АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                     Дело № А03-15939/2016

Резолютивная  часть решения объявлена 07 мая 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2019 г. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к государственному предприятию Красноярского края «Красноярский технический центр» об обязании выполнить работы,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности № 11 от 09.01.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 20 от 26.12.2018, паспорт,                       

 

У С Т А Н О В И Л:

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее – КГКУ «Алтайавтодор», Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярский технический центр» (далее -  ГПКК «Крастехцентр», Предприятие) об обязании выполнить работы. 

Определением от 17.12.2018 по делу № А03-15939/2016 произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Музюкину Д.В.

Истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования и в конечном итоге просил обязать ответчика выполнить работы и устранить в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту № 0679/5 от 31.05.2013 недостатки, указанные в экспертном заключении общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация Независимых Экспертов» №57-17-07-04, а именно: обязать ГПКК «Крастехцентр» выполнить следующие работы:

1) Подготовить межевые планы в связи с уточнением местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 22:41:000000:57, 22:42:000000:87, 22:02:000000:205,22:02:250004:1056,22:02:250004:1055,22:02:000000:230,

22:02:250007:1899,22:02:180002:121,22:02:000000:203,22:02:190001:52,

22:02:000000:202, 22:02:000000:201, 22:02:000000:200, в которых должны быть уточнены: площадь, конфигурация земельных участков и координаты поворотных точек границ земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», по которым краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  внесет изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости.

При проведении работ по уточнению границ вышеуказанных земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», определить ширину полосы отвода для IV категории автомобильной дороги, руководствуясь требованиями Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

В межевых планах привести в соответствие адреса вышеуказанных земельных участков согласно их фактическому местоположению вместо ранее ошибочно внесенных в сведения государственного кадастрового учета.

Межевые планы предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  в течение 150 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2)  Подготовить межевые планы на образование земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» и не поставленных ранее на кадастровый учет общей протяженностью 76,922 км (согласно техническому заданию) в Смоленском районе, в Советском районе и в Алтайском районе, с учетом неделимости и непрерывности автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», по которым краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» осуществит государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Началом автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», как земельного участка, считать точку примыкания с земельным участком с кадастровым номером 22:41:011501:18, расположенным под автомобильной дорогой «Бийск - Белокуриха», а окончанием автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать границу Республики Алтай.

Межевые планы предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 150 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3)  После внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 22:41:000000:57,22:42:000000:87,22:02:000000:205,22:02:250004:1056, 22:02:250004:1055,22:02:000000:230,22:02:250007:1899,22:02:180002:121,

22:02:000000:203,22:02:190001:52,22:02:000000:202,22:02:000000:201,

22:02:000000:200, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав земельных участков протяженностью 76,922 км, подготовить и предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 30 календарных дней технический план сооружения - автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» для постановки на государственный кадастровый учет 8,565 км, фактически не поставленных ранее, по которому краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  осуществит государственный кадастровый учет.

Началом сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать точку примыкания с осью автомобильной дороги «Бийск-Белокуриха» (кадастровый номер сооружения 22:00:000000:288), а окончанием сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать границу Республики Алтай.

Технический план предоставить:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

4)  После того как краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  осуществит государственный кадастровый учет 8,565 км сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», подготовить и предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 30 календарных дней технический план на сооружение - автомобильную дорогу «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», в котором должны быть объединены линейные объекты (сооружения) с кадастровыми номерами: 22:41:000000:55, 22:42:000000:86; 22:02:130001:115;22:02:250004:1052; 22:02:250004:1053; 22:02:190001:50;22:02:000000:186;22:02:000000:187; 22:02:000000:188; 22:02:000000:189;22:02:000000:190;22:02:000000:191; 22:02:000000:192; 22:02:000000:193;22:02:000000:194;22:02:000000:195;  22:02:000000:196; 22:02:000000:197;22:02:000000:198искадастровым номером линейного объекта (сооружения) протяженностью 8,565 км, по которому краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» внесет изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости и осуществит государственную регистрацию права.

Технический план предоставить:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исковые требования со ссылкой на статьи 721, 722, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком работ, поскольку в пределах гарантийного срока были обнаружены недостатки, препятствующие использованию результата работ.

