АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9149/2024

17 января 2025 года

г. Оренбург

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2025 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халаевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

1)обществу с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», д. Неелово – 1, Псковский район, Псковская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2)индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Санкт-Петербург (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации муниципального образования Гостеприимный сельсовет Светлинского района Оренбургской области,

об исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, об установлении границ земельного участка.

В судебном заседании принял участие представитель государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» - ФИО2, действующая на основании доверенности № 50 от 09.11.2022 сроком на три года, служебное удостоверение, диплом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – истец, ГУ «ГУДХОО») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчики) с требованием:

1) Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обознач

ение характер пых точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (М,), с подставленным и в такие формулы значениями и

итоговые (вычисленные) значения Mt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X

т

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

1

332165,00

4261607,88

—

—

—

—

—

2

332136,54

4261667,40

—

—

—

—

—

3

332122,31

4261729,49

—

—

—

—

—

4

332098,67

4261786,52

—

—

—

—

—

5

332105,50

4261843,99

—

—

—

—

—

6

332117,07

4261893,84

—

—

—

—

—

7

331704,18

4263614,07

—

—

—

—

—

8

331781,93

4265286,41

—

—

—

—

—

9

331754,23

4265308,80

—

—

—

—

—

10

331747,05

4265310,90

—

—

—

—

—

11

331717,27

4265335,24

—

—

—

—

—

12

331714,37

4265341,72

—

—

—

—

—

13

331668,22

4265378,98

—

—

—

—

—

14

331659,19

4265380,18

—

—

—

—

—

15

331656,29

4265387,81

—

—

—

—

—

16

331641,74

4265400,23

—

—

—

—

—

17

331623,31

4265410,63

—

—

—

—

—

18

331613,92

4265408,38

—

—

—

—

—

19

331608,81

4265415,88

—

—

—

—

—

20

331601,82

4265416,64

—

—

—

—

—

21

331492,98

4263611,14

—

—

—

—

—

22

331493,77

4263601,94

—

—

—

—

—

23

331494,22

4263600,31

—

—

—

—

—

24

331538,80

4263600,00

—

—

—

—

—

25

331635,18

4263139,31

—

—

—

—

—

26

331686,25

4262895,80

—

—

—

—

—

27

332051,07

4261581,08

—

—

—

—

—

1

332165,00

4261607,88

—

—

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± АР), м2: 683413

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:424 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обозначение характерных точек

границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки

границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Mt, м

Описание закрепления точки

X

Y

1

2

3

4

5

6

н1

331781,83

4265284,40

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t)= 0.5

—

н2

331781,93

4265286,41

—

Н3

331754,23

4265308,80

—

н4

331747,05

4265310,90

—

н5

331717,27

4265335,24

—

н6

331714,37

4265341,72

—

н7

331668,22

4265378,98

н8

331659,19

4265380,18

—

н9

331656,29

4265387,81

—

н10

331641,74

4265400,23

—

н11

331623,31

4265410,63

—

н12

331613,92

4265408,38

—

н13

331608,81

4265415,88

—

н14

331595,37

4265417,34

—

н15

331601,82

4265416,63

—

н16

331601,73

4265415,17

—

н17

331601,79

4265415,17

—

н18

331607,25

4265414,14

—

н19

331608,65

4265409.49

—

н20

331618,72

4265404,87

—

н21

331623,49

4265408,29

—

н22

331638,52

4265400,48

—

н23

331645,73

4265394,73

—

н24

331654,44

4265386,80

—

н25

331655,48

4265381,03

—

н26

331660,85

4265376,70

—

н27

331667,55

4265376.96

—

н28

331697,20

4265353,54

—

н29

331712,49

4265340,70

—

Н30

331712,99

4265337,06

—

н31

331718,71

4265331,43

—

н32

331721,91

4265331,44

—

н33

331726,98

4265327,30

—

н34

331727,08

4265325,00

—

н35

331732,32

4265319,64

—

н36

331736,06

4265319,88

—

н37

331741,33

4265315,57

—

н38

331741,40

4265312,57

—

н39

331748,51

4265307,64

—

н40

331753,40

4265306,91

—

н1

331781,83

4265284,40

—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация. Оренбургская обл., Светлинский р-н, с/с Гостеприимный:

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:27:0306001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Орск-Домбаровский-Светлый.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±АР), м2: 430±36

