АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53162/2023

24 июля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.С. Лаптевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Д. Волковой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к садоводческому товариществу сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», о признании действий по воспрепятствованию перетоку электрической энергии незаконными, об обязании бесперебойной передачи электрической энергии,

по встречному иску садоводческого товарищества сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными действий

 

при участии в судебном заседании 11.07.2024:

от истца по первоначальному иску: ФИО1, представитель по доверенности от 07.08.2023,

от ответчика по первоначальному иску: ФИО2, ио председателя, ФИО3, представитель по доверенности от 24.10.2023 (онлайн).

специалист: ФИО4

 

при участии в судебном заседании 15.07.2024:

от истца по первоначальному иску: ФИО1, представитель по доверенности от 07.08.2023,

от ответчика по первоначальному иску: ФИО2, ио председателя, ФИО3, представитель по доверенности от 24.10.2023 (онлайн).

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Публичное акционерное общество «Россети Урал» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к садоводческому товариществу сад 21 «Южный» о признании действий по воспрепятствованию перетоку электрической энергии незаконными, об обязании бесперебойной передачи электрической энергии.

Определением от 05.10.2023 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 03.11.2023 представитель истца заявил ходатайство о привлечении третьих лиц.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, направленного в материалы дела.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 21.12.2023 представитель истца изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство об истребовании доказательств от истца.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Представитель ответчика также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений с приложениями.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ЭнергосбыТ Плюс», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Рассмотрев ходатайство о привлечении третьих лиц, суд считает необходимым на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «ЭнергосбыТ Плюс».

В отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 судом отказано в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ввиду отсутствия оснований предусмотренных ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс».

В судебном заседании 17.01.2024 представитель истца поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика исковые требования не признает.

В материалы дела 17.01.2024 поступило встречное исковое заявление садоводческого товарищества сад 21 «Южный».

Определением от 22.01.2024 встречное исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 23.01.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу.

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 15.02.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу.

Третье лицо направило отзыв.

Документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 25.03.2024 представитель истца изложил позицию по делу.

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 23.04.2024 представитель истца изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца также заявил ходатайство о вызове свидетеля.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Кроме того, представитель истца заявил ходатайство о вызове специалиста.

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебное заседание явку обеспечил специалист ФИО9

АО «ЭнергосбыТ Плюс» направило ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании 15.05.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство об уточнении встречного иска, в котором просит:

1.      Признать незаконными действия ПАО «Россети Урал» по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим СТ сад 21 «Южный», энергопринимающих устройств - ВЛИ 0,4 кВ, принадлежащих ПАО «Россети Урал», с технологически присоединенными к ВЛИ 0,4 кВ энергопринимающими устройствами участков №460,473,483,529 потребителей:

2.      Признать незаконными действия ПАО «Россети Урал» по бездоговорному потреблению электрической энергии в общем объеме максимальной мощности 43 кВт, принадлежащей по договору энергоснабжения №ЭЭ0454-72301 СТ сад 21 «Южный», посредством передачи энергии через ВЛИ 0,4 кВ ПАО «Россети Урал» на энергопринимающие устройства участков №№460.473.483,529 от существующей ВЛ 0,4 кВ СТ сад 21 Южный, в связи с отсутствием заключенного договора обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках;

3. Обязать ПАО «Россети Урал» в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по делу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ВЛИ 0,4 кВ с технологически присоединенными к ВЛИ 0,4 кВ энергопринимающими устройствами участков №№460.473.483,529, к существующим объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ПАО «Россети Урал», расположенным на наименьшем расстоянии от границ территории СТ сад 21 «Южный», с отключением ВЛИ 0,4 кВ от существующей ВЛ 0,4 кВ СТ сад 21 «Южный», для восстановления положения в электрохозяйстве, существовавшем до нарушения права.

Уточнения судом приняты (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 13.06.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика по первоначальному иску также заявил ходатайство об истребовании доказательств от истца.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Третье лицо направило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 11.07.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца по первоначальному иску также заявил ходатайство о вызове специалиста.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, в судебное заседание вызван специалист ФИО4

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании объявлен перерыв.