В представленных отзывах на исковое заявление ответчик возражал против его удовлетворения, указав, что на момент подписания контракта подготовленные Предприятием технические планы соответствовали требованиям Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». На момент сдачи результатов работ у истца отсутствовали какие-либо замечания к подготовленным ответчиком техническим планам, что подтверждается актом выполненных работ по государственному контракту № 0679/5 от 31.05.2013. Кроме того, получив 19 технических планов, истец осуществил постановку объектов на государственный кадастровый учет, что свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту. По мнению ответчика, требование истца об уточнении месторасположения границ земельных участков фактически направлено на новое выполнение проделанной работы путем предоставления новых межевых планов. Необоснованными ответчик считал и требования истца в части предоставления межевых планов на земельные участки, не поставленные на кадастровый учет общей протяженностью 76,922 км.

Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы.

В настоящем судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал, представитель ответчика исковые требования не признал. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, заслушав эксперта, суд установил следующие обстоятельства. 

31.05.2013 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 0679/5 (далее - Контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по изготовлению документов для кадастрового и технического учета на автомобильную дорогу «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» и земельный участок под ней с целью государственной регистрации права (пункт 1.1, т. 1 л.д. 9-18).

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта на каждый вид работ должны быть предоставлены:

-  по 1 экземпляру межевого плана на земельные участки в границах муниципальных районов;

-  схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

-  2 экземпляра технического плана сооружения;

- 1 экземпляр выписки из технического паспорта.

Пунктом 1.3 Контракта стороны установили, что перечень и требования к выполняемым работам, являющимся предметом контракта, подлежащим сдаче Подрядчиком Заказчику по окончании работ, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся его неотъемлемой частью.

В техническом задании стороны конкретизировали наименование работ, выполняемых по контракту: выполнение работ по изготовлению документов для кадастрового и технического учета на автомобильную дорогу «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» и земельный участок под ней, протяженностью 111 км, в том числе:

1) в Советском районе - 30,3 км.;

2) в Смоленском районе - 9,5 км;

3)  в Алтайском районе — 71,2 км.

Техническим заданием предусмотрено, что выполнение  работы включает в себя:  по государственному кадастровому учету земельных участков - изготовление межевого плана на земельный участок; схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории; по государственному кадастровому учету объекта недвижимости - выполнение технической инвентаризации, изготовление технического паспорта, изготовление выписки из технического плана на объект недвижимости.

Согласно пункту 1.4 Контракта срок сдачи работ по контракту: 185 дней с момента подписания контракта.

Стоимость работ по контракту в соответствии с Протоколом соглашения об установлении государственной контрактной цены (Приложение № 2) составляет 4 662 000 руб., в том числе НДС 711 152,54 руб. (пункт 2.1).

Пунктом 3.4 Контракта стороны предусмотрели, что при завершении работ Подрядчик представляет Заказчику акт выполненных работ с приложением к нему полного комплекта документации в количестве и виде согласно Техническому заданию.

17.10.2013 ответчик письмом № 596 уведомил истца о выполнении работ по Контракту и направлении Заказчику документации, перечень которой указан в Приложении № 1, а также акта выполненных работ для его подписания (т. 1 л.д. 110), в ответ на которое КГКУ «Алтайавтодор» указало, что  работы по Контракту выполнены не в полном объеме (т. 1 л.д. 111).

Письмом от 08.11.2013 № 634 ГПКК «Крастехцентр» обязалось в кратчайшие сроки устранить недостатки в переданной технической документации при обнаружении таковых Заказчиком либо государственными органами в течение всего срока гарантии на выполненные работы (т. 1 л.д. 112),  а письмом  № 694 от 17.12.2013 подрядчик гарантировал заказчику завершение работ по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, а в случае  обнаружения замечаний устранение их в кратчайшие сроки (т. 1 л.д. 115). 

17.12.2013 истец и ответчик подписали акт выполненных работ, в соответствии с которым ответчик выполнил работы по изготовлению документов для кадастрового и технического учета на автомобильную дорогу Катунское - Красный Яр - Алтайское – граница Республики Алтай и земельный участок под ней с целью государственной регистрации права по Контракту, стоимость которых составила 4 662 000 руб. (т. 2 л.д. 18).

Платежным поручением № 1333327 от 26.12.2013 истец произвел оплату выполненных  работ по Контракту (т. 1 л.д. 23).

