АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6142/2023

Дело № А65-27186/2022

г. Казань

09 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 августа 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 9 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

ООО «Белком» - ФИО1, доверенность от 19.09.2022,

ФИО2 - ФИО1, доверенность от 07.11.2022,

Татарстанской таможни  - ФИО3, доверенность от 09.01.2023, ФИО4, доверенность от 08.01.2023, ФИО5, доверенность от 13.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Белком» и ФИО6 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 

по делу № А65-27186/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Белком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Казань), ФИО6 (г. Казань) о признании незаконными решений Татарстанской таможни (г. Казань), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Белком" (далее - ООО "Белком", общество, заявитель) и ФИО6 (далее - ФИО6) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом принятых судом уточнений предмета заявленных требований, к Татарстанской таможне (далее - таможенный орган) в котором просили признать незаконными:

1. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.05.2022 по ДТ N 10418010/190320/0077379;

2. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.05.2022 по ДТ N 10418010/150420/0101736;

3. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.05.2022 по ДТ N 10418010/290320/0087137;

4. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10418010/110121/0002690;

5. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10702070/130721/0213069;

6. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/210920/0265391;

7. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/290920/0275562;

8. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/230621/0302520;

9. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10702070/100821/0245872;

10. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10418010/150421/0109964;

11. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10418010/210321/0081188;

12. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10418010/190320/0077794;

13. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10005030/190121/0012959;

14. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/271020/0310059;

15. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/300621/0316075;

16. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/260721/0365185;

17. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/141220/0368728;

18. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10005030/081220/0381882;

19. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10005030/281220/0412066;

20. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/220821/0419630;

21. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.06.2022 по ДТ N 10005030/111120/0342077;

22. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/230921/0484101;

23. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/110521/0218527;

24. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/300820/0240597;

25. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/300820/0240626;

26. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10005030/180920/0271609;

27. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/030820/0210392;

28. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10005030/010421/0143704;

29. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2022 по ДТ N 10702070/300321/0084285;

30. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.06.2022 по ДТ N 10702070/270321/0081922;

31. Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/110121/0003753.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами по делу, Общество и ФИО6 обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на то, что им необоснованно было отказано в восстановлении срока на подачу заявления о признании недействительным ненормативных правовых актов таможенного органа, просят отменить решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

В качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, заявители кассационной жалобы указывают на то, что к участию в деле при его рассмотрении в режиме онлайн-заседания были допущены представители таможенного органа без надлежащей проверки их полномочий.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Общества и ФИО6 поддержала доводы кассационной жалобы, дополнительно указав, что отношении ФИО6 по факту неуплаты таможенных платежей, доначисленных оспариваемыми решениями, возбуждено уголовное дело, следственные действия по которому нарушает его права.

Представители таможенного органа, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просят суд отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителей кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 28.02.2021 в отношении ООО "Белком" в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Татарстанской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по итогам которой составлен акт проверки от 29.03.2022 N 10404000/210/290322/А000045.

На основании вышеуказанного акта проверки таможенным органом были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.05.2022 по ДТ N 10418010/190320/0077379; по ДТ N 10418010/150420/0101736 и по ДТ N 10418010/290320/0087137.

Предполагаемая сумма неуплаченных таможенных платежей составила 1 583 073,78 руб. без учета пеней.

Из материалов дела также следует, что с 16.11.2021 в отношении общества в соответствии со статьей 333 ТК ЕАЭС Татарстанской таможней проведена выездная таможенная проверка.

По результатам выездной таможенной проверки Татарстанской таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 27.04.2022 N 10404000/210/270422/А000293.

На основании вышеуказанного акта проверки таможенным органом были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/210920/0265391, по ДТ N 10418010/300820/0240597, по ДТ N 10418010/300820/0240626, по ДТ N 10005030/180920/0271609, по ДТ N 10418010/030820/0210392; от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/290920/0275562, по ДТ N 10418010/271020/0310059, по ДТ N 10418010/141220/0368728, по ДТ N 10005030/111120/0342077, по ДТ N 10418010/110121/0003753; от 20.06.2022 по ДТ N 10418010/110121/0002690, по ДТ N 10418010/210321/0081188, по ДТ N 10418010/190320/0077794, по ДТ N 10005030/190121/0012959, по ДТ N 10005030/081220/0381882, по ДТ N 10005030/281220/0412066, по ДТ N 10702070/270321/0081922; от 21.06.2022 по ДТ N 10702070/130721/0213069, по ДТ N 10005030/230621/0302520, по ДТ N 10702070/100821/0245872, по ДТ N 10418010/150421/0109964, по ДТ N 10005030/300621/0316075, по ДТ N 10005030/260721/0365185, по ДТ N 10005030/220821/0419630, по ДТ N 10005030/230921/0484101, по ДТ N 10005030/110521/0218527, по ДТ N 10005030/010421/0143704 и по ДТ N 10702070/300321/0084285.

