АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52383/2019

19 февраля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело № А60- 52383/2019  

по заявлению Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании задолженности безнадежной ко взысканию, 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1, представитель конкурсного управляющего  Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» по доверенности от  15.01.2020, паспорт, диплом;  

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности   № 503 от 25.12.2019, паспорт; ФИО3 представитель по доверенности  от 25.12.2018 № 589, паспорт, диплом  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

Закрытое акционерное общество «Двуреченский щебень» обратилось в  суд с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации (филиал № 15) о признании безнадежной ко взысканию сумму  

задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  сумме 156 592 руб. 02 коп., пеней за нарушение срока уплаты страховых по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 96 820 руб.  35 коп.  

Определением от 12.12.2019 в связи с болезнью судьи Н.И. Ремезовой  произведена замена судьи путем определения состава суда с использованием  автоматизированной информационной системы распределения дел на судью  В.А. Страшкову.  

Определением от 16.01.2020 суд истребовал в Октябрьском районном  отделе судебных приставов г. Екатеринбурга информацию о том, возбуждались  ли исполнительные производства в отношении Закрытого акционерного  общества «Двуреченский щебень» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  связи с исполнением решений Государственного учреждения – Свердловское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации (филиал № 15) о взыскании задолженности № 21 от 10.09.2015,   № 638 от 28.07.2015, № 945 от 04.06.2015, направленных на исполнение  взыскателем в июне-сентябре 2015 года.  

14.02.2020 в арбитражный суд от Октябрьского районного отдела  судебных приставов г. Екатеринбурга поступили постановления о возбуждении  исполнительного производства от 24.09.2015 № 29783/15/66005-ИП, от  10.08.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 11.06.2015 № 18607/15/66005-ИП,  постановления об окончании исполнительного производства от 27.11.2015   № 29783/15/66005-ИП, от 14.10.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 16.11.2015   № 18607/15/66005-ИП.  

В судебном заседании представитель заинтересованного лица  ходатайствовал о приостановлении производства по делу до принятия  Арбитражным судом Свердловской области судебного акта по заявлению  Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области о  включении в реестр требований кредиторов Закрытого акционерного общества  «Двуреченский щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960  руб. 94 коп. Судом ходатайство рассмотрено, и суд пришел к следующим  выводам.  

Случаи приостановления производства по делу установлены статьями  143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской  области от 31.01.2020 по делу № А60-49468/2019 о включении в реестр  требований кредиторов Закрытого акционерного общества «Двуреченский  щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960 руб. 94 коп.  оставлено арбитражным судом без движения определением от 06.02.2020,  иными словами к производству арбитражного суда оно не принято.  

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не  предусматривает возможности приостановления производства по делу до  вынесения судебного акта по заявлению, не принятому к производству  

арбитражного суда или суда общей юрисдикции, в связи с чем суд не  усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Государственному  учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации (филиал № 15) о приостановлении  производства по делу.  

В случае отклонения ходатайства о приостановлении производства по  настоящему делу, представитель заинтересованного лица ходатайствовал об  отложении настоящего судебного разбирательства до принятия Арбитражным  судом Свердловской области судебного акта по заявлению Межрайонной  инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области о включении в реестр  требований кредиторов Закрытого акционерного общества «Двуреченский  щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960 руб. 94 коп.  Судом ходатайство рассмотрено и отклонено как необоснованное.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Двуреченский щебень» зарегистрировано ИФНС России по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, в качестве страхователя - в филиале   № 15 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации 13.04.2012 года за регистрационным  номером 661350048366151.  

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и  штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на  производстве и профессиональных заболеваниях от 07.08.2019 года № 866, ЗАО  «Двуреченский щебень» имеет задолженность по страховым взносам по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в сумме 156 592 руб. 02 коп. и  пени в сумме 96 820 руб. 35 коп., в связи с чем в адрес Общества были  выставлены требования «об уплате недоимки по страховым взносам на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, пеней и штрафов».  

