АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-96/2019

19 февраля 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой 

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СахСеверЛес»

на решение от 23.07.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018

по делу №  А59-1619/2018 Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Ф. Дудина,                         в суде апелляционной инстанции: С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова,                       А.С. Шевченко.

по иску министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 1106501008701, ИНН 6501231673, адрес (место нахождения): 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-кт Мира, 56)

к обществу с ограниченной ответственностью «СахСеверЛес» (ОГРН 1166501050264, ИНН 6504014148, адрес (место нахождения): 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 44-33)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2011 № 9 в размере 1 679 094 руб. 70 коп., расторжении договора

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – министерство, истец) с учетом уточнений в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сахсеверлес» (далее –                  ООО «Сахсеверлес», общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2011 № 9 в размере 1 320 732,68 руб., расторжении договора от 25.04.2011 № 9. 

В ходе рассмотрения дела истец заявил отказ от требований о расторжении договора от 25.04.2011 № 9. 

Решением от 23.07.2018 требование о взыскании неустойки удовлетворено частично, суд взыскал с общества в пользу министерства                  1 000 000 руб. пени, принял отказ от требования о расторжении договора, прекратив производство по делу в данной части.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018 решение от 23.07.2018 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе ООО «Сахсеверлес» просит изменить состоявшиеся судебные акты в части размера взысканной неустойки, настаивает на ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств по договору аренды от 25.04.2011. Указывает на принятие мер по проведению противопожарных, лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил. 

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской область (арендодатель) и ООО «Агнево» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2011 № 9, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности (пункт 1). 

В соответствии с пунктом 2 договора арендатору предоставляется лесной участок общей площадью 45 603 га с объемом ежегодного лесопользования 43,4 тыс. кубометров (в том числе заготовка древесины в форме выборочных рубок 5,9 тыс.куб.м, в форме сплошных рубок 37,5 тыс.куб.м), на срок 25 лет. Местоположение: Сахалинская область, МО «Тымовский городской округ» в границах кварталов 6, 12, 13, 29-31, 33, 41- 46, 49-52, 69-76, 78, 84- 46, 89-92, 95, 99-104, 110-114,133, 142-143 Мало-Тымовского участкового лесничества Тымовского лесничества, площадь лесного участка 24 579 га; Сахалинская область МО «Александровск-Сахалинский район» в границах кварталов 27-39 Агневского участкового лесничества, кварталов 153, 154, 158-160, 170-174, 176-191, 193, 195-219 Александровского участкового лесничества, площадь лесного участка              21 161 га. 

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для вида использования лесов – заготовка древесины в объемах, предусмотренных в приложении № 3.

Размер арендной платы определен из расчета объема годовой нормы отпуска древесины на арендуемом лесном участке и размера ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и составляет на дату подписания договора 2 232 598 руб. (пункт 5 договора).

Согласно подпункту «у» пункта 11 на арендатора возложена обязанность по выполнению мер противопожарного обустройства лесов, указанных в Приложении № 6 и проекте освоения лесов и сдаче их арендодателю (или уполномоченному арендодателем должностному лицу) по мере выполнения работ по акту выполненных работ. 

В силу подпункта «х» пункта 11 договора арендатор обязан ежегодно осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах и сроки, указанные в Приложении № 6 и проекте освоения лесов, при соблюдении обязательных условий: 

- создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые составляются арендатором в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, инструкциями, правилами, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ, и проверяются лесничеством, на территории которого арендуется лесной участок; 

- подготовленные проекты, не позднее, чем за пять месяцев до начала лесовосстановительных работ, предоставляются арендодателю; 

- для осуществления посадки лесных культур и дополнения лесных культур прошлых лет, арендатор самостоятельно обеспечивает производство лесокультурных работ посадочным материалом хозяйственно ценных хвойных пород; 

- об исполнении своих обязанностей по осуществлению лесовосстановительных и лесохозяйственных, лесоохранных и противопожарных мероприятий (работ) письменно извещать арендодателя не позднее 15 дней с момента завершения работ.

В соответствии с пунктом 13.2 указанного договора аренды установлена ответственность арендатора за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором по осуществлению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий в виде неустойки. Как следует из названных положений договора, неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный вид работ, установленный договором.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи                        от 25.04.2011. 

Дополнительным соглашением от 26.09.2016 внесены изменения в договор аренды: в связи с передачей прав и обязанностей по договору от 25.04.2011 № 9  ООО «Агнево» заменен на ООО «СахСеверЛес».

Договор и соглашение зарегистрированы в установленном порядке.

Извещениями от 02.10.2017, 16.10.2017, 20.10.2017 министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области уведомляло                     ООО «СахСеверЛес» о проведении плановых выездных целевых проверок по соблюдению условий договора аренды лесного участка. 

По результатам проверок на территориях Тымовского и Александровского лесничества, в отсутствие представителей                              ООО «СахСеверЛес», сотрудниками филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» составлены акты от 03.11.2017 № 60 и от 07.11.2017                                № 5-Т/ИЧ-17, согласно которым обществом не выполнен ряд лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, в связи с чем сделан вывод о необходимости выставления неустойки арендатору, размер которой определен в соответствии с Распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15.03.2016 № 139-р «О стоимости единицы работ для исчисления неустоек» и составил 1 320 732,68 руб.

