Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19893/2023

г. Хабаровск

22 февраля 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 681000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монострой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 681016, 

<

...>)

о взыскании 499 927 руб. 98 коп.

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монострой» (далее – ООО «УК «Монострой») о взыскании 499 216 руб. 78 коп. задолженности по Разрешению от 08.07.2019 № 349 на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» осуществляемое за плату, 711 руб. 20 коп. процентов за период с 20.09.2021 по 23.10.2023, всего – 499 927 руб. 98 коп.

Определением от 07.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что привело к образованию задолженности и явилось основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражал. В возражениях указал, что требования признает частично, так как расчеты носят неточный характер, ссылается на введение моратория Постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022. Ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ссылаясь на намерение заключить мировое соглашение, выразил несогласие на рассмотрение дела в упрощенном порядке.

Предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом первой инстанции не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Само по себе наличие у сторон возражений против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 пункта 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» стороны вправе заключить мировое соглашение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. В случае, если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в таком порядке направит в арбитражный суд, в том числе в электронном виде, подписанный ею проект мирового соглашения, суд, не переходя к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения в соответствии с частью 2 статьи 141 АПК РФ.

Таким образом, вопрос об утверждении мирового соглашения также может быть разрешен в порядке упрощенного производства. Вместе с тем, представленный в материалы дела проект мирового соглашения подписан только со стороны ответчика. Истцом сведений об урегулировании спора мирным путем не представлено.

На основании вышеизложенного ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства подлежит отклонению.

Арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 31.01.2024 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

16.02.2024 от ООО «УК «Монострой» поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела, что Администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 08.07.2019 ООО «УК «Монострой» выдано Разрешение № 349 на размещение объекта, предназначенного для обеспечения пользования недрами на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0020202:432 в кадастровом квартале 27:22:0020202, расположенного по местонахождению: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, общей площадью 23 790 кв.м. Разрешение выдано на срок до 05.07.2024.

В соответствии с пунктом 2.6 разрешения, обществу необходимо вносить плату за размещение объекта на используемом земельном участке, не позднее 30 дней со дня получения расчета платы от Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Письмом № 10-16к/6574 от 18.09.2023 обществу направлен расчет платы за размещение объекта на используемом земельном участке с указанием на то, что по состоянию на 13.09.2023 у него образовалась задолженность в сумме 499 216 руб. 78 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению платы в соответствии с разрешением явилось основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с 20.09.2021 по 23.10.2023 в сумме 711 руб. 20 коп.

Претензией № 10-16к/5704 от 18.08.2023 истец обратился к ответчику с требованием о взыскании 499 216 руб. 78 коп. задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в случаях: проведения инженерных изысканий; строительства временных или вспомогательных сооружений; размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка (пункт 3 статьи 39.33 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 3.3 ЗК РФ, орган местного самоуправления городского округа вправе предоставлять в пользование земельные участки, расположенные на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

На территории Хабаровского края действует Постановление Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2017 года № 364-пр «Об утверждении Положения о порядке и об условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края» (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 2.1 Положения размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления муниципального образования края, уполномоченным на предоставление земельных участков с взиманием платы для размещения, в том числе, следующих объектов: объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Согласно пункту 3 Положения для размещения объекта на землях или земельных участках физическое или юридическое лицо (далее также - заявитель), или представитель заявителя подает лично либо направляет посредством почтового заказного отправления либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения или о проведении аукциона на право заключения договора (далее также - заявление).

В соответствии с пунктом 12 Положения размещение объекта осуществляется за плату. Порядок расчета платы за пользования установлен пунктом 12.1 Положения.

В соответствии с пунктом 12.5. Положения расчет размера платы за размещение объекта является неотъемлемой частью разрешения.

Плата за размещение объекта ежегодно, но не ранее чем через год после выдачи разрешения, изменяется в одностороннем порядке уполномоченным органом на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором выдано разрешение (подпункт 12.6 Положения).

Согласно подпункту 12.7 Положения плата за размещение объекта за первый год должна быть внесена лицом, получившим разрешение, в срок, не превышающий 30 дней со дня получения разрешения.

Расчет платы за второй и последующие годы направляется уполномоченным органом лицу, получившему разрешение, за 30 дней до окончания очередного года использования земель или земельного участка.

Плата за размещение объекта за второй и последующие годы производится лицом, получившим разрешение, ежегодно не позднее 30 дней со дня получения заявителем от уполномоченного органа расчета платы за размещение объекта на соответствующий год.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается предоставление ООО «УК «Монострой» земель для размещения объекта, предназначенного для обеспечения пользования недрами на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0020202:432 в кадастровом квартале 27:22:0020202.

Как следует из искового заявления, у ответчика образовалась задолженность по внесению платы по разрешению на размещение объекта в размере 499 216 руб. 78 коп. Доказательств оплаты ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, поэтому иск в данной части подлежит удовлетворению.

Из положений статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Судом установлено наличие просрочки в исполнении обязательства по внесению платы по разрешению на размещение объекта, следовательно, иск в части требований о взыскании  процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  711 руб. 20 коп. за период с 19.10.2023 по 23.10.2023. Расчет процентов судом проверен и признан верным.

Ссылка ответчика на мораторий, введенный постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022, судом отклонена, поскольку проценты начислены за пределами его действия.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 227-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монострой» о переходе к рассмотрению спора в общем исковом порядке отклонить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монострой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 499 216 руб. 78 коп. долга по внесению платы за размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по Разрешению от 08.07.2019 № 349 за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, 711 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.10.2023 по 23.10.2023, всего - 499 927 руб. 98 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монострой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 12 999 руб. государственной пошлины.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                 А. А. Панина