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: 56:00:0000000:424.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:424 согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обознач

ение характер

ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (М.), с подставленным и в такие формулы значениями и

итоговые (вычисленные) значения Mi, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

1

—

—

332165,00

4261607,88

—

—

—

2

—

—

332136,54

4261667,40

—

—

—

3

—

—

332122,31

4261729,49

—

—

—

4

—

—

332098,67

4261786,52

—

—

—

5

—

—

332105,50

4261843,99

—

—

—

6

—

—

332117,07

4261893,84

—

—

—

7

—

—

331704,18

4263614,07

—

—

—

Н1

—

—

331781,83

4265284,40

—

—

—

н2

—

—

331753,40

4265306,91

—

—

—

Н3

—

—

331748,51

4265307,64

—

—

—

н4

—

—

331741,40

4265312,57

—

—

—

н5

—

—

331741,33

4265315,58

—

—

—

нб

—

—

331736,07

4265319,88

—

—

—

н7

—

—

331732,32

4265319,64

—

—

—

н8

—

—

331727,08

4265325,00

—

—

—

н9

—

—

331726,98

4265327,31

—

—

—

Н10

—

—

331721,92

4265331,44

—

—

—

н11

—

—

331718,71

4265331,43

—

—

—

н12

—

—

331712,99

4265337,06

—

—

—

н13

—

—

331712,49

4265340,70

—

—

—

н14

—

—

331697,20

4265353,54

—

—

—

н15

—

—

331667,55

4265376,96

—

—

—

н16

—

—

331660,85

4265376,70

—

—

—

н17

—

—

331655,48

4265381,03

—

—

—

н18

—

—

331654,44

4265386,80

—

—

—

н19

—

—

331645,73

4265394,73

—

—

—

н20

—

—

331638,52

4265400,48

—

—

—

н21

—

—

331623,49

4265408,29

—

—

—

н22

—

—

331618,72

4265404,87

—

—

—

н23

—

—

331608,65

4265409,49

—

—

—

н24

—

—

331607,25

4265414,14

—

—

—

н25

—

—

331601,79

4265415,17

—

—

—

н26

—

—

331601,26

4265415,18

—

—

—

21

—

—

331492,98

4263611,14

—

—

—

н27

—

—

331492,09

4263602,16

—

—

—

23

—

—

331494,22

4263600,31

—

—

—

24

—

—

331538,80

4263600,00

—

—

—

25

—

—

331635,18

4263139,31

—

—

—

26

—

—

331686,25

4262895,80

—

—

—

27

—

—

332051,07

4261581,08

—

—

—

1

—

—

332165,00

4261607,88

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р± АР), м2: 683413.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика в материалы дела предоставлен отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на отсутствие нормативно обоснованной позиции истца по заявленным исковым требованиям, а также в связи с противоречием заявленных исковых требований нормам действующего законодательства Российской Федерации и специального законодательства Оренбургской области.

От третьих лиц в материалы дела отзывы на исковое заявление не поступили.

Представитель истца приобщила в материалы дела пояснения к отзыву ответчика, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее – ПСУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Орск - Домбаровский - Светлый в Светлинском районе Оренбургской области (далее – автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Орск - Домбаровский - Светлый, т. е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области), так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11,2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики:

-кадастровый номер: 56:00:0000000:424;

-протяженность: 207403 м;

-год завершения строительства: 1996;

-правообладатель: собственность - Оренбургская область (номер и дата регистрации права: № 56-56-19/008/2011-045 от 10.08.2011), оперативное управление - ГУ «ГУДХОО» (номер и дата регистрации права: № 56-56-19/008/2011-046 от 10.08.2011).

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1996 году, ранее возникновения права собственности у Ответчика на земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265, поставленный на ГКУ 18.04.2023.

На момент образования земельного участка Ответчиков автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР Оренбургской области № 3242-р от 20.12.2011 «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265, не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 находится в собственности у общества с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», ИНН: 

<

***>, номер государственной регистрации 56:27:0306001:265-56/114/2023-3 от 26.09.2023. В отношение земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде «Ипотеки». Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи недвижимого имущества, выдан 19.09.2023.

С собственником земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 была проведена следующая работа.

Собственнику земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», был направлен пакет документов письмом – обращением № 52 от 22.02.2024г. о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов не получил, что подтверждается почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46002691601469 к письмам № 52, №53 от 22.02.2024. На обращение собственник земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка 56:27:0306001:265 с границами отвода участка автомобильной дороги Орск-Домбаровский-Светлый в Светлинском районе.

Также в адрес собственника было направлено обращение № 53 от 22.02.2024 на предоставление согласия Залогодержателя, в связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 установлены ограничение прав и обременение в виде «Ипотеки».

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 не представляется возможным, так как отсутствует согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265, в объеме требований ст. 39 221 ФЗ и отсутствует согласие Залогодержателя на внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 56:27:0306001:265.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 по сведениям ЕГРН – 683413 кв. м, площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Орск-Домбаровский-Светлый в Светлинском районе не изменится и составит 683 413 кв. м. Площадь пересечения – 430 кв. м.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе, статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав»).

Сложившаяся ситуация с пересечением границ земельных участков истца и ответчиков препятствует законному праву истца поставить на государственный кадастровый учет земельные участки под полосами отвода под автомобильными дорогами и нарушает законные интересы правообладателей (Оренбургской области и ГУ «ГУДХОО»), в связи с чем, истец в соответствии со статьей 40 Закона № 221-ФЗ, обратился в суд для решения вопроса о согласовании границ земельных участков.

Дата постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 – 18.04.2023.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 находится в собственности у общества с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», ИНН: 

<

***>, номер государственной регистрации 56:27:0306001:265-56/114/2023-3 от 26.09.2023. В отношение земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде «Ипотеки». Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи недвижимого имущества, выдан 19.09.2023.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на автомобильную дорогу дата завершения строительства объектов капитального строительства автомобильной дороги Орск - Домбаровский - Светлый в Светлинском районе Оренбургской области – 1996 год.

Собственнику земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис», был направлен пакет документов письмом - обращением № 52 от 22.02.2024 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов не получил, что подтверждается почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46002691601469 к письмам № 52, №53 от 22.02.2024. На обращение собственник земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка 56:27:0306001:265 с границами отвода участка автомобильной дороги Орск-Домбаровский-Светлый в Светлинском районе.

Также в адрес собственника было направлено обращение № 53 от 22.02.2024 на предоставление согласия Залогодержателя, в связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 установлены ограничение прав и обременение в виде «Ипотеки».

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 не представляется возможным, так как отсутствует согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265, в объеме требований ст. 39 221 ФЗ и отсутствует согласие Залогодержателя на внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 56:27:0306001:265.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 по сведениям ЕГРН – 683 413 кв. м, площадь по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Орск-Домбаровский-Светлый в Светлинском районе не изменится и составит 683 413 кв. м. Площадь пересечения – 430 кв. м.

Довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 не формировался как самостоятельный, а был образован из земельного участка с кадастровым номером 56:27::0000000:74, в связи с чем не формировался как самостоятельный и был образован путем проведения действий по разделу земельных участков, первичный из которых состоял на государственном кадастровом учете с 2003 года отклоняется судом на основании следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Одной из самых главных характеристик является описание местоположения границ земельного участка.

Таким образом, кадастровый инженер, при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 должен был сформировать самостоятельные границы данного участка с соблюдением законодательства РФ и соблюдения прав смежных землепользователей. По мнению ответчика, дата ввода в эксплуатацию автомобильной дороги не имеет значения для рассматриваемого дела и не является основанием для заявления исковых требований.

Вместе с тем, именно дата строительства и дата ввода автомобильной дороги в эксплуатацию позволяют сделать вывод, что право на автомобильную дорогу, построенную в 1996 году и земельные участки под ней возникли раньше образования земельных участков ответчика, в том числе первичных, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером 56:27:0306001:265.

Кроме того, ответчик заявляет, что не может заявлять негаторный иск о споре о границах земельных участков, поскольку земельный участок под автомобильной дорогой не образован, однако, он и не может был образован в административном порядке, поскольку имеется спор со смежным землепользователем (ответчиком) по поводу границ земельных участков. В связи с этим, на основании ч.4 ст.61 «Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у истца возникает право обратиться в суд и заявить требование об устранении несоответствия границ и об образовании границ своего земельного участка на основании решения суда. Основания для этого следующие:

Автомобильная дорога является объектом недвижимости.

К недвижимости по происхождению относятся объекты, неразрывно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11,2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из законодательного определения, можно сделать вывод, что земля под автомобильной дорогой это и есть отвод, он включает в себя и автомобильную дорогу, как объект капитального строительства, и землю под ней и земельные участки шириной не менее трех метров от подошвы насыпи.

То есть право на земельный участок под автомобильной дорогой, в том числе в границах полосы отвода, возникает у владельца автомобильной дороги с момента ее строительства.

Согласно с ч. 1 ст.69 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Автомобильная дорога «Орск - Домбаровский - Светлый» была построена в 1996 году, как объект капитального строительства и была поставлена на кадастровый учет по оси 26.12.2013, на автомобильную дорогу как объект капитального строительства было зарегистрировано право собственности Оренбургской области и право оперативного управления, субъектом которого является ГУ «ГУДХОО» - 10.08.2011.

Следовательно, право на земельный участок под автомобильной дорогой возникло в силу указанных фактов.

Невнесение в ЕГРН сведений о земельных участках, не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Данный правовой подход сформирован в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.10.2015 № 14-КГ15-7, согласно которому границы земельных участков считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Согласно позиции Верховного Суда РФ (определение от 06.02.2017 №310-ЭС16-10203), исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка, при наличии заинтересованного лица, выдвинуты в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании данного судебного акта вносятся сведения в ЕГРН.

Поскольку истец не может обратиться в административном порядке в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под полосой отвода, т.к. имеется спор о границах с земельным участком ответчика и ответчиком не был подписан акт согласования границ земельных участков, истец может только в судебном порядке установить границы земельных участков.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определением суда от 04.06.2024 по ходатайству государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» приняты обеспечительные меры.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» указано, что при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).

Как следует из абзаца 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

Из данных положений следует, что в данном случае обеспечительные меры, принятые арбитражным судом определением от 04.06.2024, сохраняют свое действие до вступления в законную силу итогового судебного акта, после чего подлежат отмене.

Судебные расходы по оплате госпошлины распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обознач

ение характер пых точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (М,), с подставленным и в такие формулы значениями и

итоговые (вычисленные) значения Mt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X

т

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

1

332165,00

4261607,88

—

—

—

—

—

2

332136,54

4261667,40

—

—

—

—

—

3

332122,31

4261729,49

—

—

—

—

—

4

332098,67

4261786,52

—

—

—

—

—

5

332105,50

4261843,99

—

—

—

—

—

6

332117,07

4261893,84

—

—

—

—

—

7

331704,18

4263614,07

—

—

—

—

—

8

331781,93

4265286,41

—

—

—

—

—

9

331754,23

4265308,80

—

—

—

—

—

10

331747,05

4265310,90

—

—

—

—

—

11

331717,27

4265335,24

—

—

—

—

—

12

331714,37

4265341,72

—

—

—

—

—

13

331668,22

4265378,98

—

—

—

—

—

14

331659,19

4265380,18

—

—

—

—

—

15

331656,29

4265387,81

—

—

—

—

—

16

331641,74

4265400,23

—

—

—

—

—

17

331623,31

4265410,63

—

—

—

—

—

18

331613,92

4265408,38

—

—

—

—

—

19

331608,81

4265415,88

—

—

—

—

—

20

331601,82

4265416,64

—

—

—

—

—

21

331492,98

4263611,14

—

—

—

—

—

22

331493,77

4263601,94

—

—

—

—

—

23

331494,22

4263600,31

—

—

—

—

—

24

331538,80

4263600,00

—

—

—

—

—

25

331635,18

4263139,31

—

—

—

—

—

26

331686,25

4262895,80

—

—

—

—

—

27

332051,07

4261581,08

—

—

—

—

—

1

332165,00

4261607,88

—

—

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± АР), м2: 683413.

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:424 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обозначение характерных точек

границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки

границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Mt, м

Описание закрепления точки

X

Y

1

2

3

4

5

6

н1

331781,83

4265284,40

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t)= 0.5

—

н2

331781,93

4265286,41

—

Н3

331754,23

4265308,80

—

н4

331747,05

4265310,90

—

н5

331717,27

4265335,24

—

н6

331714,37

4265341,72

—

н7

331668,22

4265378,98

н8

331659,19

4265380,18

—

н9

331656,29

4265387,81

—

н10

331641,74

4265400,23

—

н11

331623,31

4265410,63

—

н12

331613,92

4265408,38

—

н13

331608,81

4265415,88

—

н14

331595,37

4265417,34

—

н15

331601,82

4265416,63

—

н16

331601,73

4265415,17

—

н17

331601,79

4265415,17

—

н18

331607,25

4265414,14

—

н19

331608,65

4265409.49

—

н20

331618,72

4265404,87

—

н21

331623,49

4265408,29

—

н22

331638,52

4265400,48

—

н23

331645,73

4265394,73

—

н24

331654,44

4265386,80

—

н25

331655,48

4265381,03

—

н26

331660,85

4265376,70

—

н27

331667,55

4265376.96

—

н28

331697,20

4265353,54

—

н29

331712,49

4265340,70

—

Н30

331712,99

4265337,06

—

н31

331718,71

4265331,43

—

н32

331721,91

4265331,44

—

н33

331726,98

4265327,30

—

н34

331727,08

4265325,00

—

н35

331732,32

4265319,64

—

н36

331736,06

4265319,88

—

н37

331741,33

4265315,57

—

н38

331741,40

4265312,57

—

н39

331748,51

4265307,64

—

н40

331753,40

4265306,91

—

н1

331781,83

4265284,40

—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация. Оренбургская обл., Светлинский р-н, с/с Гостеприимный:

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:27:0306001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Орск-Домбаровский-Светлый.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±АР), м2: 430±36

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: 56:00:0000000:424.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:27:0306001:265 со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:424 согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56 Зона № 4

Обознач

ение характер

ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (М.), с подставленным и в такие формулы значениями и

итоговые (вычисленные) значения Mi, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

1

—

—

332165,00

4261607,88

—

—

—

2

—

—

332136,54

4261667,40

—

—

—

3

—

—

332122,31

4261729,49

—

—

—

4

—

—

332098,67

4261786,52

—

—

—

5

—

—

332105,50

4261843,99

—

—

—

6

—

—

332117,07

4261893,84

—

—

—

7

—

—

331704,18

4263614,07

—

—

—

Н1

—

—

331781,83

4265284,40

—

—

—

н2

—

—

331753,40

4265306,91

—

—

—

Н3

—

—

331748,51

4265307,64

—

—

—

н4

—

—

331741,40

4265312,57

—

—

—

н5

—

—

331741,33

4265315,58

—

—

—

нб

—

—

331736,07

4265319,88

—

—

—

н7

—

—

331732,32

4265319,64

—

—

—

н8

—

—

331727,08

4265325,00

—

—

—

н9

—

—

331726,98

4265327,31

—

—

—

Н10

—

—

331721,92

4265331,44

—

—

—

н11

—

—

331718,71

4265331,43

—

—

—

н12

—

—

331712,99

4265337,06

—

—

—

н13

—

—

331712,49

4265340,70

—

—

—

н14

—

—

331697,20

4265353,54

—

—

—

н15

—

—

331667,55

4265376,96

—

—

—

н16

—

—

331660,85

4265376,70

—

—

—

н17

—

—

331655,48

4265381,03

—

—

—

н18

—

—

331654,44

4265386,80

—

—

—

н19

—

—

331645,73

4265394,73

—

—

—

н20

—

—

331638,52

4265400,48

—

—

—

н21

—

—

331623,49

4265408,29

—

—

—

н22

—

—

331618,72

4265404,87

—

—

—

н23

—

—

331608,65

4265409,49

—

—

—

н24

—

—

331607,25

4265414,14

—

—

—

н25

—

—

331601,79

4265415,17

—

—

—

н26

—

—

331601,26

4265415,18

—

—

—

21

—

—

331492,98

4263611,14

—

—

—

н27

—

—

331492,09

4263602,16

—

—

—

23

—

—

331494,22

4263600,31

—

—

—

24

—

—

331538,80

4263600,00

—

—

—

25

—

—

331635,18

4263139,31

—

—

—

26

—

—

331686,25

4262895,80

—

—

—

27

—

—

332051,07

4261581,08

—

—

—

1

—

—

332165,00

4261607,88

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р± АР), м2: 683413.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псковагропромсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту учета ответчиков.

После вступления решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2024.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.С. Костина