Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Мурманск                                                                                  Дело № А42-2856/2022

12.10.2022

Резолютивная часть решения вынесена 05.10.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (пер. Большой Саввинский, д. 12, стр. 6, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-53, м.о. Хамовники, г. Москва; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (пр. Капитана Тарана, д. 25, этаж 4, оф. 409, г. Мурманск) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ул. Умбозерская,д. 3, кв. 6, пгт. Ревда, Ловозерский р-н, Мурманская обл.; ОГРНИП 304510802800069, ИНН 

<

***>) о взыскании, и встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала о признании договора от 06.09.2021 № 63/332/0003460 незаключенным,

при участии:

от АО «Ситиматик»: не участвовал, 

от Предпринимателя: представителя по доверенности ФИО3,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» (далее – истец, АО «Ситиматик», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.09.2021 № 63/332/0003460 за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 180 653,25 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком договорных обязательств в части оплаты оказанных услуг.

Определением суда от 07.04.2022 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал, указав, том числе на отсутствие между сторонами договорных отношений, неоказание услуг, необоснованность объема ТКО применяемого в расчете исковых требований.

Определением от 30.05.2022 к производству принят встречный иск Предпринимателя к Обществу о признании договора от 06.09.2021                                       № 63/332/0003460 незаключенным. Указанным судебным актом суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал встречное исковое заявление.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении заседания в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Из материалов дела следует, 01.01.2021 между ООО «Ловозерсая торгово-промышленная компания» (Арендатор) и ИП ФИО4 (Субарендатор) заключен договор субаренды (далее – Договор Субаренды), согласно которому право пользования всем помещением магазина «Спутник» принадлежит Арендатору на основании договора аренды нежилого помещения от 10.06.2015, в свою очередь Арендатор предоставил Субарендатору часть нежилого помещения общей площадью 36 кв.м на 1 (первом) этаже в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Победы, д. 31, помещ. 2а, пгт Ревда, муниципальный район Ловозерский, Мурманская обл., для отдела торговли промышленными товарами № «3» магазина «Спутник» (пункты 1.1., 1.2., 1.3. Договора Субаренды). 

Таким образом, в спорный период Предприниматель арендовал нежилое помещение площадью 36 кв.м, используемое для осуществления торговой деятельности.

Пунктом 2.2. Договора Субаренды установлено, что Субарендатор самостоятельно заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Мурманской области АО «Управление отходами» (в настоящее время АО «Ситиматик»).

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен договор от 06.09.2021 №  63/332/0003460 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 Договора).

Согласно пункту 2.2 Договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Под расчетным периодом по Договору услуг понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1 Договора услуг).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункты 2.4, 2.5 Договора).

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора (пункт 2.3).

Порядок учета объема ТКО определен разделом 5 Договора, согласно которому учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом, исходя из (в соответствии с приложением к настоящему Договору):

- нормативов накопления ТКО, - при отсутствии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО – при наличии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 5.1 Договора).

Согласно пункту 5.2 Договора в случае, если Потребитель не имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из нормативов накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 1.

В случае если Потребитель имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 2.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2021.

Пунктом 10.1 Договора установлен срок его действия (по 31.12.2021), датой начала оказания услуг признается 01.01.2021, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Истечение срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору.

Приложением № 1 к Договору установлен объем и место накопления ТКО (при расчетном способе, исходя из нормативов накопления ТКО), согласно которому определены адреса: ул. Победы, д. 31, помещение 1, пгт Ревда, Мурманская обл. (магазин), исходя из 36 расчетных единиц, с нормативом – 1,04 м. куб., что составляет 37,44 м. куб. в год, место накопления: ул. Победы, д. 29, пгт Ревда, Мурманская обл.; ул. Победы, д. 9, помещ. 1, пгт Ревда, Мурманская обл. (магазин), исходя из 119 расчетных единиц, с нормативом – 1,04 м. куб., что составляет 123,76 м.куб. в год, место накопления: ул. Победы, д. 9, пгт Ревда, Мурманская обл.

