АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-14785/2023

28 февраля 2024 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Котляровой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321745600164247) к администрации города Челябинска о признании распоряжений незаконными, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО4 (ордер, удостоверение адвоката), от заинтересованного лица – ФИО5 (доверенность от 09.01.2024, диплом, служебное удостоверение), 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации города Челябинска о признании незаконными распоряжений заместителя главы города Челябинска по строительству №2111-ш от 01.03.2021 «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»; №2112-ш от 01.03.2021 «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»; №2113-ш от 01.03.2021 «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н». 

При обращении в суд, заявитель указал, что является владельцем временных некапитальных строений. То, что данные объекты являются некапитальными, было установлено решением Курчатовского районного суда от 01.06.2022, а также подтверждается заключением независимых специалистов от 21.05.2021. О существовании обжалуемых ненормативных актов заявителю стало известно лишь в марте 2023 года, в связи с чем, заявитель полагает, что срок для обжалования им не пропущен. 

Представитель Администрации с требованиями не согласился, представил отзыв, в котором указал, что доводы заявителя не обоснованы. 

Третье лицо ФИО3 представил письменное мнение, в котором указал, что объекты, принадлежащие заявителю являются некапитальными, в связи с чем полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

28.12.2022 между ИП ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого продавец продает покупателю, а покупатель приобретает в собственность три временных некапитальных строения, расположенных по адресу: Черкасская, 26/14, 26/15, 26/16.

Однако, после приобретения указанного имущества заявителем, ему стало известно о  том, что 01.03.2021 Администрацией г.Челябинска были изданы распоряжения:

- №2111-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»;

- №  2112-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»;

- № 2113-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н».

Указанными распоряжениями приняты решения о сносе, в течение 3 месяцев, самовольных построек, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н, в границах земельных участков площадью 70, 70 и 72 кв.м. с координатами характерных точек, указанными в приложениях к указанным распоряжениям, в связи с из возведением на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы. 

Не согласившись с указанными распоряжениями, полагая, что они нарушают его права, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда, изложенной в п. 16 Постановления Пленума от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

С учетом совокупности конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что пропущенный заявителем срок на обжалование подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ), вступившим в силу с 04.08.2018, в Градостроительный кодекс Российской Федерации введена глава 6.4 о сносе объектов капитального строительства, в том числе статья 55.32, определяющая особенности сноса самовольных построек.

Переходными положениями указанного закона установлено, что положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 11.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4 - 7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса в новой редакции применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом до дня вступления в силу Закона № 340-ФЗ и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный таким решением (часть 9 статьи 16 Закона № 340-ФЗ).

Часть 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно части 12 статьи 55.32 названного кодекса, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Частью 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса определено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в следующих случаях, в том числе:

- если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

- в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Согласно части 14 статьи 55.32 Градостроительного кодекса в течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

По смыслу названных норм, они подлежат совместному применению.

Решением Челябинской городской Думы от 22.10.2019 №3/9 утвержден Порядок принятия решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществления сноса самовольных построек на территории города Челябинска (далее – Порядок).

Указанный Порядок разработан в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и определяет последовательность действий структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, их взаимодействия при принятии решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществлении сноса самовольных построек, расположенных на территории города Челябинска.

В силу п.2 Порядка, он разработан в целях обеспечения принятия решений о сносе самовольных построек, решений о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществления сноса самовольных построек, расположенных на территории города Челябинска, обеспечения прав граждан на проживание в благоприятных условиях, устранения угрозы жизни и здоровью граждан, вызванной сохранением самовольных построек, обеспечения режима территорий общего пользования, а также зон с особыми условиями использования территории, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4. Порядка устанавливает, что Положения настоящего Порядка не распространяются на:

1) незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе на нестационарные торговые объекты;

2) самовольные постройки, возведенные или созданные на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;

3) самовольные постройки, относящиеся в соответствии с Федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс;

4) иные объекты капитального строительства в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

В силу п. 5 Порядка, выявление самовольных построек на территории муниципального образования «город Челябинск» осуществляется, в том числе, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, являющимся органом муниципального земельного контроля.

При выявлении органами, должностными лицами, государственными учреждениями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, на территории города Челябинска самовольных построек, уведомления о выявлении самовольных построек и документы, подтверждающие наличие признаков самовольных построек, направляются в Администрацию города Челябинска (далее - Администрация города) (п.7 Порядка).

Пункт 11 Порядка регламентирует, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается Администрацией города при наличии законных оснований в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов, должностных лиц, государственных учреждений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, уведомления о выявлении самовольной постройки, а также документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки (п.14 Порядка).

Решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города в форме распоряжения (п. 15 Порядка).

При этом, как следует из содержания п. 20 Порядка, в проекте распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указываются: 1) сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, координат на местности (при наличии таких сведений), площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров; 2) сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений); 3) сведения о земельном участке, на котором создана или возведена самовольная постройка; 4) сведения о правообладателе земельного участка на котором создана или возведена самовольная постройка (при наличии таких сведений); 5) основания для признания постройки самовольной; 6) принятое решение (снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями); 7) срок для сноса самовольной постройки либо для ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п. 21 Порядка, в течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, ответственными лицами Управления делами Администрации города обеспечивается направление его копии лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

В случае, если лица, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, не были выявлены, Управление информационной политики Администрации города в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения обязано обеспечить: 1) опубликование сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Челябинска; 2) размещение сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.

Согласно п. 23 Порядка, в случае, если лица, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, не были выявлены, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения о сносе самовольной постройки либо распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями обеспечивает размещение сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Комитета от 18.05.2020 №670, Комитетом 20.04.2020 была проведена внеплановая документарная и выездная проверка земельного участка по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район возле здания по Свердловскому тракту 1-н, по результатам составлен Акт проверки и было установлено, что возле здания по Свердловскому тракту 1-н в Курчатовском районе г.Челябинска расположены три нежилых строения, сведения о зарегистрированных правах, а также правоустанавливающих документах, оформленных в установленном порядке, на указанные строения, а также земельные участки для их размещения или эксплуатации отсутствуют. Земельные участки для размещения или эксплуатации указанных строений в установленном порядке не предоставлялись, земельные участки находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в ходе проведения проверки лица, осуществляющие строительство построек, не установлены.

01.03.2021 Администрацией г.Челябинска были изданы распоряжения:

- №2111-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»;

- №  2112-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н»;

- № 2113-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н».

Указанными распоряжениями приняты решения о сносе, в течение 3 месяцев, самовольных построек, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома №1-н, в границах земельных участков площадью 70, 70 и 72 кв.м. с координатами характерных точек, указанными в приложениях к указанным распоряжениям, в связи с из возведением на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы.

При проверке соблюдения органами местного самоуправления процедуры, установленной Порядком, судом не установлено нарушений. Так, спорные объекты не подпадают под действие п.4 Порядка, объекты выявлены Комитетом, в силу имеющихся у него полномочий, решения о сносе приняты Администрацией города (в силу имеющихся у нее полномочий) и выражены в оспариваемых распоряжениях, все необходимые сведения по п.20 Порядка, распоряжения содержат, размещение информации и уведомление владельца произведено, как это установлено Порядком, на информационном щите в границах земельного участка, на котором созданы или возведены самовольные постройки.

При обращении в суд, заявитель указал, что является владельцем временных некапитальных строений. В подтверждении своих доводов сослался на решение Курчатовского районного суда от 01.06.2022 и заключение от 21.05.2021 по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций павильонов, расположенных по ул. Черкасская, 26/14, 26/15, 26/16 в Курчатовском районе г. Челябинска, в которых указано, что павильоны представляют собой объект некапитального строительства.

Административным органом в материалы дела представлено заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта, расположенного по Свердловскому тракту возле дома №1-н в Курчатовском районе г.Челябинска от 17.03.2020, в соответствии с которым сооружения (три деревянных строения), расположенные возле дома №1-н по Свердловскому тракту в Курчатовском районе г.Челябинска, возведенные на землях, право собственности, на которые не разграничено, является объектом прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению, невозможно. На основании п.1 ст. 130 ГК РФ данный объект обследования относится к недвижимым объектам.

Учитывая наличие в материалах дела вышеназванных противоречащих друг другу по своим выводам, заключений экспертов, суд предложил участникам процесса производство судебной экспертизы. 

В случае отсутствия желания ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы, судом предложено оформить свою позицию в письменном виде.