Между тем, истцом было установлено, что техническая документация, подготовленная ответчиком, не соответствует требованиям законодательства, поскольку  в соответствии с Положением об учете государственного имущества Алтайского края и ведения реестра государственного имущества Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 09.11.2011 № 634, в реестре краевого имущества Алтайского края числится один объект - сооружение автодорога «Катунское -Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», о чем свидетельствует выписка из ресстра краевого имущества № 73 от 28.04.2016 (т.1 л.д. 24). При этом подрядчиком на один объект недвижимости (автомобильную дорогу) изготовлено 19 технических планов, из них по одному техническому плану в границах Смоленского и Советского районов и 17 техническихпланов в границах Алтайского района, и как следствие на государственный кадастровый учет поставлено 19 объектов недвижимости, что подтверждается кадастровыми паспортами сооружений с кадастровыми номерами:22:41:000000:55;22:42:000000:86; 22:02:130001:115;22:02:250004:1052;22:02:250004:1053;22:02:190001:50; 22:02:000000:186;22:02:000000:187;22:02:000000:188;22:02:000000:189;

22:02:000000:190;22:02:000000:191;22:02:000000:192;22:02:000000:193;

22:02:000000:194;22:02:000000:195;22:02:000000:196;22:02:000000:197; 22:02:000000:198 (т. 1 л.д. 25-108).

Кроме того, межевые планы на земельные участки сданы не в полном объеме. Так, начало автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» в границах Смоленского района протяженностью 9,5 км. находится на примыкании с автомобильной дорогой «Бийск - Белокуриха» с кадастровым номером земельного участка 22:41:011501:18. Данный земельный участок автомобильной дороги поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 22:41:000000:57. Однако предоставленный межевой план и кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 22:41:000000:57 под полосой отвода автодороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» не примыкает к земельному участку с кадастровым номером 22:41:011501:18 и имеется разрыв в 60 м., в связи с чем истец  пришел к выводу о том, что Подрядчиком проводились измерения не с начала отчета автомобильной дороги.

В границах Советского района протяженность дороги составляет 30,3 км. Подрядчиком сдан межевой план и поставлен на государственный кадастровый учет только один земельный участок с кадастровым номером 22:42:000000:87 протяженностью 3,56 км. с км. 22+600 - км. 26+160. Подрядчиком не выполнена работа по изготовлению межевого плана для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой протяженностью 27,57 км. в границах Советского района.

В границах Алтайского района протяженность вышеназванной автомобильной дороги составляет 71,2 км. Подрядчиком сданы межевые планы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки, общей протяженностью 18,46 км. (51+040 – км 53+760) с кадастровым номером 22:02:000000:205; 77+070 – км с кадастровым номером 22:02:250004:1056; 80+420 – км. 81+330 с кадастровым номером 22:02:250004:1055; км 81+330 –км 83+070 с кадастровым номером 22:02:000000:230; км 83+070 – км с кадастровым номером 22:02:250007:1899; км. 83+885 км 84+415 с кадастровым номером 22:02:180002:121; км 84+415 км. с кадастровым номером 22:02:000000:203; км 86+280 - км 87+365 с кадастровым номером 22:02:190001:52; км. 87+365 - км 91+345 кадастровым номером 22:02:000000:202; км. 91+345 - км 93+700 с кадастровым номером 22:02:000000:201; км. 104+800 - км. 105+490 с кадастровым номером 22:02:000000:200). Подрядчиком не выполнена работа по изготовлению межевого плана для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под автомобильной дорогой протяженностью 52,74 км. в границах Алтайского района, в том числе проходящая через населенные пункты с. Алтайское, с. Сараса, с. Пролетарка, с. Комар.

Согласно сведениям ГКН и публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра границы земельных участков с кадастровыми номерами: 22:41:000000:57, 22:42:000000:87,22:02:000000:203,22:02:000000:201, 22:02:000000:230, отведенных под полосу отвода данной автомобильной дороги, имеют разрывы и наложения.

Истец пришел к выводу о том, что подготовленные ответчиком межевые планы не отражают фактическую действительность месторасположения границ полосы отвода и фактически занимаемую площадь данной автомобильной дороги.

Претензии истца с требованием об устранении недостатков, о выполнении работ по изготовлению межевых планов и передаче их заказчику Предприятием оставлены без удовлетворения (т. 1 л.д. 120-125). 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим иском. 

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, который регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в течение гарантийного срока результат работ должен соответствовать условиям о качестве, гарантия распространяется на все, составляющее результат работ. 

Пунктом 4.1.7 Контракта установлено, что подрядчик дает гарантию на выполненные работы 5 лет.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, в отзывах на иск ответчик указывал, что все работы по Контракту выполнены в соответствии с требованиями Технического задания к Контракту, законодательства, действующего на момент исполнения Контракта, и приняты истцом без каких-либо возражений и претензий по объему и качеству. Подтверждением надлежащего исполнения ГПКК «Крастехцентр» обязательств по Контракту является постановка истцом объектов на государственный кадастровый учет на основании 19 технических планов.