В продолженном после перерыва судебном заседании 15.07.2024 представитель истца по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика по первоначальному иску изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, в 2022 году в ОАО «МРСК Урала» поступили заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям от собственников участков №№ 460, 473, 487 и 529, расположенных на территории СТ Сад 21 «Южный», на основании которых заключены соответствующие договоры.

С 03 августа 2023 года организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» были изменены на Публичное акционерное общество «Россети Урал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.08.2023, изменениями в Устав (протокол от 09.06.2023 № 20) (далее - ПАО «Россети Урал»).

ПАО «Россети Урал» осуществило мероприятия по присоединению энергопринимающих устройств заявителей опосредованно от сетей ответчика, что подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения.

Собственниками участков заключены договоры энергоснабжения с АО «Энергосбыт Плюс».

СТ Сад 21 «Южный» 28.03.2023, 14,04.2023, 04.06.2023 и 14.06.2023 произведены действия по отключению указанных выше объектов от сетей СТ.

ПАО «Россети Урал» каждый раз после отключений производило восстановление энергоснабжение потребителей.

Ссылаясь на то, что выполненные ответчиком неоднократные отключения от энергоснабжения транзитных потребителей являются неправомерными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик заявил встречный иск о признании незаконными действий публичного акционерного общества «Россети Урал» по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства СТ Сад 21 «Южный».

Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные в дело документы и оценив доводы сторон, суд считает, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, встречный иск подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В частности, как следует из материалов дела, между ФИО5 и ОАО «МРСК Урала» (ПАО «Россети Урал») подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 57-АТП-07042 от 04.04.2023, согласно которого сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения № 5700012977 от 24.02.2022 в полном объеме на сумму 550 руб., в том числе 20% НДС 91 руб. 67 коп. с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность – 6 кВт;

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) - 6 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность – кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – кВА.

Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиями № 57-ТУ-07992 от 17.02.2022 в отношении присоединяемого объекта заявителя ЭПУ 0,22 кВ садового дома.

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 624440, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, СТ сад 21 Южный, участок № 483, кадастровый номер участка: 66:50:0514008:128.

Между ФИО7 и ОАО «МРСК Урала» (ПАО «Россети Урал») подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 57-АТП-07067 от 18.04.2023, согласно которого сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения № 5700013096 от 31.03.2022 в полном объеме на сумму 550 руб., в том числе 20% НДС 91 руб. 67 коп. с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность - 15 кВт;

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) - 15 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность – кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – кВА.

Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиями № 57-ТУ-08081 от 29.03.2022 в отношении присоединяемого объекта заявителя ЭПУ 0,4 кВ садового дома.

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 624440, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, СТ сад 21 Южный, участок № 529, кадастровый номер участка: 66:50:0514008:155.

Между ФИО8 и ОАО «МРСК Урала» (ПАО «Россети Урал») подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 57-АТП-07066 от 18.04.2023, согласно которого сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения № 5700013042 от 17.03.2022 в полном объеме на сумму 550 руб., в том числе 20% НДС 91 руб. 67 коп. с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность - 15 кВт;

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) - 15 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность – кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – кВА.

Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиями № 57-ТУ-08042 от 15.03.2022 в отношении присоединяемого объекта заявителя ЭПУ 0,4 кВ садового дома.

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 624440, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, СТ сад 21 Южный, участок № 460, кадастровый номер участка: 66:50:0514008:108.

Между ФИО10 и ОАО «МРСК Урала» (ПАО «Россети Урал») подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 57-АТП-07064 от 17.04.2023, согласно которого сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения № 5700013049 от 21.03.2022 в полном объеме на сумму 550 руб., в том числе 20% НДС 91 руб. 67 коп. с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность - 7 кВт;

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) - 7 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность – кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – кВА.

Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиями № 57-ТУ-08047 от 15.03.2022 в отношении присоединяемого объекта заявителя ЭПУ 0,22 кВ садового дома.

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 624440, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, СТ сад 21 Южный, участок № 473, кадастровый номер участка: 66:50:0514008:11.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, энергопринимающие устройства ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО10 присоединены к сетям ПАО «Россети Урал» опосредованно через сети СТ Сад 21 «Южный», принадлежащие последнему на праве собственности.

В абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа и Правила технологического присоединения).

Согласно пункту 3 Правил недискриминационного доступа доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами N 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно п. 7 Правил технологического присоединения настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению N 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В силу п. 5 Правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов. Аналогичные положения содержатся в пункте 6 Правил N 861 - собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Следовательно, для признания лица нарушившим данный запрет необходимо доказать, что энергопринимающее устройство потребителя в надлежащем порядке технологически присоединено к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, именно через принадлежащие этому лицу объекты электросетевого хозяйства, и это лицо совершает действия, препятствующие перетоку электроэнергии до энергопринимающего устройства потребителя.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Однако, как указывает СТ сад 21 «Южный» в пояснениях с приложением доказательств, имеющиеся линий электропередачи, подстанции, оборудование и иные объекты электросетевого хозяйства не позволяют использование сетей ПАО «Россети Урал» без их реконструкции с учетом установленной договорами с собственников участков №№ 460, 473, 487 и 529 мощности.

 Исполнение требований установленного решением общего собрания СТ сад 21 «Южный» ограничения по максимальной мощности собственниками участков №№ 460, 473, 487 и 529 не требуется, поскольку ПАО «Россети Урал» указали в договоре возможность использованиями ими большей максимальной мощности.

Обязательность исполнения для членов товарищества решений общего собрания по соблюдению потребления не более 1 кВтч мощности энергии, относится к потребителям энергии в рамках договора №990454-72301 в соответствии с Положением об электроснабжении СТ сад 21 «Южный»  и не относится к собственникам участков, которые заключили индивидуальные договора электроснабжения с АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании актов техприсоединения заключенных с ПАО «Россети Урал».

ПАО «Россети Урал» представлены документы о расходовании электрическую энергию в том же объеме, что и до технологического присоединения собственником участка № 460.

Однако данный факт не свидетельствует о невозможности расходования электрической энергии в большей мощности собственниками участков №№ 460, 473, 487 и 529 позднее в потребительских целях.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подп. "г" п. 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в п. 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Согласно пунктов 10.4, 10.5 технических условий №57-ТУ-08047 от 15.03.2022, №57-ТУ-08042 от 15.03.2022, №57-ТУ-07992 от 17.02.2022 на сетевую организацию возложена обязанность по урегулированию отношений с СТ сад 21 «Южный» в части присоединения к ВЛ 0,4 кВ СТ сад 21 «Южный».

С учетом изложенного, на ПАО «Россети Урал» лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Таким образом, урегулирование отношений с СТ сад 21 «Южный» по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению по заключенным договорам является обязанностью ПАО «Россети Урал», что также нашло свое отражение в выданных третьим лицам технических условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена опечатка при указании отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований. Указанная опечатка подлежит исправлению в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изготовлении судебного акта в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1.                В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

2.                Встречные исковые требования удовлетворить.

3.                Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим садоводческому товариществу сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), энергопринимающих устройств - ВЛИ 0,4 кВ, принадлежащих публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с технологически присоединенными к ВЛИ 0,4 кВ энергопринимающими устройствами участков №460,473,483,529 потребителей.

4.                Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по бездоговорному потреблению электрической энергии в общем объеме максимальной мощности 43 кВт, принадлежащей по договору энергоснабжения №ЭЭ0454-72301 садоводческому товариществу сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), посредством передачи энергии через ВЛИ 0,4 кВ публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на энергопринимающие устройства участков №№460,473,483,529 от существующей ВЛ 0,4 кВ садоводческого товарищества сад 21 Южный (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

5.                 Обязать публичное акционерное общество «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по делу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ВЛИ 0,4 кВ с технологически присоединенными к ВЛИ 0,4 кВ энергопринимающими устройствами участков №№460,473,483,529 к существующим объектам электросетевого хозяйства сетевой организации публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенным на наименьшем расстоянии от границ территории садоводческого товарищества сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с отключением ВЛИ 0,4 кВ от существующей ВЛ 0,4 кВ садоводческого товарищества сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), для восстановления положения в электрохозяйстве, существовавшем до нарушения права.

6.                Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу садоводческого товарищества сад 21 «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                          Л.С. Лаптева