20.12.2023 посредством ящика для корреспонденции от заявителя поступило заявление о том, что им не будет рассматриваться вопрос о назначении судебной экспертизы, так как у заявителя достаточно доказательств, подтверждающих его доводы. Указал, что заключение от 21.05.2021 составлено позднее, чем заключение представленное административным органом, соответственно возможно прежние собственники устранили обстоятельства, которые послужили для признания спорных павильонов, изначально капитальными, что и подтвердили эксперты при составлении заключения 21.05.2021. На сегодняшний день принадлежащие заявителю павильоны являются некапитальными и это подтверждено и решением суда, и выводами экспертов. Просил суд рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Административный орган посредством информационной системы «Мой арбитр» представил заявление, в котором указал о нежелании ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы и просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Обратил внимание суда на то, что согласно представленному заключению от 17.03.2020, деревянные строения, расположенные возле дома № 1-н по Свердловскому тракту в Курчатовском районе, возведены на землях, право собственности на которые не разграничено, является объектом, прочно связанным с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно. Заявителем представлено заключение от 21.05.2021, составленное ООО «Агат-ПРО», согласно которому объекты, приобретенные заявителем, представляют собой объекты некапитального строительства. Между тем, представленные в материалы дела заключения составлены и подписаны одними и теми же специалистами – ФИО6, ФИО7

На основании изложенного, оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, доводы, по которым заявитель оспаривает распоряжения Администрации г. Челябинска, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. 

С учетом совокупности конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание обстоятельства дела А76-17176/2021, в рамках которого предыдущим собственником принадлежащих в настоящее время заявителю торговых павильонов был инициирован аналогичный судебный спор о признании незаконными распоряжений Администрации, в ходе рассмотрения которого сторонами были представлены аналогичные заключения экспертов, в связи с чем, судом по делу была назначена судебная экспертиза, в ходе проведения которой, предыдущий собственник препятствовал осмотру земельных участков и проведение судебной экспертизы оказалось невозможным, решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.03.2023 предыдущему собственнику строений отказано в удовлетворении заявленных требований, апелляционным определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023, ходатайство предыдущего собственника об отказе от заявленных требований удовлетворено, решение суда отменено, производство по делу № А76-17176/2021 прекращено, суд принимает в качестве надлежащего доказательства – заключение, представленное административным органом по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта, расположенного по Свердловскому тракту возле дома №1-н в Курчатовском районе г.Челябинска от 17.03.2020, в соответствии с которым сооружения (три деревянных строения), расположенные возле дома №1-н по Свердловскому тракту в Курчатовском районе г.Челябинска, возведенные на землях, право собственности, на которые не разграничено, которым установлено, что спорные объекты прочно связанны с землей, перемещение их без несоразмерного ущерба его назначению, невозможно, поскольку именно выводы данного заключения послужили основанием для принятия административным органом оспариваемых распоряжений.

По смыслу части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ законность оспариваемого ненормативного правового акта оценивается исходя из обстоятельств, которые существовали на момент его принятия.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении по делу о том, что представленное им заключение 21.05.2021 составлено позже, значит, возможно, предыдущие собственники устранили обстоятельства, послужившие основанием для признания торговых павильонов капитальными, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы заявителя о том, что некапитальность строений, в том числе подтверждена вступившим в законную силу решением Курчатовского районного  суда от 01.02.2022 судом отклоняются как несостоятельные, поскольку предметом спора по вышеуказанному делу установление капитальности рассматриваемых объектов не являлось.

Таким образом, совокупности условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, необходимых для удовлетворения заявленных требований, при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления подлежат отнесению на заявителя, в связи с отказом в удовлетворении требований.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» в арбитражном и административном судопроизводстве заявление об отмене, о замене обеспечительных мер рассматривается судом, в производстве которого находится дело, независимо от того, каким судом и в порядке какого вида судопроизводства были приняты такие меры (часть 1 статьи 97 АПК РФ, статьи 89, 91 КАС РФ).

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу  обеспечительная мера в виде запрета Администрации города Челябинска, иному уполномоченному органу (муниципальному учреждению) осуществлять демонтаж (снос) самовольных построек – одноэтажных нежилых строений, поименованных в распоряжениях заместителя Главы города по строительству от 01.03.2021 № 2111-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н»; от 01.03.2021 № 2112-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н»; от 01.03.2021 № 2113-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н», принятая на основании постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда Челябинской области от 05.07.2023 (резолютивная часть), подлежит отмене.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

С момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу отменить обеспечительную меру в виде запрета Администрации города Челябинска, иному уполномоченному органу (муниципальному учреждению) осуществлять демонтаж (снос) самовольных построек – одноэтажных нежилых строений, поименованных в распоряжениях заместителя Главы города по строительству от 01.03.2021 № 2111-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н»; от 01.03.2021 № 2112-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н»; от 01.03.2021 № 2113-ш «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

...> возле дома № 1-н», принятую на основании постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда Челябинской области от 05.07.2023 (резолютивная часть).  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                             Е.А. Котлярова