Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9166/2024

21 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо – арбитражный управляющий ФИО1

третье лицо - ФИО2

о привлечении к административной ответственности (протокол об административном правонарушении от 20.12.2023, регистрационный номер 01 76 7823), 

при участии:    

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО2 по паспорту (участие путем использования системы веб-конференции), 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – Управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы заявителя, просил привлечь Управляющего к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы третьего лица, суд установил следующее.

Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления, изучив деятельность Управляющего при осуществлении полномочий финансового управляющего на основании поступивших в Управление обращений ФИО2, генерального директора ООО «ФИО3 М.» ФИО4, ФИО5, обнаружил достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По результатам административного расследования в отношении Управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2023 (регистрационный номер 01 76 7823). Управление пришло к выводу, что в деятельности Управляющего усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные X главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Федерального закона.

1. Решением арбитражного суда от 12.09.2022 (резолютивная часть объявлена 31.08.2022) по делу № А56-78752/2015 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.

Согласно пункту 9 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Как следует из протокола повторного собрания кредиторов должника ФИО2 от 18.05.2023, после завершения регистрации участников собрания от конкурсного кредитора ООО «ФИО3 М.» поступили ходатайства о включении дополнительных вопросов в повестку дня данного собрания, ввиду чего финансовым управляющим объявлен перерыв в собрании кредиторов до 07.06.2023.

Сообщением № 11577417 от 26.05.2023 финансовый управляющий уведомил заинтересованных лиц о том, что в связи со значительным количеством вопросов вышеуказанное собрание состоится 09.06.2023

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные нормы законодательства о банкротстве, финансовый управляющий должен был на собрании кредиторов от 18.05.2023 провести голосование по вопросам, включенным в повестку дня повторного собрания кредиторов, а лишь затем проводить голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и в случае необходимости откладывать проведение голосования по дополнительным вопросам.

При этом, согласно вышеуказанному протоколу на собрании кредиторов присутствовали кредиторы, обладающие 45,93% голосов. Однако, финансовым управляющим в протоколе указано, что соответствующее собрание признано неправомочным, отсутствует информация, что собрание кредиторов проводится повторно.

Установив, что решение о включении (невключении) дополнительных вопросов в повестку дня должно приниматься после голосования участников собрания по основным вопросам повестки дня (при наличии кворума), Управление пришло к выводу, что финансовым управляющим нарушен порядок проведения повторного собрания кредиторов, что повлекло невозможность принятия решения кредиторами по вопросам, включенным в повестку дня на указанном собрании.

Указанные обстоятельства изучены и рассмотрены судом в рамках обособленного спора по делу № А56-78752/2015/ж.1131. Суд в определении от 02.11.2023 указал, что на собраниях 18.05.2023 и 09.06.2023 присутствовал представитель ООО «НПНТИК ОСМ», в повестку собрания кредиторов включены все вопросы, по которым ООО «НПНТИК ОСМ» провело заочное собрание кредиторов.

Таких образом управляющий не нарушил порядок проведения повторного собрания кредиторов. 

1.2. В силу пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 названного закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены финансовым управляющим в срок не позднее 23.09.2022. Учитывая порядок опубликования сведений в газете «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении должника процедуры банкротства должна состояться не позднее 01.10.2022.

Согласно   сведениям,   размещенным   на   официальном   сайте   газеты «Коммерсантъ», публикация о введении процедуры реализации имущества в отношении гражданина ФИО2 вышла 22.10.2022 (объявление 78230252407), то есть с нарушением установленного срока.

В рассматриваемом случае при формальном наличии в действиях арбитражного управляющего признаков состава административного правонарушения, указанное нарушение, учитывая его характер, не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не привело к нарушению прав кредиторов или должника, а также к нарушению баланса интересов кредиторов и должника, в связи с чем может быть признано малозначительным.