Так, за 2017 год (Тымовское лесничество) неустойка начислена за невыполнение следующих мероприятий (работ) и в следующем размере: 

- подготовка почвы для создания лесных культур (10 га) на сумму 113 575,80 руб.; 

- посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами (10 га) на сумму 512 024,10 руб.; 

- уход за минерализованными полосами (2 км) на сумму 5 885,10 руб. 

За 2017 год (Александровское лесничество) неустойка начислена за невыполнение следующих мероприятий (работ) и в следующем размере: 

- посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами (5 га) на сумму 256 012,05 руб.; 

- подготовка почвы для создания лесных культур (5 га) на сумму 56 787,90 руб.; 

- дополнение лесных культур прошлых лет (5 га) на сумму 55 912,65 руб.;

- уход за лесными культурами (5 га) на сумму 18 960,98 руб.;

 - содействие естественному возобновлению леса (35 га) на сумму 72 393,83 руб.; 

- устройство дорог противопожарного назначения (2 км) на сумму 131 061,33 руб.;

 - ремонт и содержание дорог противопожарного назначения (2 км) на сумму 42 917,31 руб.; 

- устройство минерализованных полос (3 км) на сумму 46 373,99 руб; 

- уход за минерализованными полосами (3 км) на сумму 8 827,65 руб.

Претензией от 18.01.2018 № 328-484/18 истец обратился к                                       ООО «СахСеверЛес» с требованием уплатить неустойку по спорному договору, которое оставлено последним без удовлетворения, в связи с чем  министерство обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. 

На основании пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

Спорные правоотношения правомерно квалифицированы судом как регулируемые нормами лесного, земельного и гражданского законодательства (глава 34 ГК РФ), а также положениями договора аренды от 25.04.2011 № 9.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Установлено, что лесной участок общей площадью 45 603 га предоставлен ООО «СахСеверЛес» для заготовки древесины в объемах, предусмотренных в приложении № 3.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления. 

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

С 28.11.2016 действуют Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.06.2016                  № 375 (зарегистрированы в Минюсте России 15.11.2016 № 44342), в соответствии с которыми лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункт 3 Правил).

Как указано выше, условиями договора аренды (подпункты «у», «х» пункта 11) предусмотрена обязанность арендатора по проведению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий на арендованном лесном участке в объеме и сроки, предусмотренные приложением № 6 к договору.

Факт того, что данные мероприятия в 2017 году проведены не в полном объеме, установлен актами от 03.11.2017 № 60 и от 07.11.2017 № 5-Т/ИЧ-17, оформленными по результатам проведенного арендодателем контроля за соблюдением арендатором условий договора аренды лесного участка                    № 9.

Неисполнение обязательств по договору ответчиком не оспаривается. 

Согласно пункту 1 статьи 329, статье 330 ГК РФ неустойка (штраф, пеня), определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. 

Начисление неустойки в качестве обеспечения исполнения арендатором своих обязательств Лесным кодексом РФ не предусмотрено. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Заключая договор аренды лесного участка, стороны в пункте 13.2 согласовали ответственность арендатора за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором по осуществлению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий в виде неустойки.

Расчет неустойки произведен истцом, исходя из объемов невыполненных мероприятий (работ), с учетом пункта 13.2 договора и исходя из стоимости единицы работ, установленной в соответствии с Распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15.03.2016 № 139-р «О стоимости единицы работ для исчисления неустоек». 

Суды, оценив согласно статье 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, и установив, что ответчиком не исполнена обязанность по проведению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, условиями пункта 13.2 договора № 9 признали правомерным начисление неустойки в размере                    1 320 732,68 руб. и, соответственно, ее взыскание с ООО «СахСеверЛес». При этом судами проверен расчет неустойки и признан арифметически верным.

Между тем ООО «СахСеверЛес», указывая на несоразмерность подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства, заявило ходатайство о снижении ее размера до 500 000 руб.

Согласно части 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. При этом критериями для установления несоразмерности могут быть: значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательства; чрезмерно высокий процент неустойки и другое. 

Рассмотрев довод ответчика о несоразмерности заявленной истцом неустойки, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, исходил из обстоятельств настоящего дела и последствий ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды. Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также, учитывая доводы ответчика о принятии им мер по исполнению договорных обязательств и нарушении условий договора аренды лесного участка предыдущим арендатором, суд, установив несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца негативных последствий, обоснованно уменьшил размер неустойки до 1 000 000 руб.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился. 

Судами дана надлежащая оценка всем доводам ответчика, в том числе  о принятии им мер для исполнения обязательств по выполнению лесовосстановительных работ; данные доводы приняты во внимание и послужили основанием уменьшения неустойки до 1 000 000 руб. 

Довод кассационной жалобы о снижении размера неустойки до 500 000 руб. не принимается судом округа, поскольку сводится к изложению субъективной позиции ответчика о ее чрезмерности.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. 

С учетом изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

В связи с окончанием кассационного производства, согласно части 4 статьи 283 АПК РФ меры по приостановлению исполнения обжалуемого судебного акта подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.07.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018 по делу №  А59-1619/2018 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.01.2019                № 0000952.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков         

 

	В.А. Гребенщикова