АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1525/2024

г. Курган

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Томашевской Н.В., с использованием средств аудио и видеозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Новая Пятилетка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 1. Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений, об обязании вернуть государственную пошлину,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 52 от 28.12.2023, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: 1. ФИО2, доверенность № 30-22/000327 от 09.01.2024, диплом, служебное удостоверение (участвует в судебном заседании посредством использования системы онлайн-заседание); 

от заинтересованного лица 2. явки нет, извещено; 

 

установил:

акционерное общество «Новая Пятилетка» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением: 

- о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – заинтересованное лицо №1, инспекция) от 15.12.2023 26-20/120030@ об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины АО «Новая Пятилетка» в размере 22 744 руб., уплаченной по платежному поручению №683 от 24.05.2019, определенной к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-29230/2019 от 22.04.2022; 

- о признании незаконным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу (далее – заинтересованное лицо №2) №27/2024 от 02.02.2024; 

- об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области вернуть АО «Новая пятилетка» государственную пошлину в размере 22 744 руб., уплаченную по платёжному поручению №683 от 24.05.2019 определённой к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-29230/2019 от 22.04.2022. 

Заинтересованного лица (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу) явку в судебное заседание не обеспечило, в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором просит производство по делу в части требований о признании незаконным решения от 02.02.2024 №27/2024 прекратить, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Представитель заявителя ранее в судебном заседании (18.03.2024) устно ходатайствовал об отказе от требования о признании незаконным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу (далее – заинтересованное лицо №2) №27/2024 от 02.02.2024.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ заявителя от требования в части признания незаконным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу (далее – заинтересованное лицо №2) №27/2024 от 02.02.2024, является безусловным, не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Представителем заявителя в судебном заседании заявлено ходатайство в письменном виде о принятии уточненного заявления, согласно которому общество просит обязать Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области вернуть АО «Новая пятилетка» государственную пошлину в размере 22 744 руб., уплаченную по платёжному поручению №683 от 24.05.2019, определённой к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-29230/2019 от 22.04.2022, пояснил, что требования в части признания незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 15.12.2023 26-20/120030@ об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины АО «Новая Пятилетка» в размере 22 744 руб., уплаченной по платежному поручению №683 от 24.05.2019, определенной к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-29230/2019 от 22.04.2022, не поддерживает, просит принять именно как уточнение требований. 

В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о принятии уточнений заявленных требований судом удовлетворено. Суд перешел к рассмотрению заявления в редакции от 05.04.2024.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях с учетом уточнений настаивал.

Представитель заинтересованного лица (Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области) в судебном заседании против требований возражал по доводам отзыва на заявление. 

Представители сторон полагали возможным рассмотреть дела по существу, иных ходатайств не заявлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

16 ноября 2023 года АО «Новая Пятилетка» обратилось в УФНС России по Курганской области с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, определенной к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.04.2022 по делу № А07-29230/2019. К заявлению о возврате государственной пошлины были приложены следующие документы: копия заверенная банком платежного поручения № 683 от 24.05.2019 и оригинал решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-29230/2019 от 22.04.2022 с отметкой о вступлении решения суда в законную силу 23.05.2022.

15.12.2023 Решением УФНС России по Курганской области № 26-20/120030@ в осуществлении возврата государственной пошлины отказано, с указанием на то, что с момента уплаты государственной пошлины прошло более трех лет и срок для обращения в налоговый орган истек.

Не согласившись с вышеуказанным решением, 28 декабря 2023 года АО «Новая Пятилетка» обратилось с апелляционной жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу.

02 февраля 2024 года Решением № 27/2024 Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения. 

Указанное послужило основанием для обращения заявителя в суд с требованиями по настоящему делу.

При оценке обстоятельств дела суд руководствовался следующим. 

Глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) определяет юридически значимые действия, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 Кодекса). 

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. 

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. 

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. 

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. 

Возврат (как и зачет) излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в общем порядке, установленном главой 12 Кодекса. 

Как следует из материалов дела, АО «Новая Пятилетка» 16 ноября 2023 года обратилось в УФНС России по Курганской области с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, определенной к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.04.2022 по делу № А07-29230/2019 с приложением соответствующих документов: копия заверенная банком платежного поручения № 683 от 24.05.2019 и оригинал решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-29230/2019 от 22.04.2022 с отметкой о вступлении решения суда в законную силу 23.05.2022.

