АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18444/2019

г. Уфа

20 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020

Полный текст решения изготовлен 20.02.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Касьяновой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью  "СТРОЙ-ДОМ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третье лицо:  Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.2019 г.

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №119/1-100  от 31.12.2019,

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности №3-ОЮ от 09.01.2020, диплом №110 от 19.06.2009 

специалист – ФИО5, водительское удостоверение,

Общество с ограниченной ответственностью  "СТРОЙ-ДОМ"  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети"  (далее - ответчик) о взыскании 4 086 705 руб. 26 коп. суммы неосновательного обогащения.

До рассмотрения спора по существу истец заявил об изменении исковых требований, просит признать недействительными п.п.3.1., 3.2. договора №102/3-545 о подключении к тепловым сетям от 19.10.2018, применить последствия недействительности сделки, взыскать с ответчика денежные средства в размере 4 086 705 руб. 26 коп. Изменение исковых требований судом рассмотрено, принято (ст.49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен  Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (далее – 3-е лицо).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Представитель 3-го лица в судебном заседании поддерживает возражения ответчика, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявкой о выдаче технических условий подключения к тепловым сетям (увеличение разрешенной к использованию тепловой мощности подключенных теплопотребляющих установок), заключить договор о подключении объекта: многоэтажные жилые дома по ул.Карцева, 46 в 

<

...>, вх.№ ООО «БашРТС»/5/10888 от 15.10.2018.

Письмом исх.№БашРТС/102/119 от 31.10.2018 ответчик сообщил, что в соответствии с указанной заявкой подготовлен проект договора о подключении к тепловым сетям объекта заказчика и разработаны технические условия на подключение.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №766 от 19.12.2016 установлена плата за подключение к системе теплоснабжения ООО «БашРТС» в городском округе г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

19 октября 2018 г. между  ООО «Строй-Дом» (заказчик) и ООО «БашРТС» (исполнитель) заключен договор № 102/3 – 545 о подключении к тепловым сетям, согласно условиям которого исполнитель обязуется на основании письменной заявки заказчика № ООО «БашРТС»/5/10888 от 15.10.2018 оказать услугу по созданию технической возможности  подключения строящегося, но не подключенного объекта заказчика, расположенного по адресу: «Многоэтажные жилые дома по улице Карцева, 46 в 

<

...>», 

<

...>, с максимальной мощностью 1,01943 Гкал/ч в точке подключения, указанной в технических условиях на подключение (приложение № 1 к договору), и подключить этот объект к системе теплоснабжения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить оказанные исполнителем услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Стоимость услуги исполнителя составляет 4 086 705,26 руб. с учетом НДС. Оплата по договору установлена из расчет 3 397 300  руб. (без НДС) за 1 Гкал/ч присоединяемой мощности в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 766 от 19.12.2016 г. (п. 3.1 договора).

Договор сторонами спора подписан без разногласий и возражений.

28 ноября 2018 г. ООО «БашРТС»  подготовлены и направлены в адрес истца акты  сдачи – приемки оказанной услуги, и в соответствии с п. 2.3.14 договора данные акты считаются подписанными ООО «Строй-Дом».

Указанные услуги по подключению к тепловым сетям оплачены истцом.

Заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, истец указывает, что при заключении договора о подключении к тепловым сетям № 102/3-545 от 19.10.2018 г., ООО «БашРТС»  необоснованно применен тариф, подлежащий применению при подключении диапазона диаметра 701 мм и выше, тогда как ООО «Строй-Дом» была заявлена прокладка трубы,  согласно проекта к многоэтажному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>,  диаметром 108 мм.

Уточняя исковые требования, истец указывает, что п.3.1.,3.2. договора №102/3-545 от 19.10.2018 противоречат действующему законодательству и являются недействительными, а денежные средства, выплаченные ответчику, подлежат возврату, поскольку для подключения к системе теплоснабжения многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, по заявленным им параметрам  плата не предусмотрена.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Обращаясь в суд с иском о признании п.п. 3.1,3.2 договора недействительными, ссылаясь на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства несоответствия оспариваемых условий договора требованиям закона или иных правовых актов, доказать, что в сложившейся ситуации плата за подключение объекта истца к тепловым сетям ответчика, не предусмотрена.

Отношения между сторонами возникли в связи с исполнением договора о подключении к системе теплоснабжения от 19.10.2018 № 102/3-545 и подлежат регулированию Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), а также Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 (далее - Правила N 787). 

В силу ст. 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном ст. 14 указанного закона.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 787, подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно п. 31 ст. 2 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения определена как плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения подлежит регулированию (подп. 8 п. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 14 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с п. 9 ст. 14 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 106 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075, плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Законом о теплоснабжении, градостроительным законодательством Российской Федерации, данным документом, Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, и методическими указаниями, исходя из подключаемой тепловой нагрузки, в индивидуальном порядке. Расходы, финансирование которых предусмотрено за счет тарифов на тепловую энергию (мощность), тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций, не учитываются при расчете платы за подключение.

Заявляя настоящий иск, истец указывает, что при расчете платы на подключение к системе теплоснабжения, необходимо учитывать параметры трубы, куда непосредственно осуществлена врезка.

Между тем, данное суждение является основано на неверном толковании норм права.

Согласно п. 108 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения в случае, если подключаемая тепловая нагрузка более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч в состав платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования с учетом подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством.

Точкой подключения многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>  в соответствии с приложением № 1 к договору № 102/3-545 от 19.10.2018 г. является тепловая камера УТ22 в соответствии с расчетной схемой теплоснабжения микрорайона № 24, которая расположена на тепломагистрали после участка тепломагистрали от ТК-105 до ТК-207 (УТ-6), реконструкция которого выполнена по типу прокладки тепловых сетей подземная (канальная).

