АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                  

31.03.2022 г.                                                                                           Дело № А19-20354/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.03.2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.03.2022 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА НЕДВИЖИМОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666683, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666671, 

<

...>)

третьи лица: Усть-Илимская межрайонная природоохранная прокуратура (666683, 

<

...> д 6);  СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЕНОВА УЛИЦА, ДОМ 35В, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (666671, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, 50 ЛЕТ ВЛКСМ УЛИЦА, ДОМ 15/28, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 547 431 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

ДЕПАРТАМЕНТ НЕДВИЖИМОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА" (далее - ответчик) с иском о взыскании 2 484 066 руб. 13 коп.  – неосновательного обогащения, за период с 31.07.2020 по 30.07.2021, 63 365 руб. 81 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.07.2020 по 30.07.2021.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик пользуется  земельным участком с кадастровым номером 38:32:010211, площадью 37 523 кв.м. в отсутствие на то правовых оснований, о чем составлен акт № 87 от 30.07.2021.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из вступившего в законную силу решения суда от 17.01.2022 по делу № А19-20325/2021 следует, что истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 436 165 рублей 52 копейки – штрафной неустойки, начисленной на основании пункта 4.2 договора аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150.

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150, выразившееся в неправомерном пользовании смежным с арендованным земельным участком, что, по мнению Департамента, свидетельствует о нарушении ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.4 договора.

 

Судом установлено, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150 в редакции соглашения от 01.02.2018, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок (далее - участок), имеющий местоположение: Иркутская область, г. Усть-Илимск, месторождение «карьер № 45», для размещения карьера диабазов № 45; вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередач и конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи, размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны и безопасности, приведенное описание вида использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем разрешенным использованием. Площадь сдаваемого в аренду участка 63854 кв.м; кадастровый номер 38:32:010211:7; категория земель - земли населенных пунктов.

По акту приема-передачи от 25.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 38:32:010211:7 передан в пользование арендатора.

Срок действия договора установлен до 01.06.2036 (пункт 9.1 договора в редакции соглашения от 01.02.2018).

Пунктом 3.4 договора установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с договором и целевым назначенном, поддерживать его в надлежащем состоянии, если иное не установлено законом или договором (подпункт 3).

По пункту 4.2 договора аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150 арендатор, нарушивший обязательства, предусмотренные настоящим договором, уплачивает арендодателю штраф в размере 20 % ежегодного размера арендной платы, а также обязан вернуть участок арендодателю в состоянии, обусловленном договором.

Истцом проведен осмотр (обследование) земельных участков, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, месторождение «карьер №45», кадастровый квартал 38:32:010211, о чем составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков на территории муниципального образования город Усть-Илимск от 30.07.2021 № 87 (далее – акт от 30.07.2021 № 87).

Истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 436 165 рублей 52 копейки – штрафной неустойки, начисленной на основании пункта 4.2 договора аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150.

Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-20325/2021 в иске отказано; судом сделан вывод, что  оснований для взыскания с ответчика штрафной неустойки, установленной на случай нарушения обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка от 18.11.2013 № 5150, у суда не имеется.

В связи с отказом в иске истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно акту от 30.07.2021 № 87, в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования установлено: земельный участок площадью 125543 кв.м., кадастровый квартал 38:32:010211, используется как единый земельный участок ООО "НЕДРА" для размещения карьера диабазов, добычи инертных материалов. Земельный участок площадью 125543 кв.м, состоит из:

1. Земельного участка площадью 88343 кв.м (площадь не уточненная), кадастровый квартал 38:32:010211 используется ООО «Недра», для добычи инертных материалов, втом числе:

- часть земельного участка площадью 80883 кв.м. (площадь уточненная), с кадастровыми номерами 38:32:010211:7 и 38:32:010211:355, предоставлена ООО "НЕДРА" по договору аренды земельного участка от 25.10.2012 № 5150 для размещения карьера диабазов №45. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов. Вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны, безопасности; недропользование 6.1. Земельный участок расположен в Зоне промышленных объектов IV, V класса опасности (ПЗ-3), согласно Правилам землепользования и застройки города Усть-Илимска (утв. решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2008 № 78/456). Земельный участок используется для добычи диабазов. На момент осмотра, обследования на земельном участке расположены гусеничный экскаватор; металлический контейнер; трансформаторная подстанция; опоры воздушной линии электропередачи; металлические строения;

- земельный участок площадью 7460 кв.м, используется самовольно ООО "НЕДРА", для добычи инертных материалов. Доступ к земельному участку осуществляется по грунтовой дороге, со смежного земельного участка с кадастровым номером 38:32:010211:7. Границы земельного участка не определены в установленном законом порядке, на кадастровом учете не значится, государственная собственность на земельный участок не разграничена. Права на земельный участок не оформлены. Земельный участок расположен в Зоне промышленных объектов IV, V класса опасности (ПЗ-3). На земельном участке незаконно ведутся работы по разработке и добыче инертных материалов. Ситуационная схема, где отражена информация состояния земельного участка до проведения работ и после, представлена в приложении к акту;

2. Земельный участок площадью 29420 кв.м, используется самовольно                               ООО "НЕДРА", для добычи инертных материалов. Доступ к земельному участку осуществляется по грунтовой дороге. Границы земельного участка не определены в установленном законом порядке, на кадастровом учете не значится, государственная собственность на земельный участок не разграничена. Права на земельный участок не оформлены. Земельный участок расположен в Зоне промышленных объектов IV, V класса опасности (ПЗ-3). На земельном участке незаконно ведутся работы по разработке и добыче инертных материалов, снят плодородный слой почвы, уничтожаются зеленые насаждения. На земельном участке находится гусеничный экскаватор Hyundai. Ситуационная схема, где отражена информация состояния земельного участка до проведения работ и после, представлена в приложении к акту;

- Часть земельного участка площадью 7137 кв.м предоставлена ООО "НЕДРА" по договору на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов №102               от 24.03.2020 для размещения элемента благоустройства (площадка для парковки автомобилей и спецтехники). При обследовании зафиксировано превышение площади использования практически в четыре раза и нарушение п.п. 1.1. п. 1 договора в части целевого использования земельного участка;

3. Земельный участок площадью 7780 кв.м, используется самовольно ООО "НЕДРА" для добычи инертных материалов. Доступ к земельному участку осуществляется по грунтовой дороге. Границы земельного участка не определены в установленном законом порядке, на кадастровом учете не значится, государственная собственность на земельный участок не разграничена. Права на земельный участок не оформлены. Земельный участок расположен в Зоне промышленных объектов IV, V класса опасности (ПЗ-3). На земельном участке незаконно ведутся работы по разработке и добыче инертных материалов, снят плодородный слой почвы, уничтожаются зеленые насаждения. Ситуационная схема, где отражена информация состояния земельного участка до проведения работ и после, представлена в приложении к акту.

Истец, полагая, что в результате самовольного использования земельных участков площадью 7460,0 кв.м, 22 283 кв.м. (29420,0 кв.м – 7137кв.м.), 7780,0 кв.м, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Претензией от 26.08.2021 истец просил ответчика произвести оплату за фактическое пользование земельным участком.

Претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Истец на основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 63 365 руб. 81 коп. за период с 31.07.2020 по 30.07.2021.

Исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

Из акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков на территории муниципального образования город Усть-Илимск № 87 от 30.07.2021 следует, что земельный участок площадью 125543,0 кв.м., кадастровый квартал 38:32:010211, используется как единый земельный участок ООО «Недра» для размещения карьера диабазов, добычи инертных материалов. Участок не огражден, в дневное время имеется свободный доступ. При въезде на участок, установлены металлические ворота, которые на момент осмотра открыты, установлен информационный щит, о том, что эксплуатирующей организацией на территории, в соответствии с разрешительными документами, является ООО «Недра». Часть земельного участка площадью 80883,0 кв.м, (площадь уточненная), с кадастровыми номерами 38:32:010211:7 и 38:32:010211:355, предоставлена ООО «Недра» по договору аренды земельного участка от 25.10.2012 № 5150. 