1.3. Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В силу пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

На основании пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Согласно сообщениям о проведении торгов № 11438313, №11447970 от 11.05.2023, размещенным на сайте ЕФРСБ, на торги выставляется следующее имущество: двухкомнатная квартира, назначение - жилое, общей площадью 57,7 м2, адрес: 

<

...>, литера А, квартира 183, кадастровый номер: 78:12:0714902:1458; двухкомнатная квартира, назначение - жилое, общей площадью 57,7 м2, адрес: 

<

...>, литера А, квартира 190, кадастровый номер: 78:12:0714902:4159 (дата окончания приема заявок-19.06.2023).

Вместе с тем, сведения о наличии обременений в отношении указанных объектов недвижимости, о наличии запрета на совершение регистрационных действий, а также информация о порядке ознакомления с имуществом в данных сообщениях не отражены.

Из содержания сообщений № 11438313, №11447970 следует, что вопросы, касающиеся, в частности характеристик реализуемых квартир и возможных ограничений, можно задать финансовому управляющему ФИО1, изложив суть вопроса сообщением на мессенджер WhatsApp или электронную почту. 

15.05.2023 посредством электронной почты, указанной арбитражным управляющим в сообщениях № 11438313, №11447970, гражданка ФИО6 обратилась к финансовому управляющему с просьбой предоставления актуальной информации касательно реализуемого на торгах имущества, а также разъяснения порядка ознакомления с вышеуказанными объектами недвижимости.

Из содержания вышеуказанной переписки следует, что финансовым управляющим 23.05.2023 сообщена гражданке ФИО6 информация о наличии в отношении реализуемого имущества обременения, а также о невозможности в настоящее время ознакомления с имуществом ввиду отсутствия доступа в квартиры.

При этом финансовым управляющим не сообщена потенциальному покупателю запрашиваемая информация, в частности, конкретные номера дел, наименование судов, даты принятия решений о наложении обременении/арестов на соответствующее имущество, которая позволила бы определенно установить заинтересованность в продаваемом имуществе, не предоставлены по запросу потенциального покупателя документы в отношении данного имущества, а также не разъяснен порядок ознакомления с указанным имуществом.

20.05.2023 финансовый управляющий опубликовал в ЕФРСБ информацию об изменениях в торгах и во вложениях к сообщениям разместил выписки из ЕГРН, в которых содержится информация о наличии обременений, что подтверждается сообщениями №11521001, №11521005, размещенными на сайте ЕФРСБ.

При этом, принимая во внимание, что наличие в отношении реализуемого имущества обременений и арестов является существенным при принятии потенциальным покупателем решения об участии в торгах, финансовым управляющим не продлен срок подачи заявок, ввиду чего, срок представления заявок на участие в торгах составил менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения.

Управление пришло к выводу, что финансовый управляющий не исполнил обязанности, возложенные на него Законом о банкротстве, поскольку не указал в сообщении о проведении торгов необходимые сведения, в том числе, о наличии обременений в отношении реализуемого имущества, не обеспечил возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества документами, а также не продлил срок представления заявок на участие в торгах, учитывая внесение существенных изменений в объявления о проведении торгов.

Указанные обстоятельства изучены и рассмотрены судом в рамках обособленного спора по делу №А56-78752/2015/ж.969. Суд в определении от 12.09.2023 указал, что организатор торгов опубликовал информационное сообщение, а также документы и сведения относительно реализуемого имущества в соответствии с Положением и статьей 110 Закона о несостоятельности. Статьей 28 Закона о несостоятельности установлен перечень информации, подлежащей опубликованию на ЕФРСБ, опубликование сведений об обеспечительных мерах действующим законодательством не предусмотрено.

Суд отметил, что в сообщении о проведении торгов указан порядок ознакомления с имуществом: «Вопросы касающиеся проведения торгов и характеристик реализуемых квартир и возможных ограничениях можно задать финансовому управляющему ФИО1 изложив суть вопроса сообщением на мессенджер WhatsApp номер +7-905-202-**-** или электронную почту maximyarovoy@yandex.ru». Таким образом, финансовым управляющим предприняты все возможные меры по обеспечению ознакомления потенциальных участников с реализуемым имуществом.