По результатам рассмотрения заявления, инспекцией были принято решение об отказе возврате излишне уплаченной государственной пошлины, в связи с тем, что истек срок, установленный законодательством на обращение за заявлением о возврате, поскольку на момент поступления заявления в инспекцию с момента уплаты государственной пошлины прошло более 3-х лет. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ», в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. 

Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. 

Схожесть правового регулирования порядка возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм обязательных платежей позволяет применять указанные разъяснения Пленума ВАС РФ к правоотношениям, связанным с возвратом сумм излишне взысканных налогов. 

Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным стороной при отказе налоговым органом в удовлетворении поданного налогоплательщиком заявления о возврате налога. 

При этом законодательство о налогах и сборах не предусматривает в рамках искового производства о возврате из бюджета излишне взысканного налога в качестве обязательного условия - обжалование в порядке административного производства решения налогового органа, принятого по результатам рассмотрения его заявления, если оно не оспаривается налогоплательщиком в судебном порядке. 

Статья 79 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат излишне взысканных налогов и пени, предоставляя ему возможность в пределах 3-летнего срока подать в налоговый орган заявление о возврате излишне взысканных сумм, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление и в установленные сроки принять по нему решение, сообщив о нем налогоплательщику. 

Таким образом, Обществом соблюден предусмотренный ст. 79 НК РФ досудебный порядок урегулирования спора. 

В связи с отказом налогового органа в возврате излишне уплаченного налога, Общество обратилось в суд за защитой нарушенного права. 

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты государственной пошлины. 

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. 

При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельства, которые судами могут быть признаны в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. 

Суд отмечает, что в данном случае право Общества на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта: решения Арбитражного суда республики Башкортостан  по делу А07-29230/2019 от 22.04.2022. 

Из материалов дела следует, 24.05.2019 АО «Новая Пятилетка» платежным поручением № 683 для обращения с исковым заявлением в Арбитражный суд города Москвы была оплачена государственная пошлина в размере 28 744 руб. 

22.07.2019 года определением Арбитражного суда города Москвы дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан.

21.03.2022 (резолютивная часть) Арбитражным судом республики Башкортостан было принято решение по делу № А07-29230/2019 о возврате АО «Новая Пятилетка» из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 22 744 руб., уплаченной по платежному поручению № 683 от 24.05.2019. Решение суда было изготовлено в полном объеме 22.04.2022 и вступило в законную силу 23.05.2022.

Копия решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-29230/2019 с отметкой о вступлении его в законную силу направлено в адрес истца 27 октября 2022 года.

Суд отмечает, что в данном случае право Общества на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта: решения Арбитражного суда республики Башкортостан  по делу А07-29230/2019 от 22.04.2022.

В соответствии с положениями статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В силу части 4 статьи 114  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, юридические основания для возврата излишне уплаченной госпошлины наступили, с даты вступления в силу судебного акта по делу А07-29230/2019 от 22.04.2022 – 24.05.2022.

До его принятия у Общества отсутствовали основания считать, что государственная пошлина является излишне уплаченной. Тем самым для целей возврата государственной пошлины в судебном порядке трехлетний срок давности подлежит исчислению с момента вступления в законную силу судебного акта, которым произведен возврат государственной пошлины. В рассматриваемом случае он соблюден. 16.11.2023 АО «Новая Пятилетка» обратилось в УФНС России по Курганской области с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Обществу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 22 744 руб., согласно платежному поручению № 683 от 24.05.2019, в связи с чем, требования заявителя о возврате излишне уплаченной государственной пошлины на общую сумму 22 744 руб., подлежат удовлетворению, как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства. 

Таким образом, на инспекцию подлежит возложению обязанность по возврату излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 22 744 руб., согласно судебному акту по делу А07-29230/2019 и платежному поручению № 683 от 24.05.2019. 

Заявителем при подаче заявления по настоящему делу уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по платежному поручению № 299 от 12.02.2024, за требование о признании незаконным решения, требование об обязании возвратить пошлину, являлось производным от требования о признании незаконным решения. 

Учитывая, что заявитель уточнил заявленные требования, требования о признании незаконным решения не поддерживал, государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вернуть акционерному обществу «Новая Пятилетка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 22 744 руб., уплаченную по платёжному поручению №683 от 24.05.2019 определённой к возврату решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-29230/2019 от 22.04.2022.

Возвратить акционерному обществу «Новая Пятилетка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платёжному поручению №299 от 12.02.2024.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

В.Е. Самсонов