Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза                                                                  Дело № А49-10399/2021

« 28 » декабря 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Акционерному обществу «Горгаз» г. Заречный Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 50 646 руб. 92 коп., 

установил:

Комитет по управлению имуществом города Заречного Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Акционерному обществу «Горгаз» г. Заречный Пензенской области о взыскании суммы 50 646 руб. 92 коп., включающей в себя задолженность по договору аренды земельного участка № 10088 от 22.12.2017 за период с 01.01.2019 по 31.07.2020 в сумме 46 787 руб. 76 коп. и пени за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 3 859 руб. 16 коп., начисленные за период с 11.10.2018 по 31.07.2020 в соответствии с п.2.6 договора, на основании статей 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 22 октября 2021 года дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд предложил сторонам представить необходимые доказательства по делу. Ответчику предложено представить письменный отзыв либо возражения относительно заявленных требований.

Ответчик в письменном отзыве на иск (л. д. 56-57) с требованиями истца не согласен, указав, что между АО «Горгаз» и Комитетом по управлению имуществом города Заречного Пензенской области заключен договор аренды земельного участка № 10088, с кадастровым номером 58:340010117:52, расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно п.2.2 договора первоначальный размер арендный платы составляет 15 525 руб. 38 коп. в год (1 293 руб. 78 коп. в месяц) и действует до изменения его в порядке, установленном п. 2.9 настоящего договора. АО «Горгаз» оплачивало арендные платежи в размере, предусмотренном договором. Оплата арендной платы производилась исходя из ставки арендной платы установленной договором платежными поручениями от 14.10.2021 № 1331, от 18.06.2021 № 755 от 18.03.2021 № 336, от 11.12.2021 № 1440, от 19.08.2020 № 926, от 13.05.2020 № 516, от 14.02.2020 № 214, от 03.12.2019 № 1341, от 18.09.2019 № 1011, от 19.06.2019 № 603, от 29.03.2019 № 294, от 14.03.2019 № 247. Задолженность по арендным платежам у АО «Горгаз» перед Комитетом по управлению имуществом города Заречного отсутствует. Платежные поручения по оплате арендных платежей регулярно направлялись сопроводительными письмами в Комитет по управлению имуществом города Заречного Пензенской области (копии платежных поручений и писем прилагаются). При этом, в адрес АО «Горгаз» не направлялось  уведомление № 01-16/163УЮ4 от 31.01.2019 (на которое ссылается истец), об увеличении размера арендной платы до 4 725 руб. 24 коп. в мес. В материалах дела отсутствуют доказательства направления/вручения уведомления. Ссылаясь на пункт 2.10 договора, ответчик указывает, что арендодатель направляет письменное уведомление арендатору об увеличении размера арендной платы. Новый размер арендной платы устанавливается с момента указанного в уведомлении о перерасчете арендной платы. Таким образом, ответчик считает, что Комитет по управлению имуществом города Заречного в предусмотренном договором порядке, не уведомил АО «Горгаз» о повышении арендной платы, в силу чего такое повышение не может считаться обоснованным. Арендная плата увеличена незаконна. Учитывая отсутствие доказательств надлежащего уведомления АО «Горгаз» о повышении арендной платы, ответчик полагает, что основания для удовлетворении требований о взыскании задолженности в сумме 46 787 руб. 76 коп. и пени за просрочку оплаты данной суммы, отсутствуют. 

Истец в письменных возражениях на отзыв (л.д.90-92) доводы ответчика считает необоснованными, указав, что земельный участок по договору аренды № 10088 от 22.12.2017 предоставлен в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Комитета по управлению имущества города Заречного Пензенской области от 22.12.2017 № 01-05/755. По мнению истца, тот факт, что в адрес ответчика не направлялось уведомление об изменении размера арендной платы № 01-16/163 от 31.01.2019 не имеет правого значения, поскольку неисполнение арендодателем установленной договором обязанности по перерасчёту арендной платы и информированию об этом арендатора не освобождает арендатора от уплаты арендной платы в размере, установленном нормативными правовыми актам. Истец также указывает, что в нарушение условий договора аренды земельного участка № 10088 от 22.12.2017, ответчик нарушает сроки внесения платежей, внося платежи ежеквартально, в то время как пунктом 2.4. условий договора предусмотрена ежемесячная оплата. Истец ссылается на то, что ответчиком в его адрес не направлялись платёжные поручения, истец получал только письма с указанием о распределении платы в счёт погашения задолженности по нескольким договорам. В своём письме № 01-16/205 от 12.02.2019 истец подтвердил распределение поступившей суммы в счёт уплаты задолженности по договорам аренды земельных участков в соответствии с направленным ответчиком реестром платежей.

Письмом от 17.12.2021 истец ходатайствует об уменьшении исковых требований в части взыскания пени до суммы 3 663 руб. 01 коп., исчисленных за период с  11.10.2018 по 31.07.2020, исходя и действующей банковской ставки на день исполнения обязательства.     

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принимает заявление истца. С учетом этого цена иска составляет  50 450 руб. 77 коп., в том числе долг в сумме 46 787 руб. 76 коп. и пени в сумме 3 663 руб. 01 коп.