Таким образом, подключение многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> стало возможно после проведения реконструкции  указанных тепломагистралей.

Соответственно, в состав платы за подключение многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> включены в соответствии расходы по реконструкции тепловых сетей тепломагистралей ТМ-1,ТМ2.

В соответствии со схемой теплоснабжения городского округа город Нефтекамск до 2031 г., утвержденной Постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск от 19.04.2016 г. №1741, для увеличения пропускной способности тепловых сетей и создания технической возможности подключения объекта ООО «Строй-Дом», расположенного по адресу: 

<

...>, в Инвестиционную программу ООО «БашРТС», утвержденную приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ от 30.11.2016 №04/ОБ-423, включено мероприятие  по реконструкции тепломагистралей ТМ-1, ТМ-2, расположенных до точки подключения объекта истца с увеличением диаметров 400-500 мм на 800 мм. 

На основании затрат, учтенных в инвестиционной программе ООО «БашРТС», Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 766 от 19.12.2016 г., установлена плата за подключение к системе теплоснабжения ООО «БашРТС» в городском округе город Нефтекамск. 

На основании вышеизложенного, расходы по реконструкции  тепломагистралей ТМ-1, ТМ-2 в связи с увеличением диаметров 400-500 мм на  800 мм в размере 3 397 300 руб. (без НДС),  были включены в расчет платы за подключение объекта заявителя к системе теплоснабжения ООО «БашРТС».

Из пояснений ответчика следует, что расчет платы за подключение к тепловым сетям по договору № 102/3-545 от 19.10.2018 г.  произведен следующим образом. 

 Согласно пункту 106 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством, исходя из подключаемой тепловой нагрузки.

 В соответствии с п. 170 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 г. № 760-э  «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее-Методические указания) плата за подключение объекта конкретного заявителя, подключаемая тепловая нагрузка которого более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, определяется в расчете на 1 Гкал/ч подключаемой тепловой нагрузки по формуле:

 (тыс. руб./Гкал/ч), (117)

где:

П1 - расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей;

П2.1,i,j - расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей  i-го диапазона диаметров j-го типа прокладки от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч;

П2.2 - расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч;

Н - налог на прибыль, отнесенный к плате за подключение.

Пунктом 165 Методических указаний предусмотрено, что размер платы за подключение объекта заявителя, подключаемая тепловая нагрузка которого более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч или подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения, рассчитывается теплоснабжающей (теплосетевой) организацией путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, определенной соответственно по формуле (117), на подключаемую тепловую нагрузку объекта заявителя.

Расчет платы за подключение к тепловым сетям по договору №102/3-545 от 19.10.2018 произведен следующим образом:

 

№ п/п

Наименование показателя

Размерность

Значение

Основание

1

Подключаемая тепловая нагрузка объекта ООО «Строй-Дом

Гкал/час

1,01943

Заявка от ООО «Строй-Дом (входящий № 510888 от 15.10.2018)

2

Плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, определенная соответственно по формуле (117) Методических указаний

тыс. руб.

без НДС

3 397, 300

Постановление Государственного комитета РБ по тарифам № 766 от 19.12.2016

3

Плата за подключение по договору 

№ 102/3-545 от 19.10.2018

Стр. 1*Стр. 2*1,18 (НДС)

тыс. руб.

с НДС

4 086,70526

п. 165 Методических указаний

Обоснованность применения тарифа, предусмотренного спорным договором, была также предметом рассмотрения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам дела об административном правонарушении № 03-06/7-18/19, возбужденного по жалобе ООО «Строй-дом». При этом Комитет не нашел в действиях ООО «БашРТС»  состава административного правонарушения, постановлением  от 16 августа 2019 г. производство по делу прекратил.

В материалы дела также представлен ответ Федеральной антимонопольной службы исх.№ВК/109542/19 от 12.12.2019, в котором разъяснено следующее.

В соответствии с порядком определения платы за подключение, предусмотренным пунктами 170, 171 Методических указаний, размер платы за подключение объекта конкретного заявителя рассчитывается путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, включающей расходы на осуществление мероприятий по подключению объектов заявителей (расходы на проведение мероприятий по подключению (Ш), суммарные расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения с учетом различных типов прокладки сетей и диапазона диаметров прокладываемых сетей (П2.1), расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения (П2.2), а также налог на прибыль (Н)), на подключаемую тепловую нагрузку объекта такого заявителя.

Отмечено, что расчет расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (П2.1) в соответствии с формулами (119), (123) Методических указаний должен производиться согласно представленным в орган регулирования данным о планируемом строительстве (реконструкции) тепловых сетей с указанием типа прокладки сетей и их диаметра в соответствии с поступившими заявками на подключение, договорами (проектами договоров) о подключении к системе теплоснабжения, инвестиционной программой регулируемой организации.

Учитывая изложенное, применяемая ставка за подключение будет зависеть от того, какой диаметр прокладываемой сети необходимо проложить от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения.

В рассматриваемом случае для подключения объекта истца требовалась реконструкция участков тепловых сетей ТМ-1 и ТМ-2 с увеличением диаметров 400-500 мм на  800 мм, данные участки проложены от источника тепловой энергии КЦ-2, соответственно, включение в расчет платы за подключение объекта заявителя к системе теплоснабжения ООО «БашРТС» 3 397 300 руб. (без НДС)  основано на приведенных выше правовых нормах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности истцом несоответствия оспариваемых положений договора действующему законодательству и об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью  "СТРОЙ-ДОМ"  отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью  "СТРОЙ-ДОМ" возвратить из федерального бюджета госпошлину в размере 37 434 руб., перечисленную платежным поручением №510 от 20.05.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.С. Касьянова