Статьей 82 АПК РФ предусмотрено, что для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

По ходатайству истца определением от 27.03.2017 судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация независимых экспертов» ФИО5.

Согласно заключению эксперта № 57-17-07-04 виды, объемы и качество работ, выполненных по изготовлению документов для кадастрового и технического учета на автомобильную дорогу «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», не соответствуют государственному контракту № 0679/5 от 31.05.2013 и техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью контракта, не в полном объеме изготовлены документы, на основании которых вносятся сведения в государственный кадастр недвижимости, не изготовлены межевые планы на 76,922 км согласно техническому заданию (по фактической протяженности не изготовлены на 80,541 км), не поставлено на кадастровый учет 8,565 км сооружения автомобильной дороги, в связи с чем необходимо уточнить границы земельных участков автодороги, прошедших кадастровый учет, по границам существующих природных водных объектов и существующей автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», в том числе, устранив необоснованные разрывы между контурами земельных участков автодороги, изготовить межевые планы по образованиям земельных участков занятых автомобильной дорогой «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» и уточнениям земельных участков, имеющих ошибку в местоположении, приводящую к невозможности постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги. До начала проведения кадастровых работ по образованию земельных участков в едином государственном реестре недвижимости должны быть исправлены сведения о местоположении земельных участков 22 02:180002:4, 22 42:020201:1 (техническая ошибка).

В отношении сооружения автомобильной дороги необходимо внести изменения в единый государственный реестр недвижимости о линейных сооружениях автодороги, прошедших кадастровый учет (устранить несоответствия, путем подготовки технических планов на соответствующие сооружения), затем объединить 19 линейных объектов в один объект капитального строительства; либо снять с государственного кадастрового учета 19 линейных сооружений автодороги и поставить автомобильную дорогу как единый недвижимый комплекс (ст. 133.1 ГК РФ), состоящий из наземных сооружений (земляного полотна, защитных лесополос,...) и надземных сооружений (мостов,...). Необходимо подготовить документы по техническому учету и инвентаризации автомобильных дорог (в том числе необходимые для разбивки автодороги по километражу).

Эксперт пришел к выводу о том, что КГКУ «Алтайавтодор» не могло самостоятельно осуществить разбивку по километражу, указанную в декларации, без дополнительной информации, предоставленной подрядчиком (без документов по техническому учету и инвентаризации автомобильных дорог) (т. 4 л.д. 127-199)

Ответчик представил возражения на заключение эксперта, в которых указал на недопустимость его использования в качестве доказательства, поскольку при исследовании и ответе на вопросы экспертом не учтены декларации об объекте недвижимости, не ясно, каким нормативным документом руководствовался эксперт при проведении вычислений,  каким образом эксперт определял протяженность земельных участков под спорной автомобильной дорогой, отсутствует описание производимых исследований. При ответе на третий вопрос экспертом был исследован земельный участок, который не входил в перечень исследуемых участков. Документальные подтверждения выводов эксперта отсутствуют. Кроме того, ответчик указал, что эксперт не вправе был самостоятельно собирать материалы для производства экспертизы. Ответчик ходатайствовал о вызове эксперта в судебное заседание для заслушивания его пояснений. 

Изучив доводы, изложенные в возражениях ответчика на заключение экспертизы, суд пришел к выводу о наличии оснований не для вызова эксперта в судебное заседание, а о наличии оснований для применения положений части 1 статьи 87 АПК РФ и определением от 17.07.2018 назначил по делу дополнительную судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация независимых экспертов» ФИО5.

12.11.2018 от эксперта поступило дополнительное заключение № 57-18-09-04 (т. 5 л.д. 99-129), в котором эксперт конкретизировала методы и способы, применяемые при исследовании, использованные документы.

В судебном заседании эксперт пояснила, что в заключениях ошибочно указала ссылки на нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подразумевая при этом положения Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности».

Таким образом, экспертом общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация независимых экспертов» ФИО5, как при проведении судебной экспертизы, так и при проведении дополнительной судебной экспертизы были сделаны выводы о некачественном выполнении работ ответчиком. 

По мнению ответчика, дополнительное заключение также является недостаточно ясным и полным и не устраняющим обстоятельства, послужившие основанием к назначению дополнительной экспертизы. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, подтверждающих качественное выполнение работ, и опровергающих выводы эксперта, а также, что перечисленные в уточненном исковом заявлении и в экспертном заключении недостатки образовались не по вине ответчика. 

Довод ответчика о том, что истец сам представил подрядчику 19 деклараций, на основании которых было подготовлено 19 технических планов, судом не принимается, поскольку условиями Контракта предусмотрена подготовка одного технического плана сооружения.  

В силу статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение, гарантийные письма ответчика № 634 от 08.11.2013, № 694 от 17.12.2013, которыми подрядчик обязался в кратчайшие сроки устранить обнаруженные заказчиком замечания в переданной технической документации, а также иные доказательства, суд считает доказанным факт некачественного выполнения ответчиком работ по государственному контракту № 0679/5 от 31.05.2013. Требование об устранении недостатков заявлено истцом в пределах гарантийного срока, установленного пунктом 4.1.7 Контракта.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить предъявленные истцом требования путем возложения на ответчика обязанности по  устранению недостатков выполненных работ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. и стоимости проведения экспертиз в размере 75 000 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Обязать государственное предприятие Красноярского края «Красноярский технический центр» выполнить следующие работы и устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту № 0679/5 от 31.05.2013:

5) Подготовить межевые планы в связи с уточнением местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 22:41:000000:57, 22:42:000000:87, 22:02:000000:205,22:02:250004:1056,22:02:250004:1055,22:02:000000:230,

22:02:250007:1899,22:02:180002:121,22:02:000000:203,22:02:190001:52,

22:02:000000:202, 22:02:000000:201, 22:02:000000:200, в которых должны быть уточнены: площадь, конфигурация земельных участков и координаты поворотных точек границ земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», по которым краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  внесет изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости.

При проведении работ по уточнению границ вышеуказанных земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», определить ширину полосы отвода для IV категории автомобильной дороги, руководствуясь требованиями Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

В межевых планах привести в соответствие адреса вышеуказанных земельных участков согласно их фактическому местоположению вместо ранее ошибочно внесенных в сведения государственного кадастрового учета.

Межевые планы предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  в течение 150 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

6)  Подготовить межевые планы на образование земельных участков, расположенных под полосой отвода автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» и не поставленных ранее на кадастровый учет общей протяженностью 76,922 км (согласно техническому заданию) в Смоленском районе, в Советском районе и в Алтайском районе, с учетом неделимости и непрерывности автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», по которым краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» осуществит государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

Началом автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», как земельного участка, считать точку примыкания с земельным участком с кадастровым номером 22:41:011501:18, расположенным под автомобильной дорогой «Бийск - Белокуриха», а окончанием автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать границу Республики Алтай.

Межевые планы предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 150 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

7)  После внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 22:41:000000:57,22:42:000000:87,22:02:000000:205,22:02:250004:1056, 22:02:250004:1055,22:02:000000:230,22:02:250007:1899,22:02:180002:121,

22:02:000000:203,22:02:190001:52,22:02:000000:202,22:02:000000:201,

22:02:000000:200, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав земельных участков протяженностью 76,922 км, подготовить и предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 30 календарных дней технический план сооружения - автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» для постановки на государственный кадастровый учет 8,565 км, фактически не поставленных ранее, по которому краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  осуществит государственный кадастровый учет.

Началом сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать точку примыкания с осью автомобильной дороги «Бийск-Белокуриха» (кадастровый номер сооружения 22:00:000000:288), а окончанием сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай» считать границу Республики Алтай.

Технический план предоставить:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

8)  После того как краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  осуществит государственный кадастровый учет 8,565 км сооружения автомобильной дороги «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», подготовить и предоставить краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 30 календарных дней технический план на сооружение - автомобильную дорогу «Катунское - Красный Яр - Алтайское - граница Республики Алтай», в котором должны быть объединены линейные объекты (сооружения) с кадастровыми номерами: 22:41:000000:55, 22:42:000000:86; 22:02:130001:115;22:02:250004:1052; 22:02:250004:1053; 22:02:190001:50;22:02:000000:186;22:02:000000:187; 22:02:000000:188; 22:02:000000:189;22:02:000000:190;22:02:000000:191; 22:02:000000:192; 22:02:000000:193;22:02:000000:194;22:02:000000:195;  22:02:000000:196; 22:02:000000:197;22:02:000000:198искадастровым номером линейного объекта (сооружения) протяженностью 8,565 км, по которому краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» внесет изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости и осуществит государственную регистрацию права.

Технический план предоставить:

- на бумажном носителе в 2-х экземплярах согласно техническому заданию;

- на оптическом носителе - подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с государственного предприятия Красноярского края «Красноярский технический центр» в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  81 000 руб. судебных  расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                 Д.В. Музюкин