Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1396/2021

01 июня 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей  Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью  «Восточный союз Пилигрим» ФИО2 по доверенности от 04 ноября 2020 года 

представителя Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края ФИО3 по доверенности от 31 декабря 2020 года

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Восточный союз Пилигрим»

на решение от  27 января 2021

по делу № А73-15035/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» 

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края 

о внесении изменений в договор аренды лесного участка 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края  о внесении изменений в договор аренды лесного участка от  16 марта 2012 года № 1030/2012.

Решением суда от 27 января 2021 года в иске отказано.

Истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование указано неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела. Судом не обоснованно не учтено существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды лесного участка в связи с наводнением и невозможностью освоения причитающегося объема заготовки. Принятым судом решением нарушен  баланс публичных и частных интересов.

Обществом с ограниченной ответственностью «Спектор» (далее – ООО «Спектор») заявлено ходатайство о замене истца его правопреемником в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией в форме слияния. 

Представитель истца и  ООО «Спектор»в судебном заседании указанное ходатайство поддержал.

Рассмотрев заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном установленном судом актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и на стадии исполнения судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (пункт 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт реорганизации ООО «Восточный союз Пилигрим» подтвержден регистрирующим органом, о чем внесены соответствующие записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Результаты реорганизации в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом произведена замена ООО «Восточный союз Пилигрим»  его правопреемником - ООО «Спектор».

В судебном заседании представитель ООО «Спектор» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика по существу доводов жалобы, заявил об их несостоятельности, просил оставить обжалуемое решение без изменения, как законное и обоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

16 марта 2012 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесная корпорация «РОД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1030/2012, на основании которого арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 108 096,0 га. Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; 

<

...>, 111-119,132-135, 145-147,160- 164,190-193,204-207,221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326- 329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207- 212, 224-229 Куканского участкового лесничества. 

Срок действия договора аренды определен сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации (пункт 21). Договор аренды зарегистрирован 12 мая 2012 года. 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 2 от 4 апреля 2012 года. 

В связи с реорганизацией арендатора в форме слияния права и обязанности по договору аренды перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», а после реорганизации последнего в форме выделения - к ООО «Восточный союз Пилигрим». 

Договор заключен по результатам торгов в форме аукциона для целей заготовки древесины с ежегодным отпуском 106,0 куб. м (протокол № 1 от 29 февраля 2012 года). В соответствии с условиями аукциона предметом торга являлась годовая арендная плата, окончательный размер которой указан в пункте 5 договора – 4 795 626,78 рублей. 

Согласно приложению № 5 к договору оплата арендной платы производится ежемесячно в течение года равными частями. 

В соответствии с отчетами об использовании лесов фактически арендатором заготовлено в 2016 году 1 462 куб. м древесины (недоиспользованный объем составил 104 538 куб. м), в 2017 году – 5 636,6 куб. м, в 2018 году – 1502,8 куб. м. 

В 2019 году в районе места нахождения лесного участка (Хабаровский муниципальный район) имела место паводковая ситуация (наводнение).

Представленными в материалы дела справками федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное УГМС» от 22 августа 2019 года, от  8 октября 2019 года, от 15 ноября 2019 года, от 19 декабря 2019 года подтверждается, что в результате выпавших обильных осадков (отклонение от нормы в мае 372 %, в июне 142%, в июле 106%, в августе 274 %, в сентябре 194 %, в октябре 200%, в ноябре 138%) произошел разлив рек Хабаровского муниципального района, в том числе рек Урми, Кукан и их притоков, в окружении которых находится арендуемый лесной участок. В результате поднятия уровня воды в реках сложилась чрезвычайная обстановка, в том числе прекращено бесперебойное транспортное сообщение по автомобильной дороге с. Догордон с ответвлением на с. Кукан (по которой осуществляется проезд к лесному участку) в связи с ее подтоплением, что подтверждается постановлением администрации Куканского сельского поселения от 30 мая 2019 года № 24. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 № 623-пр введен режим ЧС на территории Хабаровского края, в том числе на всей территории Хабаровского муниципального района. 

Кроме того, из справки указанного учреждения от 19 декабря 201 года следует, что в ноябре и в декабре 2019 года отмечались высокие температуры (выше средних многолетних значений) в аномально поздние сроки, аномально теплая погода способствовала малому промерзанию почвы. Обстоятельства затопления лесного участка, отсутствие возможности доступа к нему, ограничение возможности проезда тяжелой техники даже в зимний период привели к невозможности ведения заготовки в период действия неблагоприятных погодных условий. 

Заготовка древесины в 2019 году истцом не велась, что также подтверждается отчетом об использовании лесов. 

Обстоятельства утраты в результате стихийного бедствия арендатором права на использование в 2019 году недоиспользованного с 2016 года объема древесины (104 538 куб. м), который арендатор имел право заготовить в 2019 году после полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины, а также одновременное сохранение за собственником данного имущества, что повлекло изменение количественных характеристик лесного участка в сторону увеличения объема, истец расценивает как существенное изменение обстоятельств, из которых обе стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении. 

Такое существенное изменение обстоятельств является основанием для внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы и утраченного объема заготовки древесины (пропорционально).