В установленные сроки Общество требования не исполнило, в связи с чем  фондом социального страхования вынесены постановления о взыскании  недоимки по страховым взносам. На основании данных постановлений  службой судебных приставов исполнителей возбуждены исполнительные  производства №№ 14401/16/66005-ИП от 01.06.2016 года, 24519/16/66005-ИП  от 18.08.2016 года, 24524/16/66005-ИП от 18.08.2016 года, 41460/16/66005-ИП  от 23.12.2016 года, 3640/17/66005-ИП от 06.02.2017, 23169/17/66005-ИП от  05.07.2017 года, 1326/18/66005-ИП от 22.01.2018 года, 10013/18/66005-ИП от  01.03.2018 года, 33474/18/66005-ИП от 19.06.2018 года, № 47070/18/66005-ИП  от 17.08.2018 года, 32335/19/66005-ИП от 06.06.2019 года.  

Службой судебных приставов исполнительные документы частично были  возвращены взыскателю, в связи с наличием основания, установленного п.4  

части 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об  исполнительном производстве" - отсутствие у должника имущества, на которое  может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества  оказались безрезультатными.  

Считая, что фондом утрачена возможность взыскания с ЗАО  «Двуреченский щебень» недоимки по страховым взносам и пени в спорной  сумме, поскольку сроки, установленные Федеральным законом Российской  Федерации от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, истекли, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к  следующим выводам.  

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» является страхователем.  

Статьей 22.1 Федерального закона установлено, что обеспечение  исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке,  аналогичном порядку, установленному положениями ст.ст.18,19-23, 25-27  Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».  

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон)  взыскание недоимки по страховым взносам с организации или  индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном  статьями 19 и 20 Федерального закона, за исключением случаев, указанных в  части 4 статьи 18 Федерального закона.  

Положениями статьи 19 Федерального закона установлено, что в случае  неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок  обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном  порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах  плательщика страховых взносов - организации или индивидуального  предпринимателя в банках.  

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля  за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты  счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального  предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на  списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных  внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика  страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.  

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых  взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате  

недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22  Федерального закона.  

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой  страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об  уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения  указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного  срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.  

В силу части 14 статьи 19 Федерального закона при недостаточности или  отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов -  организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии  информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или  индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых  взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества  плательщика страховых взносов - организации или индивидуального  предпринимателя в соответствии со статьей 20 Федерального закона.  

Принудительное взыскание производится только после истечения срока  для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а  также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных  счетах или их недостаточности.  

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона в случае,  предусмотренном частью 14 статьи 19 Федерального закона, орган контроля за  уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет  имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика  страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в  пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено  взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона.  

Частью 2 статьи 20 Федерального закона установлено, что решение о  взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается  руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой  страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое  направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных  статьей 20 Федерального закона.  

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона постановление о  взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в  течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате  страховых взносов, пеней и штрафов.  

С 03.01.2014 Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ "О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части  совершенствования порядка взыскания платежей в государственные  внебюджетные фонды" статья 21 Федерального закона от 02.10.2009 N 229-ФЗ  

"Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ)  дополнена пунктом 6.1, в соответствии с которым оформленные в  установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции,  о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части  6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести  месяцев со дня их вынесения. К указанным в данном пункте актам относятся  постановления уполномоченного органа о взыскании недоимки по налогам  (пени, штрафам) а также страховым взносам (пени, штрафам) за счет  имущества налогоплательщика.  

Фонд социального страхования выставлял обществу требования «об  уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, пеней и штрафов».  

В установленные сроки общество требования не исполнило, в связи с чем  фондом социального страхования вынесены постановления о взыскании  недоимки по страховым взносам № 21 от 10.09.2015, № 638 от 28.07.2018, № 945  от 04.06.2015.  