Судом в рамках рассмотрения указанного обособленного спора не установлено существенных нарушений в действиях Управляющего при проведении торгов.

Таким образом, Управляющий надлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него пунктами 8, 9, 10 статьи 110 Закона о банкротстве. 

1.4. Согласно пункту 5 статьи 213.8 Закона о банкротстве уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с названным Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно сообщению №10807032, размещенному на сайте ЕФРСБ, финансовым управляющим по требованию конкурсного кредитора назначено проведение собрания кредиторов должника на 02.03.2023.

Следовательно, исходя из требований Закона о банкротстве, уведомление о проведении соответствующего собрания кредиторов должно быть направлено должнику не позднее 16.02.2023.

Вместе с тем уведомление о проведении 02.03.2023 собрания кредиторов должника в адрес ФИО2 направлено не было.

Суд, учитывая, что сообщение, содержащее все сведения о проведении соответствующего собрания кредиторов, в том числе, повестку собрания кредиторов, опубликовано на сайте ЕФРСБ, приходит к выводу, что должник не был лишен возможности ознакомиться с необходимой информацией из общедоступного сообщения, в связи с чем правонарушение по данному эпизоду может быть признано малозначительным.

1.5. Как следует из пункта 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее – Правила № 299) в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются: дата и место составления отчета (заключения); информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения. 

В силу пункта 4 Правил № 299 отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Как следует из содержания представленного в Управление отчета финансового управляющего о своей деятельности от 30.03.2023, в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» отражены сведения лишь о двух поданных жалобах (кредитором в Управление и должником в арбитражный суд), в то время как, согласно материалам дела №А56-78752/2015 в период исполнения арбитражным управляющим обязанностей финансового управляющего ФИО2 должником и кредитором поданы, а арбитражным судом рассмотрены, многочисленные жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего, информация о которых не отражена в соответствующем отчете.

Кроме того, указанный отчет не подписан арбитражным управляющим, а также в нем отражены противоречивые сведения касательно даты составления отчета. Так, на первом листе соответствующий отчет датирован 30.03.2023, а на последнем листе отчета 31.03.2023.

Судом установлено, что актуальный отчет Управляющего от 31.03.2023, представленный в арбитражный суд в рамках дела №А56-78752/2015, подписан арбитражным управляющим и не имеет противоречивых сведений касательно даты составления отчета. То обстоятельство, что первоначально представленный в Управление Управляющим отчет не имел подписи и содержал технические ошибки, учитывая, что впоследствии (и до возбуждения дела об административном правонарушении) был представлен актуальный отчет, не образует состава административного правонарушения по указанному эпизоду. 

Не указание в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» всех жалоб не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, не привело к возникновению убытков, доказательств нарушения прав кредиторов не представлено. В связи с изложенным, суд полагает обоснованным применение к данному эпизоду положения статьи 2.9 КоАП РФ.  

1.6. В соответствии с пунктом 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном названным Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. 

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 23.08.2022 по делу №М-1164/2022 ФИО2 запрещено выставлять на торги принадлежащие ему объекты недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, литера А, квартира 183; квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, литера А, квартира 190.

Вместе с тем, 11.05.2023 финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ опубликованы сообщения №11447970 и №11438313 о проведении торгов по вышеуказанному недвижимому имуществу должника.

Управление, учитывая, что финансовый управляющий распоряжается имуществом от имени должника, которому вышеуказанным определением Волховского городского суда Ленинградской области запрещено распоряжаться вышеуказанными объектами недвижимости, пришло к выводу, что выставление финансовым управляющим на торги соответствующего имущества до снятия наложенных обеспечительных мер не соответствует принципам добросовестности и разумности.

Указанные обстоятельства изучены и рассмотрены судом в рамках обособленного спора по делу №А56-78752/2015/ж.976. В определении от 07.08.2023 указано, что вышеназванные обеспечительные меры относятся к действиям самого должника и Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу и не имеют отношения к действиям организатора торгов при организации и проведении процедуры торгов. 