Земельный участок площадью 7460,0 кв.м, используется самовольно ООО «Недра», земельный участок площадью 22 283 кв.м. (29420,0 кв.м – 7137кв.м.) используется самовольно ООО «Недра», земельный участок площадью 7780,0 кв.м, используется самовольно ООО «Недра».

Ранее, 31.07.2020 были проведены мероприятия по муниципальному земельному контролю, в ходе которых были выявлены аналогичные нарушения. По результатам проведенных мероприятий ООО «Недра» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. На момент проверки выявленные ранее нарушения не устранены. 

С 09.02.2017 по договору субаренды № 1 ООО «Недра» передало ООО «Завод стройматериалов» земельный участок, с кадастровым номером 38:32:010211:7 площадью 63854,0 кв.м во временное возмездное владение и использование, для размещения карьера диабазов № 45. С 09.06.2021 ООО «Завод стройматериалов» ликвидировано.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков на территории муниципального образования город Усть-Илимск № 87 от 30.07.2021 ответчиком не оспорен.

Ответчик в период с 31.07.2020 по 30.07.2021 использовал земельный участок без законных оснований.

Истец произвел расчет размера неосновательного обогащения в соответствии с решением Городской Думы города Усть-Илимска от 27.10.2010 г. № 18/101 «О Порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск», постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области».

Доводы ответчика о том, что осмотр производился неправомерно без участия и уведомления представителя в отсутствие специальных средств, судом отклонены, плановый (рейдовый) осмотр, обследование относится к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (подпункт 1 пункта 1 статьи 8.3, статья 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Объектом планового (рейдового) осмотра, обследования является земельный участок, а плановая или внеплановая проверка проводится в отношении конкретного хозяйствующего субъекта, уведомления ответчика о проведении такого осмотра и обследования земельного участка не требуется. Площадь земельного участка определялась в местной системе координат с применением электронного тахеометра Trimble 3305 DR, тахеометр поверен в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о поверке № 3536, действительным до 03.08.2021г. и выданным АО «ВостСиб АГП». Зафиксированные тахеометром координаты поворотных точек земельного участка введены в лицензированную инструментальную геоинформационную систему «ИнГео» (далее - ГИС «ИнГео»), используемую Департаментом в своей работе на основании лицензии № 1205-04, выданной 13.12.2005г. Закрытым акционерным обществом «Центр системных исследований «Интегро» (копия лицензии прилагается), по результатам обработки которых в ГИС «ИнГео» сформировано графическое изображение земельного участка. Извлечение фрагмента из ГИС «ИнГео» в отношении земельного участка, осмотр, обследование которого осуществлено, оформлено с наименованием «Обмер границ земельного участка».

Доводы ответчика о недоказанности самовольного использования заявленного земельного участка в виду отсутствия доказательств привлечения к административной ответственности, не влияют на выводы суда, поскольку сам факт отсутствия решения Службы государственного экологического надзора Иркутской области об установлении признаков нарушения земельного законодательства ответчиком, отсутствия постановления о привлечении к административной ответственности, не являются безусловным подтверждением того, что не имело место быть самовольное использование земельных участков. 

Заявленные истцом доводы подтверждаются актом рейдового осмотра от 30.07.2021 № 87.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 484 066 руб. 13 коп. обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Таким образом, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами основано на законе.

Истец на основании части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 63 365 руб. 81 коп. за период с 31.07.2020 по 30.07.2021.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 63 365 руб. 81 коп. являются обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика 2 484 066 руб. 13 коп.  – неосновательного обогащения, 63 365 руб. 81 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемому иску составляет 35 737 руб. 16 коп.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 737 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА" в пользу ДЕПАРТАМЕНТА НЕДВИЖИМОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА 2 484 066 руб. 13 коп. – неосновательного обогащения, 63 365 руб. 81 коп.- процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 35 737 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                              А.Ф. Ханафина