20 декабря 2021 года судом принята резолютивная часть решения, размещенная на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23 декабря 2021 года от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем, арбитражным судом изготовлено настоящее решение в полном объеме.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

между истцом Комитетом по управлению имуществом города Заречный (арендодателем) и ответчиком Акционерным обществом «Горгаз» г. Заречный Пензенской области (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 10088 от 22 декабря 2017 г. (далее – договор, л.д. 18-19), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 58:34:0010117:52, площадью 3540 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> (далее – участок) (п. 1.1 договора).

Из приложенной к договору выписки из ЕГРН следует, что участок относится к категории земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

Согласно п. 1.2 договора участок предоставляется в аренду с разрешенным использованием: для эксплуатации административного здания.

Размер арендной платы, а также порядок и сроки ее внесения согласованы сторонами в разделе 2 договора.

Согласно п. 2.1 договора арендная плата начинает исчисляться с 26.06.2018.

В соответствии с пунктом 2.2. договора первоначальный размер арендной платы составляет 15 525 руб. 38 коп. в год (1 293 руб. 78 коп. в месяц) и действует до изменения его в порядке, установленном п. 2.9 договора.

Арендная плата в размере не менее месячного платежа должна вноситься арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца в течение отчетного года. Арендатор вправе оплатить годовую арендную плату одним платежом за весь отчетный год не позднее 10 января текущего года (п. 2.4 договора).

Первый арендный платеж за период с 22.12.2017 по 31.12.2017 составляет 417 руб. 35 коп. и должен быть внесен в срок не позднее 10.01.2018 (п. 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.8 договора арендатор дает свое согласие на весь срок действия договора на одностороннее изменение арендодателем размера арендной платы в порядке и случаях, установленных договором.

В пункте 2.9 договора стороны предусмотрели право арендодателя изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Заречного, регулирующих исчисление размера арендной платы; кадастровой стоимости земельного участка (при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты кадастровой оценки земель на территории Пензенской области). 

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение. Изменение размера арендной платы в остальных случаях осуществляется в соответствии с условиями договора аренды, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2.9 договора).

Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет письменное уведомление арендатору. Уведомление о перерасчете арендной платы является основанием для обязательного изменения размера арендной платы, уплачиваемой арендатором по договору. Новый размер арендной платы устанавливается с момента, указанного в уведомлении о перерасчете арендной платы (п. 2.10 договора).

В пункте 2.11 договора стороны установили, что для всех случаев момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 календарных дней с даты его отправки заказным письмом.

В случае, когда изменение размера арендной платы было обусловлено причинами, указанными в п. 2.9 договора, и уведомление об изменении размера арендной платы было направлено позднее той даты, с которой изменяется ее размер, арендатор обязан уплатить доначисленную арендную плату за период, начиная с даты ее изменения месяца ее изменения по первое число месяца, в котором получено уведомление о ее изменении. Доначисленная арендная плата должна быть уплачена арендатором в первый текущий платеж, следующий за датой получения уведомления о ее изменении (п. 2.12 договора).

Договор заключен сторонами на срок 49 лет с 22.12.2017 по 21.12.2066 (п.п. 2.1 и 7.3 договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей отметкой, сделанной на договоре. 

Арендованный по договору земельный участок передан арендодателем и принят арендатором без замечаний по акту приема-передачи 22.12.2017 (л.д. 23).

Как указывает истец уведомлением от 31.01.2019 № 01-16/163УЮ4 (л.д. 24) Комитет известил АО «Горгаз» г. Заречный об изменении размера арендной платы с 01.01.2019, ссылаясь на приказ Департамента госимущества Пензенской области № 673-пр от 26.11.2018 «Об утверждении результатов определения  кадастровой стоимости земельных участков  категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества – сооружений, расположенных на территории Пензенской области»; решения Собрания представителей г. Заречный от 27.11.2015 № 110 (в редакции от 25.08.2017) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности ЗАТО Заречного Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».  

В соответствии с данным уведомлением с 01.01.2019 арендная плата по договору составила 56 702 руб. 84 коп. в год. (4 725 руб. 24 коп. в месяц).