Исходя из вышеизложенного, организатором торгов (Управляющим) запрет, установленный определением Волховского городского суда Ленинградской области от 23.08.2022 по делу №М-1164/2022 не нарушен.

2. Решением арбитражного суда от 19.05.2021 (резолютивная часть объявлена 18.05.2021) по делу № А56-57254/2018 в отношении ООО «Стройинвест» завершена процедура наблюдения, ООО «Стройинвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

2.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Определением арбитражного суда от 21.06.2021 по делу № А56-57254/2018/тр.13 принято заявление АО «АКБ «Северо-Восточный Альянс» о включении в реестр требований кредиторов требования в сумме 8 471 798 руб. 96 коп.

Как следует из сообщения № 6820332, размещенного на сайте ЕФРСБ, вышеуказанное  требование  кредитора  получено   конкурсным  управляющим 09.06.2021.

Следовательно, соответствующие сведения должны быть опубликованы на сайте ЕФРСБ не позднее 14.06.2021, в то время как информация о получении конкурсным управляющим требования АО «АКБ «Северо-Восточный Альянс» о включении в реестр требований кредиторов должника размещена лишь 16.06.2021 (сообщение №6820332), то есть с нарушением установленного срока.

Нарушение срока размещения вышеуказанных сведений на 2 дня не причинило и не могло причинить серьезного ущерба и не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ. 

2.2. В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в названном Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

11.03.2022 от конкурсного управляющего поступило заявление о признании недействительным договора от 15.06.2017 № 15/06/ОС-Т купли-продажи транспортного средства. Определением арбитражного суда от 15.03.2022 по делу № А56-57254/2018/сд.1 вышеуказанное заявление принято к производству. Следовательно, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 14.03.2022, в то время как соответствующие сведения конкурсным управляющим размещены не были.

Определением арбитражного суда от 15.06.2022 (резолютивная часть объявлена 14.06.2022) по делу № А56-57254/2018/сд.1 признан недействительным договор от 15.06.2017 № 15/06/ОС-Т купли-продажи. Вышеуказанный судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел 16.06.2022. Следовательно, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть размещены на ЕФРСБ не позднее 21.06.2022, в то время как соответствующие сведения не размещены конкурсным управляющим.

13.03.2022 от конкурсного управляющего в суд поступило заявление о признании недействительными сделок по отчуждению автомобилей. Определением арбитражного суда от 15.03.2022 по делу № А56-57254/2018/сд.3 вышеуказанное заявление конкурсного управляющего принято к производству. Следовательно, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании вышеуказанных сделок недействительными должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 14.03.2022, в то время как соответствующие сведения размещены конкурсным управляющим лишь 24.05.2022 (сообщение №8848996), то есть с нарушением установленного срока.

Определением арбитражного суда от 26.05.2022 (резолютивная часть объявлена 24.05.2022) по делу № А56-57254/2018/сд.3 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании сделок недействительными отказано. Вышеуказанный судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел 27.05.2022. Следовательно, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть размещены на ЕФРСБ не позднее 01.06.2022, в то время как соответствующие сведения не размещены конкурсным управляющим.

12.03.2022 от конкурсного управляющего в суд поступило заявление о признании недействительным договора от 31.07.2017 купли-продажи транспортного средства. Определением арбитражного суда от 15.03.2022 по делу № А56-57254/2018/сд.2 вышеуказанное заявление конкурсного управляющего принято к производству. Следовательно, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 14.03.2022, в то время как соответствующие сведения конкурным управляющим размещены не были.

Определением арбитражного суда от 23.05.2022 (резолютивная часть объявлена 17.05.2022) по делу № А56-57254/2018/сд.2 признан недействительным договор купли-продажи от 31.07.2017. Вышеуказанный судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел 24.05.2022. Следовательно, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть размещены на ЕФРСБ не позднее 27.05.2022, в то время как соответствующие сведения конкурсным управляющим размещены не были.