Предполагаемая сумма неуплаченных таможенных платежей составила 11 018 538, 11 руб. без учета пеней.

Общество и ФИО6, не согласившись с решениями таможенного органа, обратились в суд с настоящим заявлением и ходатайством о восстановление пропущенного процессуального срока на обжалование решений таможенного органа.

Суды первой и апелляционной инстанций, сославшись на пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока на обжалование решений органов, осуществляющих публичные полномочия, а также отсутствие уважительных причин для его восстановления, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм права, указанных в судебных актах, и обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропуск установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого заявления.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения с 28.02.2021 в отношении ООО "Белком" камеральной таможенной проверки, по итогам которой составлен акт проверки от 29.03.2022 N 10404000/210/290322/А000045 в адрес Общества направлялась следующая корреспонденция:

- 28.02.2021 в адрес общества направлено уведомление N 34-19/02763 о проведении в отношении ООО "Белком" камеральной таможенной проверки;

- 28.02.2021 в адрес общества письмом N 34-19/2770 направлено требование от 28.02.2021 о предоставлении документов, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Поскольку требование таможенного органа о предоставлении документов при проведении камеральной таможенной проверки от 28.02.2021 ООО "Белком" исполнено не было, проверка проведена по документам, представленным обществом при таможенном декларировании товаров, и документам, полученным из банка ВТБ (ПАО).

Второй экземпляр акта проверки от 29.03.2022 N 10404000/210/290322/А000045 был направлен в адрес общества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем свидетельствует письмо от 29.03.2022 N 34-19/04155.

Согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 42006968220388, полученного с официального сайта органа почтовой связи www.pochta.ru, почтовое отправление принято в отделении связи 30.03.2022, прибыло в место вручения 31.03.2022, в период с 31.03.2022 по 02.05.2022 находилось в месте вручения и 03.05.2022 в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю, 05.05.2022 возвращенное почтовое отправление получено Татарстанской таможней.

Принятые таможенным органом на основании акта проверки от 29.03.2022 N 10404000/210/290322/А000045 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.05.2022 по ДТ N 10418010/190320/0077379, по ДТ N 10418010/150420/0101736 и по ДТ N 10418010/290320/0087137 были направлены в адрес ООО "Белком" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, письмом от 13.05.2022 N 34-19/06383.

Согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 42006970175966, полученного с официального сайта органа почтовой связи www.pochta.ru, почтовое отправление принято в отделении связи 16.05.2022, прибыло в место вручения 17.05.2022, в период с 17.05.2022 по 17.05.2022 находилось в месте вручения и 18.05.2022 возвращено отправителю из-за отсутствия адресата, 20.05.2022 возвращенное почтовое отправление получено Татарстанской таможней.

Кроме того, в связи с внесением изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары в виде электронного документа, корректировки деклараций на товары и декларации таможенной стоимости были направлены ООО "Белком" в день корректировки в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа, что подтверждается сведениями об отправленных сообщениях программных средств "Инспектор ОТО" и "Рабочее место СТО", используемых таможенными органами.

В рамках проведения с 16.11.2021 в отношении ООО "Белком" выездной таможенной проверки на основании решения N 10404000/210/161121/Р000293, по итогам которой составлен акт проверки от 27.04.2022 N 10404000/210/270422/А000293 в адрес общества направлялась и поступала от общества следующая корреспонденция:

- 16.11.2021 Обществу вручено решение таможенного органа о проведении выездной таможенной проверки от 16.11.2021 N 10404000/210/161121/Р000293, а также требование от 16.11.2021 о предоставлении документов, что подтверждается отметками в указанном решении и требовании;

- 26.11.2021 в таможенный орган поступило ходатайство общества о продлении срока предоставления запрошенных документов, которое было удовлетворено, срок предоставления документов продлен на 46 календарных дней, о чем ООО "Белком" было уведомлено письмом от 26.11.2021 N 34-19/15487;

- 02.12.2021 письмом исх. N 34-19/15823 в адрес Общества направлено требование от 02.12.2021 о предоставлении документов, которое вручено 13.12.2021, что подтверждается уведомлением о вручении;

- 23.12.2021 в таможенный орган поступило ходатайство Общества о продлении срока предоставления истребованных документов, которое было удовлетворено, срок предоставления документов, указанных в требование от 02.12.2021, продлен на 26 календарных дней, о чем ООО "Белком" было уведомлено письмом от 23.12.2021 N 34-19/17164;

- 28.02.2022 Обществу вручено решение о внесении изменений в решение таможенного органа о проведении выездной таможенной проверки от 16.11.2021 N 10404000/210/161121/Р000293 в связи с выявлением опечаток, что подтверждается отметками в указанном решении.

Поскольку требования таможенного органа о предоставлении документов при проведении выездной таможенной проверки от 16.11.2021 и от 02.12.2021 ООО "Белком" исполнены не были, проверка проведена по документам, представленным обществом при таможенном декларировании товаров, и документам, полученным из банка ВТБ (ПАО).