Истец обратился к ответчику с письмом от 12 августа 2020 года о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в котором предложил уменьшить объем использования лесов, подлежащих изъятию по договору, на 104 538 куб. м и, соответственно, уменьшить подлежащую уплате арендную плату на 5 850 782,72 рублей, из них 1 857 391,36 рублей в доход федерального бюджета, 3 993 391,36 рублей – в доход краевого бюджета. 

Соглашение в досудебном порядке между сторонами не достигнуто.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 года № 185-пр, Управление осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица (пункт 3.42).

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу части 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 1 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

Частью 2 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка  в соответствии с частью 3 вышеназванной статьи 74.1 Лесного кодекса.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрены специальные случаи, при которых допускается возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в том числе при изменении количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений и вывозом из леса древесины, осуществляется гражданами и юридическими лицами, в том числе, на основании договоров аренды лесных участков. 

Деятельность по заготовке древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 (далее – Правила № 474).

Пунктом 9 Правил  № 474 предусмотрено, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела).

Согласно пункту 11 Правил № 474  рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, согласно лесной декларации. Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен по письменному заявлению лица, использующего леса уполномоченным органом не более чем на 12 месяцев.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Таким образом, законом предусмотрена возможность заготовки недоиспользованных объемов прошлых лет и право увеличения сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, в том числе в случае неблагоприятных погодных условий.

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора арендатор получил право на вырубку 2 650 000 куб. м древесины (25 лет х 106 000 куб. м) в течение всего срока его действия. Данному праву корреспондирует обязанность по уплате арендной платы за установленные договором объемы изъятия древесины в течение всего срока аренды.

В качестве оснований для внесения изменений в договор аренду истец указал на невозможность заготовки объема 104 538 куб. м., сложившегося из объемов предыдущих лет в 2019 году, по причине неблагоприятных погодных условий, что повлекло изменение количественных характеристик в Государственном лесном реестре в сторону увеличения.

Изменение количественных характеристик арендованного лесного участка в сторону увеличения подтверждается представленными в материалы дела таксационным описанием, актом о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков № 519/3-2019 от 20 мая 2019 года, актом несоответствия данных Государственного лесного реестра натурному обследованию от 23 декабря 2019 года, проектом освоения лесов, утвержденным от 23 апреля 2020 года. 

В силу части 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Частью 2 указанной статьи 91 Лесного кодекса предусмотрен перечень информации, содержащейся в государственном лесном реестре. 

Внесение изменений допускается только в случаях изменения перечисленной в части 2 информации.

Судом установлено, в рассматриваемом случае изменения в государственный лесной реестр в связи с паводковой ситуацией в 2019 году не вносились в связи с отсутствием оснований.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что увеличение количественных характеристик произошло не вследствие природного явления - наводнения в 2019 года, а в результате недоиспользования арендатором установленного договором годового объема возможной заготовки, является правильным.

Кроме того, установленный по договору ежегодный объем заготовки - 106 000 куб. м является предельным возможным объемом изъятия на лесном участке и, соответственно, не обязателен к заготовке ежегодно.

Расчет арендной платы в силу закона производится исходя из установленного объема лесопользования, который при его недоиспользовании сторона вправе заготовить в будущий период, как это предусмотрено Правилами № 474. 

Следовательно, арендатор имел право на вырубку недоиспользованного в 2016 году объема заготовки в течение 2017-2019 годов (до наступления обстоятельств чрезвычайного характера).

Доводы истца о невозможности осуществления заготовки недоиспользованного объема древесины за 2016 год в 2017-2019 годах по причине неправомерных действий арендодателя, выразившихся в необоснованных отказах в принятии лесных деклараций, судом апелляционной инстанции подлежат отклонению по следующим мотивам.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в 2016 году у арендатора действовало восемь лесных деклараций на объем заготовки - 9 358 куб. м, поданных 18 февраля 2016 года и 15 апреля 2016 года, при этом арендатором заготовлено 1 717 куб. м. 

Четыре лесных декларации на объем заготовки 4 358 куб. м приняты по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 22 июля 2016 года по делу № А73-7624/2016 (вступило в законную силу 26 октября 2016 года), и, соответственно, заготовка по ним могла быть произведена в текущем году.

В 2017 году действовала тридцать одна лесная декларация на объем заготовки - 41 778 куб. м. Всего заготовлено в 2017 году - 5 739,7 куб. м. 

В 2018 году действовало шестьдесят шесть лесных деклараций на объем заготовки - 223 094 куб. м, из которых восемнадцать принято по решению суда на 98 599 куб. м. 

Всего заготовлено в 2018 году - 1 146,3 куб. м из 124 495 куб. м возможных. 

В 2019 году действовало девяносто две лесные декларации на объем заготовки - 138 584 куб. м, из которых двадцать четыре приняты по решению суда на 34 936 куб. м, в числе  которых перешедшие с прошлого периода. Всего заготовлено в 2019 году - 0 куб. м.

С учетом установленного, арендатор за период с 2017-2019 года не заготовил задекларированный объем древесины даже по тем декларациям, которые перешли с прошлого периода и приняты ответчиком без возражений, что свидетельствует о несостоятельности довода жалобы в данной части. 

Дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для изменения в судебном порядке договора аренды лесного участка, заключенного между сторонами.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел фактических и правовых оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Обстоятельств, которые в суде апелляционной инстанции могли повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, не установлено. 

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого  судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, расходы на государственную пошлину по апелляционной жалобе истцу не возмещаются.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  27 января 2021 года по делу № А73-15035/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова