АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная, ул., д. 8, Кемерово, 650000

                                        тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

info@kemerovo.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                                Дело № А27-13527/2017

«14»  марта 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена  14  марта 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14  марта 2018 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Мраморной Т.А.,

при ведении  протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Голубевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири», Красноярский край, г. Красноярск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения  от 23.05.2017 года № 101

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, г.Кемерово

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1 – представитель, доверенность от 24.12.2015г., паспорт;

от пенсионного фонда – не явились;

от третьего лица – не явились;  

у с т а н о в и л :

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения  от 23.05.2017 года № 101.

Определением суда от 29.01.2018г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кемерово.

Заявитель требования обосновывает тем, что суммы выплат денежной компенсации взамен бесплатной выдачи молока не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку бесплатная выдача молока не поставлена в зависимость от результатов аттестации рабочих мест, проводимой с целью установления размеров превышения предельно допустимых уровней химических веществ, основанием для выдачи молока работнику является его фактическая занятость на работах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных в Перечне вредных производственных факторов, допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников, при этом в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан продолжать бесплатно выдавать молоко или выплачивать денежную компенсацию в эквивалентном размере работникам, фактически занятым на работах с вредными условиями труда, если это предусмотрено положениями коллективного договора, либо иного документа, предусмотренного ст. 219 ТК РФ до получения результатов аттестации их рабочих мест, подтверждающих обеспечение безопасных (допустимых) условий труда, Общество осуществляло компенсационные выплаты работникам за проверяемый период в рамках внутренних локальных актов и в соответствии с действующим законодательством РФ. Также указывает, что расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организации  не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку данные выплаты работникам являются выплатами социального характера, основанными на коллективном договоре, не являлись стимулирующими, не зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, следовательно, не являлись объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. По мнению заявителя, суммы  выплат, произведенных по листкам временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку основанием их начисления явилось непринятие данных сумм к зачету органами социального страхования, при этом решения органов КРОФСС обжалованы в судебном порядке, по данным основаниям привлечение Общества к ответственности пенсионным фондом не обосновано, Обществом обоснованно не включены в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в декабре 2015 года выплаты, доначисленные в отношении гр. ФИО2, поскольку по результатам проведенной проверки фондом не было установлено, что неправильное оформление больничного листа ФИО2 вызвано неправомерными действиями страхователя, при этом факт наступления страхового случая указанного лица выше лица в виде его временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергаются сомнению заинтересованным лицом. Более подробно доводы изложены в заявлении и в судебных заседаниях.

Представитель пенсионного фонда в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований возражает, в отзыве возражения мотивирует  положениями  статей 7, 8, 9, 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьями 219, 222 Трудового кодекса Российской Федерации и  указывает, что выплата компенсации, эквивалентной стоимости молока, выплачена работникам, в результате аттестации рабочих мест которых вредные производственные факторы не установлены, следовательно, указанные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, также пенсионным фондом указано, что не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, которые прямо установлены ТК РФ, следовательно, управлением обоснованно доначислены страховые взносы в отношении бесплатно предоставленных санаторно-курортных путевок работникам, расходы, произведенные с нарушением норм законодательства об обязательном социальном страховании не могут являться выплатами по страховому обеспечению, подлежат включению в базу для начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, при этом обоснованность данных сумм устанавливается не пенсионным фондом, а органами социального страхования. Кроме того, пенсионный фонд указывает на нарушение норм законодательства при начислении дополнительного тарифа. Более подробно возражения изложены в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений против  заявленных требований не представил.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя пенсионного фонда и третьего лица.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд провел выездную проверку страхователя филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016г.г., результаты которой оформлены актом проверки № 56 от 13.04.2017г. 

В ходе проверки Фонд установил, в том числе, что Обществом не были включены в базу для начисления страховых взносов суммы выплаченной работникам денежной компенсации взамен выдачи молока, оплата стоимости  путевок  на санаторно-курортное лечение работников за счет средств работодателя, суммы выплат, произведенных по листкам временной нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с тем, что страховщиком по обязательному социальному страхованию не приняты к зачету расходы на выплату пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию за период 2014-2016г.г., а также Обществом допущены нарушения при применении дополнительного тарифа страховых взносов.

По результатам проверки заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в размере 302 091,62 руб., а также начислены недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 510 458,08 руб., пени в размере 230 154,38 руб. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в  пункте 6 постановления от 01.07.1996г. № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738). 

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные статьями 19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017, поскольку спорные суммы возникли за  период 2014, 2015, 2016 г.г.

Принимая во внимание положения ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, налоговую инспекцию, как администратора данных платежей после 01.01.2017 г.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд руководствуется нижеследующими положениями.