Возражая против заявленных требований, ответчик оспаривает получение данного уведомления, указав, что АО «Горгаз» оплачивало арендные платежи в размере, первоначально предусмотренном договором. Оплата арендной платы производилась исходя из ставки арендной платы установленной п.2.2. договора платежными поручениями от 14.10.2021 № 1331, от 18.06.2021 № 755 от 18.03.2021 № 336, от 11.12.2021 № 1440, от 19.08.2020 № 926, от 13.05.2020 № 516, от 14.02.2020 № 214, от 03.12.2019 № 1341, от 18.09.2019 № 1011, от 19.06.2019 № 603, от 29.03.2019 № 294, от 14.03.2019 № 247, и в настоящий момент задолженность по арендным платежам у АО «Горгаз» перед Комитетом отсутствует. Платежные поручения по оплате арендных платежей регулярно направлялись сопроводительными письмами в Комитет по управлению имуществом города Заречного. При этом, в адрес АО «Горгаз» не направлялось  уведомление № 01-16/163УЮ4 от 31.01.2019 (на которое ссылается истец), об увеличении размера арендной платы до суммы 4 725 руб. 24 коп. в месяц. В материалах дела отсутствуют доказательства направления/вручения уведомления. Ссылаясь на пункт 2.10 договора, ответчик указывает, что арендодатель должен направить письменное уведомление арендатору об увеличении размера арендной платы. Новый размер арендной платы устанавливается с момента указанного в уведомлении о перерасчете арендной платы. Таким образом, ответчик считает, что Комитет по управлению имуществом города Заречного в предусмотренном договором порядке, не уведомил АО «Горгаз» о повышении арендной платы, в силу чего такое повышение не может считаться обоснованным. Арендная плата увеличена незаконно. В иске просит отказать.

Суд считает возражения ответчика несостоятельными, а исковые требования обоснованными исходя из следующего.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 307, 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, от 17.04.2012 № 15837/11, от 25.02.2014 № 15534/13, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление №73), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, арендная плата по договору относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, может изменяться по требованию арендодателя без внесения изменений в договоры аренды. 

Порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков неразграниченной государственной собственности устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п.п.2, 3 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положения подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах закрытых административно- территориальных образований ограничиваются в обороте. 

Земельный участок по договору аренды № 10088 от 22.12.2017 предоставлен ответчику в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Комитета по управлению имущества города Заречного Пензенской области от 22.12.2017 № 01-05/755. 

В соответствии с пунктом 1.8. постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-Пп «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», в случае предоставления земельного участка собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, годовой размер арендной платы определяется в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости, но не выше использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Как следует из расчета истца, размер годовой арендной платы исчислен на основании п. 1.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 №552-пП (далее - Порядок №552-пП), а именно: как 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не выше земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствует.

Такой порядок исчисления подлежит применению с учетом того, что земли в границах закрытых административно-территориальных образований (г. Заречный Пензенской области является таковым) согласно п.п.6 п.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте, а следовательно, в соответствии с принципом учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения (принцип №7, закрепленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации») размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не учитывается тот факт, что решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 отменен п. 2.1 вышеназванного постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-Пп.

По расчету истца, выполненными в соответствии с вышеизложенными нормами права (1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, с учетом увеличения с 01.01.2019  – л.д.22, 24), задолженность ответчика по договору аренды земельного участка № 10088 за период с 01.01.2019 по 31.07.2020 составила 46 787 руб. 76 коп. 

Расчет истца судом проверен и признается правильным.

При этом, возражения ответчика о недоказанности получения уведомления об увеличении размера арендной платы не имеют правого значения, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской федерации № 4 (2019) неисполнение арендодателем установленной договором обязанности по перерасчёту арендной платы и информированию об этом арендатора не освобождает арендатора от уплаты арендной платы в размере, установленном нормативными правовыми актам (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 10.10.2019 по делу № 305-ЭС19-12083, А40- 66220/2018).

Учитывая то обстоятельство, что договор аренды между сторонами заключен, земельный участок передан ответчику, доказательств внесения арендной платы в сумме 46 787 руб. 76 коп. ответчик не представил, сумма долга в указанном размере подтверждена документально и ответчиком должным образом не оспорена, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании арендной платы в сумме 46 787 руб. 76 коп. подлежит удовлетворению на основании ст. ст. 307, 309, 310, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату в сумме 3 663 руб. 01 коп., начисленные за период с 11.10.2018 по 31.07.2020  в соответствии с п. 2.6 договора.

Согласно п.2.4 договора арендная плата в размере не менее месячного платежа должна вноситься арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца в течение отчетного года. 

В случае неуплаты арендной платы арендатор обязан оплатить арендодателю неустойку (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы недоимки за каждый просроченный день по день исполнения обязательств (п.2.6 договора).

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком платежи производились несвоевременно, что привело к просрочке и ответчик согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2.6 договора несет ответственность в виде уплаты пени в размере 1/300 за каждый день просрочки. Следовательно, требование о взыскании пени заявлено правомерно.

Пени взыскиваются в заявленной сумме 3 663 руб. 01 коп. за период с 11.10.2018 по 31.07.2020.  

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина в сумме 2 018 руб. взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Фдерации,

Р Е Ш И Л:

Принять заявление истца об уменьшении исковых требований в части взыскания пени до суммы 3 663 руб. 01 коп., исчисленных за период с  11.10.2018 по 31.07.2020, исходя и действующей банковской ставки на день исполнения обязательства.     

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика. 

Взыскать с Акционерного общества «Горгаз»  г. Заречный Пензенской области в пользу Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области сумму 50 450 руб. 77 коп., в том числе долг в сумме 46 787 руб. 76 коп. и пени в сумме 3 663 руб. 01 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Горгаз»  г. Заречный Пензенской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 018 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                   З.Н. Павлова