Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-164851/20-79-1082

г. Москва

02 декабря 2020 г.

Резолютивная часть объявлена 30 октября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

АО "ПРОТЕКОР"

к Судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ФИО2 

 Р. К.

третье лицо: ИФНС России по г.Москве№26 

об освобождении от взыскания исполнительского сбора

при участии представителей -от заявителя Островская НА-по дов. От 15.01.2020г.№01-20, судебного пристава-исполнителя ФИО2, от 3-го лица – ФИО3 АС-по дов. От 31.07.2020г.№02-14/282020, ФИО4 АВ-по дов. От 09.07.2020г.№02-06/25348

УСТАНОВИЛ:

АО "ПРОТЕКОР" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП об освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении. 

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв, материалы исполнительного производства.

3-е лицо оставляет заявление на усмотрение суда

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 - 13 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 20.08.2020 г. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 195629/20/77024-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 396 955, 95 руб. (по исполнительному производству № 186710/20/77024-ИП - ИП от 30.07.2020 г., сумма взыскания 19 956 513, 51 руб., Взыскатель - ИФНС России по г. Москве № 26 ) в отношении АО «Протекор».

Не согласившись с оспариваемым постановлением, Общество обратилось в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание   исполнительского   сбора   преследует   публично-значимую   цель   повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной  защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

АО «Протекор» письмом от «22» июня 2020 г. исх. № 111 в адрес ИФНС России по г. Москве № 26 просил выставить инкассовое поручение для списания денежных средств в рамках Решения по ВНП № 05-15/4489 от 26.12.2019 г. со счета АО «Протекор», в связи с тем, что Постановлениями о возбуждении исполнительного производства № 134494/20/77024-ИП от 19.02.2020 г. № 134495/20/77024 - ИП от 19.02.2020 г., вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении Должника - АО «Протекор», был наложен арест (обращено взыскание на ДС Должника) на расчетные счета АО «Протекор» и погасить задолженность добровольно Должник не имел возможности (письмо в адрес ИФНС России по г. Москве № 26 с подтверждением получения приложены).

В соответствии со ст. 855 ПС РФ, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований.

Кроме того, согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6 от 25.07.1996 г., в случае ареста расчетного счета должника обеспечение иска не может нарушать очередности списания денежных средств со счета, установленной статьей 855 ГК РФ.

Тем не менее, ИФНС России по г. Москве № 26 в целях исполнения Решения по ВНП от 26.12.2019 г. за № 05-15/4489, на основании Инкассовых поручений № 16397-16415 от 14.07.2020 г., обратилось в Чертановский ОСП, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП г. Москвы (Код по ВКСП: 77024) ФИО5 30.07.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 186710/20/77024-ИП - ИП в отношении должника - Акционерного общества «Протекор», сумма взыскания 19 956 513, 51 руб., взыскатель: ИФНС России по г. Москве № 26.

На момент возбуждения вышеуказанного исполнительного производства денежные средства для погашения долга перед ИФНС России по г. Москве № 26 на счету АО «Протекор» имелись (выписки по счету в АО «КБ «Ситибанк» приложены).

В целях погашения задолженности перед ИФНС России по г. Москве № 26 в добровольном порядке, АО «Протекор» заявлением за № 136 от 04.08.2020 г. (полученное Чертановским ОСП 04.08.2020 г.) просил прекратить исполнительные производства № 134494/20/77024-ИП от 19.02.2020 г., № 134495/20/77024 - ИП от 19.02.2020 г., в связи с заключением 24.07.2020 г. Мирового соглашения с Взыскателем - ООО «ПФ ВИС», утвержденное Арбитражным судом г. Москвы 27.07.2020 г. (снять блокировку со счета). Кроме того, о факте заключения Мирового заключения, прекращении вышеуказанных исполнительных производств Арбитражным судом г. Москвы и наличии денежных средств на счетах АО «Протекор», руководством АО «Протекор» было сообщено судебному приставу-исполнителю Киму Е.Э., который 30.07.2020 г. приходил в офис АО «Протекор» для решения вопроса о взыскании ДС по исполнительному производству № 186710/20/77024-ИП - ИП, также ему были переданы заверенные копии подтверждающих документов.

Тем не менее вышеуказанные исполнительные производства были прекращены Чертановским ОСП только 10.08.2020 г., лишив возможности Должника погасить задолженность перед ИФНС России по г. Москве № 26 по исполнительному производству № 186710/20/77024-ИП - ИП от 30.07.2020 г. в 5-ти дневный срок (согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

«11» августа 2020 г. на личном приеме у Судебного пристава-исполнителя ФИО2 представитель АО «Протекор» повторно пояснил, что денежные средства для погашения задолженности в рамках Решения по ВНП ИФНС России по г. Москве № 26 от 26.12.2019 г. за № 05-15/4489 (по исполнительному производству № 186710/20/77024-ИП - ИП от 30.07.2020 г.) на счету АО «Протекор» имеются и могут быть списаны для погашения задолженности перед ИФНС России по г. Москве № 26.

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено по независящим от Должника обстоятельствам, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, заявление АО "ПРОТЕКОР"  об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 181, 200, 201, 329 АПК РФ, суд        

РЕШИЛ:

Освободить АО «Протектор» от взыскания исполнительского сбора в размере 1 396 955 руб.95 коп., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП от 19.08.2020г. в рамках исполнительного производства №195629/20/77024-ИП от 20.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Л.А. Дранко