В отношении эпизода о начислении страховых взносов на компенсационную выплату работникам, заменяющую бесплатную выдачу молока.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал в проверяемых периодах) определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (далее - Закон № 212-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пп «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Положением статьи 163 ТК РФ установлена обязанность работодателя по обеспечению нормальных условий работы для выполнения норм выработки, в том числе по обеспечению условий труда, которые должны соответствовать требованиям охраны труда и безопасности производства.

Статьей 164 ТК РФ определено понятие гарантий и компенсаций, согласно которой под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

По правилам статьи 219 ТК РФ работник имеет право на получение компенсаций, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу статьи 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов, а также лечебно-профилактического питания, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, установлен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2008 № 168.

Абзацем 2 пункта 1 Постановления № 168 предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

Согласно пункту 2 Постановления № 168 работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по их письменным заявлениям компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Вредным производственным фактором является производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (ст. 209 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (зарег. Минюстом РФ 20.04.2009 № 13795) утверждены:

1)         Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока (приложение № 1 к приказу);

2)         Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение № 2 к приказу);

3) Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение № 3 к приказу).

Согласно пунктам 1 и 2 приложения № 1 к Приказу № 45н в соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенного в приложении № 3, и уровни которых превышают установленные нормативы.

Таким образом, поскольку бесплатная выдача молока не поставлена в зависимость от результатов аттестации рабочих мест, проводимой с целью установления размеров превышения предельно допустимых уровней химических веществ, основанием для выдачи молока работнику является его фактическая занятость на работах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных в Перечне вредных производственных факторов.

Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников (абзац 2 пункта 10 приложения № 1 к Приказу № 45н).

При этом в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан продолжать бесплатно выдавать молоко или выплачивать денежную компенсацию в эквивалентном размере работникам, фактически занятым на работах с вредными условиями труда, если это предусмотрено положениями коллективного договора, либо иного документа, предусмотренного статьей 219 ТК РФ до получения результатов аттестации их рабочих мест, подтверждающих обеспечение безопасных (допустимых) условий труда.

При обеспечении безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Решение об этом он принимает с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (пункт 13 приложения № 1 к Приказу № 45н).

Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам является одновременная совокупность двух условий:

- наличие результатов специальной оценки условий труда, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;

- согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении специальной оценки условий труда вредным производственным факторам.

В случае отсутствия у работодателя данных о результатах специальной оценки условий труда или невыполнения им вышеперечисленных требований бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов должна быть продолжена.

Приказом директора филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» от 27.05.2013 № 759-к «О замене выдачи молока денежной компенсацией», изданным в соответствии с результатами аттестации рабочих мест 2011-2012 гг. (приложение № 14), с 01.05.2013 введен перечень профессий и должностей, дающих право на получение денежной компенсации взамен бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов, ранее утвержденный 25.04.2013 директором филиала и согласован 26.04.2013 председателем первичной профсоюзной организации (приложение № 15); установлена денежная компенсация взамен бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов в размере 18,31 руб. с районным коэффициентом за каждую фактически отработанную в соответствующих условиях труда смену, независимо от ее продолжительности.

В дальнейшем, в связи с ростом индекса потребительских цен в экономике соответствующими приказами «Кузбассэнерго-РЭС» уточнялся размер денежной компенсации работникам филиала взамен бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов с районным коэффициентом за каждую фактически отработанную в соответствующих условиях труда смену, независимо от ее продолжительности.

Приказом директора филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» от 26.02.2015 № 146, изданным в результате проведенной специальной оценки условий труда в 2014 году (приложение № 21) признан утратившим силу перечень профессий и должностей работников филиала, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, ранее утвержденном 25.04.2013; принят в работу перечень профессий и должностей работников филиала, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, ранее утвержденном 16.02.2015 директором филиала и согласованным 28.01.2015 председателем первичной профсоюзной организации филиала (приложение № 22).

Первичная профсоюзная организация филиала «Кузбассэнерго-РЭС» своего согласия на прекращение бесплатной выдачи молока не давала, что подтверждает факт согласования обозначенного выше перечня председателем профкома.

Соответственно, во избежание негативной реакции со стороны работников, а также руководствуясь положениями статьями 2 и 3 ТК РФ о запрете дискриминации работников, работодатель с учетом мнения первичной профсоюзной организации обоснованно принял решение о выплате компенсации всем работникам, должности которых закреплены утвержденным 16.02.2015 перечнем (электрогазосварщик (совмещаемая профессия); слесарь по ремонту транспортных средств; водитель автомобиля; водитель ОВБ (совмещаемая профессия); тракторист; машинист бульдозера; машинист автокрана; машинист автовышки и автогидроподъемника; машинист БКМ; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (при выполнении лакокрасочных, сварочных работ); слесарь по ремонту транспортных средств (при выполнении сварочных работ). Указанный перечень носит признаки локального нормативного акта и в силу статьи 5 ТК РФ подлежит обязательному применению.