На основании данных постановлений службой судебных приставов- исполнителей были возбуждены исполнительные производства (постановления  от 24.09.2015, от 10.08.2015, от 11.06.2015). Впоследствии исполнительные  документы возвращены взыскателю (постановления от 27.11.2015, от  14.10.2015, от 16.11.2015), в связи с наличием основания, установленного п.4  части 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об  исполнительном производстве" - отсутствие у должника имущества, на которое  может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества  оказались безрезультатными.  

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением,  полагает, что фонд социального страхования реализовал процедуру  бесспорного принудительного взыскания задолженности по страховым взносам  и пени в общей сумме 253 412 руб. 37 коп.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. №  820 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списания  недоимки по страховым плюсам в государственные внебюджетные фонды и  задолженности по начисленным пеням и штрафам.  

Подпунктом «г» п.1 данного постановления установлено, что признаются  безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в  государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными  плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по  начисленным пеням и штрафам, в том числе в случае принятия судом акта, в  соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов  утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и  штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе  вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока  

подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности но пеням и  штрафам.  

Довод заинтересованного лица о том, что все постановления о взыскании  страховых взносов за счет имущества страхователя ЗАО «Двуреченский  щебень» направлены в службу судебных приставов в установленный законом  срок и в настоящее время находятся на исполнении - не соответствует  фактическим обстоятельствам дела. Задолженность по страховым взносам по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в сумме 156 592, 02 рубля  возникла в период с 01.10.14 г. по 30.06.15 г. - сведения о возбужденных  исполнительных производствах отсутствуют. Указанное подтверждается, в том  числе, запрошенными у Октябрьского районного отдела судебных приставов г.  Екатеринбурга постановлениями о возбуждении исполнительного производства  от 24.09.2015 № 29783/15/66005-ИП, от 10.08.2015 № 25919/15/66005-ИП, от  11.06.2015 № 18607/15/66005-ИП, постановлениями об окончании  исполнительного производства от 27.11.2015 № 29783/15/66005-ИП, от  14.10.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 16.11.2015 № 18607/15/66005-ИП. Из чего  следует, что исполнительные производства прекращены в октябре, ноябре 2015  года, а исполнительные документы возвращены взыскателю.  

Задолженность по страховым взносам по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в сумме 11 034,57 рублей возникшей за период с 01.07.15 г. по  31.03.16 погашена 17.11.17 г. Далее страховые взносы по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний у Истца отсутствовали в связи с отсутствием  начислений по заработной плате. ГУ-СРО ФСС РФ филиал № 15 производило  начисление пеней на неуплаченные страховые взносы за период с 01.10.14 г. по  30.06.15 г.  

Кроме того из анализа положений статьи 25 Федерального закона от  24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что  исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от  исполнения основной обязанности по уплате налогов (взносов).  

Пени на недоимку прошлых лет, возможность взыскания которой  учреждением утрачена, начислены необоснованно и являются  неправомерными.  

Таким образом, суд делает вывод об утрате возможности взыскания  задолженности за 2015 год в связи с истечением срока предъявления документа  для принудительного исполнения, предусмотренного пунктом 6 статьи 21  Федерального закона N 229-ФЗ, а, следовательно, требования заявителя  подлежат удовлетворению.  

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации бремя уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения  требований заявителя, возлагается на заинтересованное лицо.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения –  Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации (филиал № 15) о приостановлении производства по  делу № А60-52383/2019 отказать.  

2. Заявленные требования удовлетворить. 

Признать задолженность по уплате страховых взносов на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в сумме 253412 руб. 37 коп., в т.ч. 156592 руб.  02 коп. – недоимка, 96820 руб. 35 коп. – пени безнадежной ко взысканию в  связи с утратой возможности её взыскания, а обязанность Закрытого  акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) по её уплате прекращенной.  

3. Взыскать с Государственного учреждения – Свердловское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации (филиал № 15) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 6000 руб. – в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

 5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья В.А. Страшкова