﻿775/2021-20113(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-39797/2019

г. Краснодар

30 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  

Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании  заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ПолимерБитум-Волжский»  

(ИНН 3435310846, ОГРН 1143435001632), заинтересованного лица – Ростовской таможни  (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), надлежаще извещенных о времени и месте  судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в  телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ПолимерБитум-Волжский» на решение Арбитражного  суда Ростовской области от 11.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 28.01.2021 по делу № А53-39797/2019, установил следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью «ПолимерБитум-Волжский» (далее –  общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне  (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения от 23.08.2019   № РКТ-10313140-19/000124 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, а также  решения от 23.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в  декларации на товары.  

Решением суда первой инстанции от 11.11.2020, оставленным без изменения  постановлением суда апелляционной инстанции от 28.01.2021, в удовлетворении заявленных  обществом требований отказано.  

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда  апелляционной инстанций отменить.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив  законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного между обществом  (продавец) с ООО «ТД "Ровеньковская нефтебаза"», Украина (покупатель), контракта  от 20.03.2018 № 20/03, с территории Евразийского экономического союза на условиях  поставки DAP г. Антрацит, вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар –  «вяжущее полимерно-битумное дорожное на основе блок-сополимеров типа стиро-бутадиен- стирол (СБС), предназначенное для применения при строительстве, реконструкции и  ремонте дорог, мостов, производства общества, страна происхождения – Россия, марка ПБВ  60».  

Товар оформлен обществом по декларации на товары № 10313140/200619/0038146  

(далее – спорная ДТ) с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0 ТН ВЭД – смеси  битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума,  минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые  смеси для дорожных покрытий).  

Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы – регионального  филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 24.07.2019   № 12406001/0023911 в результате исследования пробы методами физико-химического  анализа установлено отсутствие в составе пробы растворителей/разжижителей.  

В результате проведенных исследований установлены следующие физико-химические  показатели пробы: массовая доля золы менее 0,1%; температура застывания по методу (1)  составляет 78°С; показатель пенетрации пробы при температуре 25°С (метод иглы) по  методу EN 1426 – 69 (менее 400), температура застывания пробы по методу ASTM D 938  (эквивалентному методу ISO 2207) составляет 78°С.  

Установленный показатель эластичности пробы составляет более 80%, что  подтверждает наличие в составе пробы полимера в качестве модифицирующей добавки.  

По совокупности установленных показателей проба идентифицирована как нефтяной  битум, модифицированный бутадиен-стирольным сополимером.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней решения  

от 23.08.2019 № РКТ-10313140-19/000124, согласно которому товар подлежит  классификации в товарной под субпозиции 2713 20 000 0 – кокс нефтяной, битум нефтяной и  прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных  пород: битум нефтяной, и решения от 23.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в спорной ДТ.  

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее – Кодекс) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в  соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при  таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными  договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется  код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Кодекса таможенный орган осуществляет  классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и  после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом  случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.  

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что  выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара,  подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о  товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих  действительности).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии  разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.  

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа  Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее –  ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012   № 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования  ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя  из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если  такими текстами не предусмотрено иное.  

В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения  товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции,  которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными  позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных  позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси  или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для  розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными  по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное  описание товара.  

Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие  из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары,  представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть  осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по  тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство,  при условии, что этот критерий применим.  

Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что товары, классификация которых не  может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны  классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди  товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации  данных товаров.  

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть  осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в  товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с  рассматриваемыми товарами.  

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в  субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями  субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями  вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются  сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие  примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Из содержания Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза (Том VI. Разделы I – XXI. Группы 01 – 97)  к товарной подсубпозиции 2713 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются нефтяной битум,  описанный в пояснениях к товарной позиции 2713, абзац (Б).  

Этот продукт имеет следующие характеристики: температура застывания,  определенная по методу ASTM D 938, эквивалентному методу ISO 2207, не ниже 30°С;  плотность не менее 0,942 г/см3 при температуре 70°С по методу EN ISO 12185; пенетрация  (метод иглы) при температуре 25°С, определенная по методу EN 1426, менее 400.  

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том I. Разделы I – VI.  Группы 01 – 28) следует, что к битумным смесям товарной позиции 2715 относятся:  асфальтовые смеси для дорожных покрытий, состоящие обычно на 60% или более из битума  с растворителем, используемые для дорожных покрытий; эмульсии или устойчивые  

суспензии асфальта, битума, пека или минеральных смол в воде типа тех, которые  используются, в частности, для дорожных покрытий; мастики из асфальта и прочие  битумные мастики, а также аналогичные битумные смеси, содержащие минеральные  вещества, такие как песок или асбест.  

Согласно содержанию Пояснений к единой Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)  (Том VI. Разделы I – XXI. Группы 01 – 97) состав битумных смесей товарной позиции  

2715 00 000 0 различен в зависимости от предполагаемого использования. 

По указанному критерию товар делится на продукты, используемые для гидроизоляции  и защиты поверхностей или для целей обеспечения изоляции, и продукты, используемые для  дорожных покрытий.  

Продукты, используемые для дорожных покрытий, делятся на две основные категории:  асфальтовые смеси для дорожных покрытий и битумные смеси для дорожных покрытий.  

При вынесении судебных актов суды, с учетом технических характеристик товара,  пришли к обоснованному выводу о том, что наличие в составе битума полимера не позволяет  отнести данный продукт к битумным смесям в целях классификации по кодам ТН ВЭД.  Следовательно, в данном случае товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции  2713 20 000 0 ТН ВЭД.  

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2020 № 308-ЭС20-18975.  

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами  доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации подлежат отклонению.  

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие  безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.  

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации с общества надлежит взыскать государственную пошлину по  кассационной жалобе в размере 1 500 рублей, по уплате которой определением  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2021 заявителю предоставлялась  отсрочка.  

Руководствуясь статьями 110, 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.11.2020 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу № А53-39797/2019  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПолимерБитум-Волжский» в  доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по кассационной  жалобе.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий М.В. Посаженников  Судьи Т.Н. Драбо  

 Л.А. Черных