На основании универсально-передаточных документов (далее – УПД) истцом в адрес ответчика выставлены счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО оказанные в период с 01.01.2021 по 31.03.2022, которые не оплачены Предпринимателем, в результате чего образовалась задолженность в размере 180 653,25 руб. (с учетом уточнения от 02.06.2022).

Направленные в адрес ответчика претензии, с требованием оплатить задолженность, остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В свою очередь ответчик обратился к истцу со встречным иском о признании Договора незаключенным, указав на отсутствие между сторонами договорных отношений, в связи с отказом Предпринимателя его подписывать ввиду несогласия с объемом ТКО, неоказание услуг по обращению с отходами истцом в спорный период.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением б/н от 10.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является АО «Ситиматик».

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона                 № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016                     № 1156 (далее – Правила № 1156), региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещения (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является как заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт 8(14) Правил № 1156). 

В соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В порядке пунктов 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 438 ГК РФ установлено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (пункт 2 статьи 438 ГК РФ).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

По общему правилу, оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ, пункт 1 статьи 435 ГК РФ) (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что предусмотрено нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Постановления № 1156, которым утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ссылка ответчика на отсутствие согласованного сторонами договора ввиду наличия разногласий по его условиям является несостоятельной ввиду следующего.

Как указано выше пунктом 2.2 Договора Субаренды Субарендатор (Предприниматель) самостоятельно заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Мурманской области АО «Управление отходами» (в настоящее время АО «Ситиматик»).

22.10.2021, 14.12.2021 Общество уведомило Предпринимателя о необходимости подписания договора на обращение с ТКО на условиях типового договора ввиду отсутствия мотивированного отказа со стороны Предпринимателя.

Мотивированный отказ от подписания проекта Договора услуг с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, ответчиком, в срок установленный пунктом 8(11) Правил № 1156, в адрес регионального оператора не направлялся. Какие-либо разногласия, в части осуществления учета объема ТКО, по проекту договоров, урегулированы не были.

Кроме того, при разрешении спора судом установлено, что ответчик не обращался в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по вышеназванному договору.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Договор заключен сторонами на условиях типового договора и с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, ответчику как собственнику ТКО, должно быть известно о дате начала оказания услуг.

Таким образом, довод ответчика о не заключении договора является неверным, встречное исковое заявление подлежит отклонению.

Отсутствие дальнейших действий со стороны ответчика по подписанию Договора услуг, а также по направлению подписанного экземпляра в адрес истца не освобождают ответчика от обязанности оплатить задолженность за оказанные истцом услуги, которые фактически оказаны.

Вывоз ТКО из мест накопления, расположенных согласно территориальной схеме обращения с отходами, региональный оператор осуществляет в соответствии с действующим законодательством, оказывая, таким образом, услугу по обращению с ТКО.

Предприниматель не доказал, что у него не образовались твердые коммунальные отходы за спорный период либо он самостоятельно осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов со своих контейнерных площадок, организовал самостоятельный сбор и вывоз твердых коммунальных отходов к месту их размещения. Материалы настоящего дела не содержат доказательств того, что твердые коммунальные отходы вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией.

В связи с тем, что Договор услуг заключен сторонами по типовой форме, истец верно произвел расчет задолженности, исходя из вышеназванных тарифа и норматива накопления ТКО, расчет приложен к исковому заявлению, при этом доводы о несогласии с объемом вывозимых отходов, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Факт оказания истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за спорный период и наличия у ответчика задолженности по их оплате подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Документально не опровергнут.

Расчет уточненных исковых требований в размере 180 653,25 руб. соответствует положениям действующего законодательства, проверен судом и признан верным.

Материалы дела не содержат доказательства неисполнения истцом обязанностей, предусмотренных Договором.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств не оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказания услуг в меньшем объеме, иной стоимости или некачественно, равно как и доказательств составления в спорный период актов о нарушении региональным оператором договорных обязательств, следовательно, услуги фактически были оказаны ему и по общему правилу, должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон и во избежание возникновения неосновательного обогащения на стороне ответчика за счет истца. 

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит. 

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в размере 180 653,25 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 420 руб. 

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                Фокина О.С.