Не получив согласия профкома и приняв решение об отмене начисления компенсационных выплат за выдачу молока, работодатель нарушил бы требования пункта 13 приложения № 1 к Приказу от 16.02.2009 № 45н и создал бы тем самым угрозу нарушения трудовых прав и социальных гарантий работников филиала, соблюдение которых гарантировано ст.ст. 30 и 37 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, Общество осуществляло компенсационные выплаты работникам за проверяемый период в рамках внутренних локальных актов и в соответствии с действующим законодательством РФ.

Компенсационная выплата (согласно смыслу ст. 164 ТК РФ) заменяющая бесплатную выдачу молока, не относится к заработной плате работника, так как она направлена на возмещение работниками затрат на молоко, которое он должен употреблять в профилактических целях из-за наличия на рабочем месте вредных производственных факторов.

Таким образом, компенсационные выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, не подлежат обложению страховыми взносами (положение пп 2 пункта 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ).

В отношении эпизода начисления страховых взносов на стоимость оплаты путевок на санаторно-курортное лечение работников.

В рассматриваемом случае оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение производилась не для удовлетворения работником своих материальных потребностей, а для сохранения его здоровья, поскольку, основанием такой оплаты являются списки работников филиала, нуждающихся в направлении на санаторно-курортное лечение (с указанием рекомендаций по лечению), согласованные с лечебными учреждениями.

Из анализа статей 15, 16 и 129 ТК РФ, а также статей 5, 7 и 9 Закона № 212-ФЗ, следует, что основанием для исчисления страховых взносов являются все виды выплат и вознаграждений, начисленных работнику в рамках трудовых отношений.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Из смысла статьи 57 ТК РФ следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор в силу статьи 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения сторон.

Коллективным договором могут быть предусмотрены выплаты и иные вознаграждения работникам (ст. 41 ТК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Безвозмездное предоставление работникам филиала «Кузбассэнерго-РЭС» в 2014-2016 гг. путевок на санаторно-курортное лечение в санаторий «Барнаульский» и санаторий-профилакторий «Инской» производилось Обществом в качестве социальных выплат в соответствии с пунктом 6.2.5. Коллективного договора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» на 2013-2015 гг. (с учетом продления на 2016 год); Стандартом организации 5.078/0-00 «Организация санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей. Положение».

Оздоровление, то есть восстановление физических способностей работника, утраченных при выполнении трудовых обязанностей, не является стимулирующей выплатой и оплатой труда работника (вознаграждением за труд), следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Кроме того, судом установлено, что основанием для принятия оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (в части) послужили решения Государственного Учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (филиал №18) от 28.04.2017 №18000034осс «О привлечении страхователя к ответственности  за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», № 18000034н/с от 28.04.2017 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 28.04.2017 №18000034 «О непринятии к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Суд установил, что Обществом в судебном порядке были обжалованы решения Фонда социального страхования от 28.04.2017г. №№ 18000034осс,  18000034н/с,  18000034 (дела № №  А27-16806/2017, А27-16807/2017, А27-16808/2017).  

Решением суда от 01.12.2017г. по делу № А27-16806/2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018г., признано  недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18) № 18000034н/с от 28.04.2017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от 17.10.2017г. по делу № А27-16807/2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017г., признано  недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18) № 18000034осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 17.10.2017г. по делу № А27-16808/2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018г., признано  недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18) № 18000034  о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку данные о непринятии к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, послужившие основаниями для выводов Пенсионного фонда о занижении облагаемой базы и неуплате страховых взносов, а также неуплате взносов по дополнительному тарифу, установленному частью 2.1. статьи 58.3 закона № 212-ФЗ, признаны арбитражным  судом незаконными, оспариваемое решение пенсионного фонда в данной части также не может быть признано законным.

Соответственно, начисление пени, а также привлечение заявителя к ответственности за занижение базы для страховых взносов в соответствии  с частью 1 статьи 47 Федерального закона  № 212-ФЗ, в обжалуемой части являются незаконными.

С учетом изложенного, требования Общества подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3000  руб. подлежит взысканию с Пенсионного фонда в пользу заявителя в соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири», Красноярский край, г. Красноярск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 23.05.2017 года № 101.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), 

<

...> рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья                                                                                                   Т.А. Мраморная