487/2023-122500(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  04 июля 2023 года А46-1366/2023  

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27 июня 2023 года,  полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малыгиной Е.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Омсктранскарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  816 307 руб. 86 коп.,  

в заседании суда приняли участие: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 05-23, личность удостоверена  паспортом РФ;  

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит», истец)  обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Омсктранскарт» (далее - ООО «Омсктранскарт», ответчик)  о взыскании 816 307 руб. 86 коп. задолженности по оказанию услуг регионального оператора  по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).  

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2023 указанное исковое  заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном  судебном заседании на 06.04.2023.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.04.2023, в связи с  отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика, рассмотрение  дела в предварительном судебном заседании отложено на 24.05.2023. Ответчику предложено  представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в  обоснование своих доводов и возражений, доказательства направления копии отзыва в адрес  истца.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.05.2023 дело признано  подготовленным, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции на 27.06.2023. Ответчику повторно предложено  представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в  обоснование своих доводов и возражений, доказательства направления копии отзыва в адрес  истца.  

В судебном заседании, состоявшемся 27.06.2023, представитель истца поддержал  заявленные требования в полном объеме.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания,  явку представителя не обеспечил.  

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с ТКО на  территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила   № 1156), на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018.  

ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве  регионального оператора с 01.04.2019.  

01.12.2019 между ООО «Магнит» (региональный оператор) и ООО «Омсктранскарт»  (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № Р00011788/ТКО,  по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте,  которые определены в договоре, а именно:  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>. Карла Маркса, д. 39, место накопления ТКО: 

<

...>.  Карла Маркса, д. 37,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): г. Омск, ул. Кирова, 10 (10 м. восточнее), место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Л ФИО3», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Автоматика» (нечетная сторона), место  накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, ООТ «ул. Романенко» (четная сторона), место  накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): г. Омск, ул. 5-я Кордная, 2 (2 см. восточнее), место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «КДЦ «Кристалл», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООО «Администрация КАО», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Лесной проезд» (в центр), место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Улица Комкова» (в центр), место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Больница» (нечетная сторона), место накопления  ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Мясокомбинат» (четная сторона), место  накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Авиационная» (нечетная сторона), место  накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Володарского» (в центр), место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООО «Магазин», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, ООО «Маргелова», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «СПТУ-21» (четная сторона), место накопления  ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООО «СибНИИсхоз» (нечетная сторона),  место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> ООТ «Степная», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, 205, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, ООТ «Карбышева», место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...> (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель -  оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора.  

Кроме того, ООО «Магнит» направило ответчику для ознакомления, внесения  изменений и дальнейшего подписания проект договора на оказание услуг по обращению с  ТКО № РГ0032039/ТКО от 13.08.2021.  

Однако проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № РГ0032039/ТКО от  13.08.2021 потребитель не подписал, в адрес ООО «Магнит» не отправил, вместе с тем,  направил в адрес регионального оператора подписанные приложения к указанному  договору.  

Приложением № 1 от 08.09.2021 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО №  РГ0032039/ТКО от 13.08.2021 сторонами согласована информация по предмету договора  (объем и место принятия ТКО), а именно:  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Профсоюзов, 113, место накопления ТКО: 

<

...>  Профсоюзов, 113А,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>. Карла Маркса, д. 91, место накопления ТКО: 

<

...>.  Карла Маркса, д. 89А,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>. Карла  Пр-кт Мира, 19,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>. Карла  Пр-кт Мира, 98Б,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): г. Омск, ул. Гуртьева, д. 22, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, д. 6, место накопления ТКО: 

<

...>  лет Октября, д. 6/3,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, д. 7, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>. Карла Маркса, д. 43, место накопления ТКО: 

<

...>.  Карла Маркса, д. 43Б,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, д. 10, место накопления ТКО: 

<

...>  Октября, д. 10,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, д. 3, место накопления ТКО: 

<

...>  Октября, д. 3/1,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>. Карла Маркса, д. 16, место накопления ТКО: 

<

...>.  Карла Маркса, д. 16,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...> Октября, 109, место накопления ТКО: 

<

...>  Октября, 105,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>, место накопления ТКО: 

<

...>,  

- наименование объекта (нежилое помещение, здание, сооружение – место образования  отходов): 

<

...>. Карла Маркса, д. 36А, место накопления ТКО: 

<

...>- кт. Карла Маркса, д. 34.  

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 договоров на оказание услуг потребитель  оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в  котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является  универсальный передаточный документ (далее - УПД) или счет-фактура и акт оказанных  услуг.  

Пунктами 3.4.9 договоров на потребителя возложена обязанность в случае изменения  сведений, предоставленных им при заключении настоящего договора, в течение 10 рабочих  дней с даты произошедших изменений письменно уведомить регионального оператора о  произошедших изменениях.  

Согласно пунктам 4.1 договоров стороны согласились производить учет объема ТКО в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов,  утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505  «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов» расчетным путем исходя из:  

- нормативов накопления ТКО (Приказ РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27 «Об  утверждений нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории  Омской области»).  

В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за  расчетным данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения  обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес  Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные  документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с  условиями договора срок.  

Согласно пунктам 9.2 договоров потребитель в течение 5 календарных дней с даты  получения УПД или счет-фактуры и акта оказанных услуг подписывает и направляет  указанными в договоре способами региональному оператору платежные документы, либо  мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со  стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также  

мотивированного отказа от их подписания - услуга по обращению с ТКО считаются  принятыми потребителем в полном объеме без претензий.  

По утверждению истца в период с 04.09.2019 по 30.11.2022 ООО «Магнит» оказало  ООО «Омсктранскарт» услуги по обращению с ТКО на общую сумму 816 307 руб. 86 коп.  (подробный расчет представлен в приложении к исковому заявлению), что подтверждается  представленными в материалы дела УПД за спорный период, треками, сформированными  системой ГЛОНАСС.  

ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности. 

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для  обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению  в полном объеме, исходя из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие  обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании  представленных доказательств.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями  возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные  законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований,  указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.  

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.  

Положениями статей 1, 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1  статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), условия договора определяются  по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик  обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

По смыслу положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате  подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).  

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также  деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ,  Постановлением № 1156, Законом № 7-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.  

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО)  относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в  жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса  жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую  среду (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П,  

определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978).  Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского  оборота неизбежно вызывает формирование отходов.  

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что обращение с ТКО обеспечивается  региональными операторами.  

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если  иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание  услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых  находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на  оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется  принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется  оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора  (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Согласно пункту 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за  коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного  соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской  Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого  тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта  Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе  создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем  создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных  объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и  контролируемыми государством лицами (региональными операторами).  

Если до проведения реформы исполнитель услуги по вывозу ТКО получал стоимость  услуги от собственника отходов и далее нес обязанность по оплате услуг держателя  мусорного полигона по размещению отходов (что при недобросовестности  транспортировщика ТКО приводило к фактическому вывозу отходов на  несанкционированные свалки), то после реформы плата за услуги по обращению с ТКО  вносится собственником отходов напрямую региональному оператору, оплачивающему  услуги транспортировщиков ТКО (оператора по обращению с ТКО, далее - оператор),  которым, в свою очередь, выгодно увеличить объем отходов, привозимых на полигон, а не  уменьшать его.  

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта  сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.  

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым  видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф,  рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки,  должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на  реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании  территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о  нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской  Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N 89-ФЗ,  абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ  ценообразования, разделы VI, VI.I Методических указаний).  

От наполнения необходимой валовой выручки регионального оператора (равномерно  

распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит  выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство,  реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения  ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального  оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.  

Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области  обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного  воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую  среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве  дополнительных источников сырья.  

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно  контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая  утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или  организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена  возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из  целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и  потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к  человеку и окружающей среде.  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг  по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых  находятся в зоне его деятельности.  

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса  Российской Федерации и Правилами № 1156 установлена обязанность собственников ТКО  заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в  зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.  

Приказом РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017 утверждены нормативы  накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от  осуществляемого вида деятельности.  

Согласно пункту 4.1 договоров стороны согласились производить учет объема ТКО в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505  «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов», расчетным путем исходя из: норматива накопления ТКО (Приказ  РЭК Омкой области от 31.05.2017 № 6/27 «Об утверждении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов на территории Омской области»).  

Пунктами 1.2, 1.3 договоров, приложениями № 1 к договорам определено, что  складирование ТКО осуществляется с учетом имеющихся технологических возможностей.  

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители обязаны осуществлять  складирование ТКО в местах накопления ТКО.  

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 обращения с ТКО предусмотрено, что места  расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с  отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема) и указываются в договоре на  оказание услуг по обращению с ТКО.  

В соответствии пунктами 9, 10 Правил № 1156 потребители осуществляют  складирование ТКО местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой  обращения с отходами следующими способами: в контейнеры, расположенные в  мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной  системы); контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или  другие емкости, предоставленные региональным оператором.  

Иные способы складирования ТКО Правилами не предусмотрены. 

Абзацем 2 пункта 15 Правил № 1156 установлен запрет для потребителя складировать  ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании  оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по адресам деятельности  ответчика предоставлены в полном объеме, что подтверждается представленными  региональным оператором в материалы дела УПД, треками, сформированными системой  ГЛОНАСС.  

Доказательств извещения истца о прекращении деятельности на одном из спорных  объектов и о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО ответчиком в  нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  представлены.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся  доказательства, в том числе условия договора № Р00011788/ТКО и № РГ0032039/ТКО и  приложения к ним, отчеты по маршрутным листам, треки, сформированные с  использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, расчет исковых требований,  установив наличие между истцом и ответчиком договорных отношений, принимая во  внимание непредставление последним в материалы дела бесспорных доказательств,  опровергающих предоставление ему истцом надлежащим образом услуг по обращению с  ТКО в отношении всех эксплуатируемых им объектов в спорный период, констатировав  наличие задолженности по оплате предоставленных услуг, суд приходит к выводу об  обоснованности заявленных требований.  

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен  общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.  

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с  рассмотрением дела арбитражным судом.  

Расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по  правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Омсктранскарт» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 816 307 руб. 86 коп. задолженности, а  также 19 326 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия  и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа  и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в  форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его  

размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных  дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Е.В. Малыгина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 3:07:00Кому выдана Малыгина Елена Витальевна