20.04.2022 от конкурсного управляющего ФИО1 в суд поступило заявление о признании недействительным договора уступки права (требования), заключенного между должником и ООО «ДВК-Энерго». Определением арбитражного суда от 25.04.2022 по делу № А56-57254/2018/сд.4 вышеуказанное заявление конкурсного управляющего принято к производству. Следовательно, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 21.04.2022, в то время как соответствующие сведения конкурным управляющим размещены не были.

Определением арбитражного суда от 18.08.2022 (резолютивная часть объявлена 16.08.2022) по делу № А56-57254/2018/сд.4 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано. Вышеуказанный судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел 19.08.2022. Следовательно, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании вышеуказанной сделки недействительной должны быть размещены на ЕФРСБ не позднее 24.08.2022, в то время как соответствующие сведения конкурсным управляющим размещены не были.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего нарушения требований пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, в связи с тем, что пункт 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве содержит исчерпывающий перечень сведений, подлежащих официальному опубликованию в ходе процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина. Указанные Управлением сведения к таковым не относятся. 

3. Решением арбитражного суда от 02.02.2023 (резолютивная часть объявлена 26.01.2023) по делу №А56-118025/2022 ФИО7 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 

Вышеуказанные сведения должны быть опубликованы финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 07.02.2023, в то время как сведения о признании ФИО7 банкротом и введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина размещены лишь 14.02.2023 (сообщение №10784460), то есть с нарушением установленного срока.

Сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены финансовым управляющим в срок не позднее 07.02.2023. При соблюдении указанных сроков, учитывая порядок опубликования сведений в газете «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении должника процедуры банкротства должна состояться не позднее 11.02.2023. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте газеты «Коммерсантъ», публикация о введении процедуры реализации имущества в отношении гражданки ФИО7 вышла 04.03.2023 (объявление №77234464748), то есть с нарушением установленного срока, при этом из содержания публикации следует, что в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, а не реализации имущества.

Незначительное нарушение срока размещения вышеуказанных сведений не причинило и не могло причинить серьезного ущерба и не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ. 

4. Решением арбитражного суда от 03.05.2022 (резолютивная часть объявлена 21.04.2022) по делу № А56-75823/2021 гражданин ФИО8 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

4.1. Вышеуказанные сведения должны быть опубликованы финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 04.05.2022, в то время как сведения о признании ФИО8 банкротом и введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина размещены лишь 27.06.2022 (сообщение №9092060), то есть с нарушением установленного срока.

Сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены финансовым управляющим в срок не позднее 04.05.2022. При соблюдении указанных сроков, учитывая порядок опубликования сведений в газете «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении должника процедуры банкротства должна состояться не позднее 14.05.2022. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте газеты «Коммерсантъ», публикация о введении процедуры реализации имущества в отношении гражданина ФИО8 вышла 16.07.2022 (объявление №78230224206), то есть с нарушением установленного срока.

Незначительное нарушение срока размещения вышеуказанных сведений не причинило и не могло причинить серьезного ущерба и не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ. 

4.2. В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Согласно пункту 3.1 Порядка формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и единого федерального реестра сведений о банкротстве (Приложение №1 к Приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178) в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Финансовым управляющим должника составлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства гражданина ФИО8 что подтверждается представленной в Управление копией соответствующего документа, датированного 03.05.2022.

При этом, как следует из пояснений финансового управляющего и подтверждено скриншотом из системы «Мой Арбитр», представленным в Управление, 27.10.2022 финансовым управляющим должника в материалы дела № А56-75823/2021 представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства гражданина ФИО8 от 26.10.2022.

Следовательно, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства должника должны быть опубликованы финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 31.10.2022, в то время как сообщение, содержащее вышеуказанную информацию, финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ опубликовано не было.

При этом 03.10.2023 финансовым управляющим Должника размещено сообщение № 12613384, в котором содержится заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства гражданина ФИО8 

Установленные фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности рассматриваемого деяния позволяют признать совершенное арбитражным управляющим правонарушение малозначительным. В данном случае правонарушение не привело к возникновению негативных последствий, повлекших существенное нарушение интересов должника, конкурсных кредиторов и государства.

