на полет и акты-отчеты о выполнении заявки на полет от 08.07.2017 и 09.07.2017, а также акты оказанных услуг от 08.07.2017 и 09.07.2017. Все указанные документы со стороны ответчика не подписаны. Гарантийные письма в адрес АО «ВАП» Администрацией не направлялись. 

Вместе с тем, 19.05.2017 между Администрацией (Сторона-1) и ГОБУ «Мурманская авиабаза» (Сторона-2) подписано Соглашение № 4 о намерении заключения Договора, в соответствии с которым Сторона - 2 принимает на себя обязательства по заявке Стороны-1 после подписания Договора выполнить работы по тушению лесных пожаров на землях в границах муниципального образования городского поселения Туманный Кольского района вне зависимости от форм собственности этих земель, не входящих в состав лесного фонда Мурманской области, не являющихся землями обороны и безопасности и особо охраняемыми природными территориями, в случае возникновения чрезвычайной ситуации или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с природными пожарами, на условиях, прописанных в договоре (проект договора прилагается). Сторона - 2 обязуется приступить к тушению лесного пожара по заявке Стороны - 1 после подписания Договора.

03.07.2017 между Администрацией (Заказчик) и ГОБУ «Мурманская авиабаза» (Исполнитель) заключен Договору № 9-ПДД-2017 на выполнение работ по тушению лесных пожаров на территории городского поселения Туманный Кольского района (далее – Договор № 9-ПДД-2017), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по тушению лесных пожаров на землях в границах городского поселения Туманный Кольского района вне зависимости от форм собственности этих земель, не входящих в состав лесного фонда Мурманской области, не являющихся особо охраняемыми природными территориями и землями обороны и безопасности, в течение периода времени с «07» июля 2017 года до полной ликвидации пожаров (пункт 1.1.Договора № 9-ПДД-2017).

Исполнитель выполняет работу, указанную в пункте 1.1. Договора по заявке Заказчика. Заявка подается в письменном виде, в произвольной форме, подписанная Заказчиком или лицом, уполномоченным Заказчиком, заверенная печатью, с указанием географических координат места выполнения работ. Заявка может подаваться факсом 8(815-53) 63-722 или по e-mail: baza@com.mels.ru с последующим направлением оригинала по адресу, указанному в Договоре (пункт 1.2.Договора № 9-ПДД-2017).

Согласно пунктам 3.3.2 и 3.3.3 Договора № 9-ПДД-2017 Исполнитель обязан обеспечить в период действия Договора постоянную готовность сил и средств пожаротушения и бесперебойную их работу по тушению лесного пожара, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора. Обеспечить своевременное тушение лесного пожара, указанного в пункте 1.1 настоящего договора на территории городского поселения Туманный Кольского района. 

Настоящий Договор вступает в силу с «08» июля 2017г. и действует по «30» сентября 2017г., а в части проведения взаиморасчетов - до полного их завершения. В случае прекращения действия Договора, вне зависимости от оснований его прекращения, Договор признается действующим до момента окончания исполнения Сторонами обязательств, возникших до момента прекращения действия Договора. Прекращение действия Договора не освобождает Стороны от мер ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, возникших до момента прекращения Договора (пункт 5.1 Договора № 9-ПДД-2017).

08.07.2017 Администрация направила ГОБУ «Мурманская авиабаза» заявку № 711 на тушение лесного пожара южнее 10-30 км точки 62 км автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС». 

Исполнителем работы по тушению лесного пожара выполнены. 

Данные работы Администрацией оплачены.

В судебном заседании представитель ГОБУ «Мурманская авиабаза» пояснила, что доставка сотрудников к месту тушения пожара и обратно осуществлялась вертолетом   МИ- 8Т, принадлежащем АО «ВАП». По устной договоренности работы по доставке сотрудников к месту тушения пожара и обратно должны были оплачиваться Администрацией.

Ответчиком факт преддоговорных переговоров с истцом не признается. Администрация не подтверждает факт оказания истцом услуг в её интересах и по её поручению. 

Опрошенная в судебном заседании специалист 1 категории Администрации ФИО3, которая в спорный период временно исполняла обязанности Главы администрации городского поселения Туманный Кольского района, пояснила, что переговоры по тушению лесного пожара велись исключительно с диспетчером ГОБУ «Мурманская авиабаза»; все действия (подписание Соглашения № 4, направление в адрес ГОБУ «Мурманская авиабаза» гарантийного письма, заключение договора № 9-ПДД-2017 и др.) пошагово сверялись с ГОБУ «Мурманская авиабаза». О том, что к участию в тушении пожара было привлечено АО «ВАП», Администрация узнала при получении от последнего проекта договора и документов об оказании услуг.

Показания свидетеля подтверждаются также отсутствием в Договоре                          № 9-ПДД-2017 условий о привлечении третьих лиц в целях выполнения работ по тушению пожара.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком.

Довод АО «ВАП» о том, что обязанность по оплате оказанных услуг возникла у Администрации в силу статей 15, 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которым тушение лесного пожара на территории городского поселения находится в компетенции Администрации, судом не принимается. 

Полномочия по тушению лесного пожара реализованы Администрацией путем заключения Договора № 9-ПДД-2017.   

Поскольку истцом не представлено допустимых доказательств наличия между сторонами договорных отношений, не представлено доказательств тому, что по поручению и в интересах ответчика истцом оказывались услуги, основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                      Кушниренко  В. Н.