5. Решением арбитражного суда от 27.04.2023 (резолютивная часть объявлена 19.04.2023) по делу № А56-127204/2022 ФИО9 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

Сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены финансовым управляющим в срок не позднее 08.05.2023. При соблюдении указанных сроков, учитывая порядок опубликования сведений в газете «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении должника соответствующей процедуры банкротства должна состояться не позднее 13.05.2023.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте газеты «Коммерсантъ», публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина вышла 20.05.2023 (объявление № 77234735879), то есть с нарушением установленного срока.

Незначительное нарушение срока размещения вышеуказанных сведений не причинило и не могло причинить серьезного ущерба и не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ. 

6. Решением арбитражного суда от 01.06.2022 (резолютивная часть объявлена 26.05.2022) по делу № А56-64446/2021 ООО «ТОРГОВОСТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

6.1. Определением арбитражного суда от 01.07.2022 принято заявление АО «Ариэль Металл» о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 2017154,96 руб.

Определением арбитражного суда от 07.12.2022 принято заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Санкт-Петербургу о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 4000 руб. штрафа.

Учитывая принятие заявлений арбитражным судом к производству, кредиторами представлены доказательства направления соответствующих требований, в том числе, в адрес конкурсного управляющего.

Согласно карточке должника, размещенной на сайте ЕФРСБ, сведения о получении вышеуказанных требований кредиторов конкурсным управляющим опубликованы не были.

Вместе с тем, неопубликование данных сведений никоим образом не нарушило ни прав кредиторов, ни прав должника. Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ.

6.2. 12.01.2023 от конкурсного управляющего поступило заявление о признании недействительными сделками: перечисление генеральному директору ООО «ТСС» ФИО10 денежных средств в сумме 579000 руб. в период с 21.09.2018 по 24.05.2019; перечисление генеральному директору ООО «ТСС» ФИО10 денежных средств в сумме 731000 руб. в период с 25.06.2019 по 22.09.2020. Следовательно, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании вышеуказанных сделок недействительными должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 13.01.2023, в то время как соответствующие сведения конкурсным управляющим размещены не были.

Определением арбитражного суда от 01.08.2023 по делу № А56-64446/2021/сд.1 признана недействительной совокупность сделок по перечислению ООО «ТОРГОВО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» в пользу ФИО10 денежных средств в размере 1310000 руб. Вышеуказанный судебный акт размещен в картотеке арбитражных дел 02.08.2023. Следовательно, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании сделок недействительными должны быть размещены на ЕФРСБ не позднее 07.08.2023, в то время как соответствующие сведения не размещены конкурсным управляющим.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего нарушения требований пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, в связи с тем, что пункт 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве содержит исчерпывающий перечень сведений, подлежащих официальному опубликованию в ходе процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина. Указанные Управлением сведения к таковым не относятся.

6.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 129  Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Учитывая дату оглашения резолютивной части решения суда о признании должника банкротом и об открытии в отношении ООО «ТСС» процедуры конкурсного производства, инвентаризация имущества должника должна быть проведена не позднее 26.08.2022, при этом сведения о результатах проведения инвентаризации имущества должника должны быть опубликованы конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее 31.08.2023.

Вместе с тем, согласно карточке должника, размещенной на сайте ЕФРСБ, сообщение, содержащее сведения о результатах инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим не опубликовано, доказательств, свидетельствующих о проведении инвентаризации имущества в рамках дела о банкротстве ООО «ТОРГОВО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» управляющим в Управление также не представлено.

Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку отчет управляющего содержит сведения о мероприятиях, осуществленных конкурсным управляющим, в том числе из отчетов прослеживается динамика изменений данных об инвентаризации имущества. Заинтересованные лица не лишены права обратиться к конкурсному управляющему с требованием о предоставлении сведений о результатах инвентаризации имущества.

На основании вышеизложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья                           Соколова Н.Г.