Второй экземпляр акта проверки от 27.04.2022 N 10404000/210/270422/А000293 был направлен в адрес общества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем свидетельствует письмо от 29.04.2022 N 34-19/05891.

Согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 42006969063922, полученного с официального сайта органа почтовой связи www.pochta.ru, почтовое отправление принято в отделении связи 04.05.2022, прибыло в место вручения 05.05.2022, в период с 05.05.2022 по 05.06.2022 находилось в месте вручения и 06.06.2022 в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю, 07.06.2022 возвращенное почтовое отправление получено Татарстанской таможней.

Судами также установлено, что принятые таможенным органом на основании акта проверки от 27.04.2022 N 10404000/210/270422/А000293 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.06.2022 по ДТ N 10418010/210920/0265391, по ДТ N 10418010/300820/0240597, по ДТ N 10418010/300820/0240626, по ДТ N 10005030/180920/0271609, по ДТ N 10418010/030820/0210392; от 17.06.2022 по ДТ N 10418010/290920/0275562, по ДТ N 10418010/271020/0310059, по ДТ N 10418010/141220/0368728, по ДТ N 10005030/111120/0342077, по ДТ N 10418010/110121/0003753; от 20.06.2022 по ДТ N 10418010/110121/0002690, по ДТ N 10418010/210321/0081188, по ДТ N 10418010/190320/0077794, по ДТ N 10005030/190121/0012959, по ДТ N 10005030/081220/0381882, по ДТ N 10005030/281220/0412066, по ДТ N 10702070/270321/0081922; от 21.06.2022 по ДТ N 10702070/130721/0213069, по ДТ N 10005030/230621/0302520, по ДТ N 10702070/100821/0245872, по ДТ N 10418010/150421/0109964, по ДТ N 10005030/300621/0316075, по ДТ N 10005030/260721/0365185, по ДТ N 10005030/220821/0419630, по ДТ N 10005030/230921/0484101, по ДТ N 10005030/110521/0218527, по ДТ N 10005030/010421/0143704 и по ДТ N 10702070/300321/0084285 были направлены в адрес ООО "Белком" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, письмом от 21.06.2022 N 34-19/08525.

Согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 42006972120438, полученного с официального сайта органа почтовой связи www.pochta.ru, почтовое отправление принято в отделении связи 22.06.2022, прибыло в место вручения 23.06.2022, 25.06.2022 возвращено отправителю из-за отсутствия адресата, 27.06.2022 возвращенное почтовое отправление получено Татарстанской таможней.

Кроме того, в связи с внесением изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары в виде электронного документа, корректировки деклараций на товары и декларации таможенной стоимости были направлены ООО "Белком" в день корректировки в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа, что подтверждается сведениями об отправленных сообщениях программных средств "Инспектор ОТО" и "Рабочее место СТО", используемых таможенными органами.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, ООО "Белком" и ФИО6 обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением лишь 05.10.2022, что подтверждается отметкой суда, то есть по истечении срока на обжалование.

Ходатайство ООО "Белком" о восстановлении пропущенного процессуального срока отклонено судами, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 35 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) при направлении решений, принятых по результатам таможенной проверки заказным почтовым отправлением, они считаются полученными на шестой рабочий день со дня направления заказного почтового отправления в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения почтового отправления адресату.

Исходя из вышеизложенного следует, что вышеперечисленные решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров считаются полученными 23.05.2022 и 29.06.2022 соответственно.

Действуя добросовестно и разумно, Общество должно были обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (420030, 

<

...>).

Вместе с тем, отделение почтовой связи возвратило почтовую корреспонденцию в связи с тем, что общество по указанному адресу не находится.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ регистрирующим налоговым органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе общества, внесенного в ЕГРЮЛ.

Негативные последствия, связанные с неполучением корреспонденции по адресу места регистрации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, по смыслу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны возлагаться на субъект предпринимательской деятельности.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации.

С учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному, соответственно, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится (не проживает) по указанному адресу.

Указывая юридический адрес в качестве своего места регистрации, лицо должно осознавать, что по этому адресу будет направляться предназначенная ему почтовая корреспонденция. В случае, если корреспонденция не доставлена по адресу места регистрации общества, все негативные последствия, вытекающие из ее неполучения (несвоевременного получения, получения неуполномоченным лицом, отказа в получении и так далее), возлагаются на указанное лицо.

Иное толкование норм права может повлечь злоупотребления со стороны недобросовестных лиц, которые могут уклоняться от получения корреспонденции, и, тем самым, препятствовать в осуществлении уполномоченными органами полномочий по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится (не проживает) по указанному адресу.

Кроме того, в соответствии с положениями части 36 статьи 237 Федерального закона N 289-ФЗ в случае оформления решений, принятых по результатам таможенной проверки, в виде электронного документа они передаются проверяемому лицу с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, указанный в части 33 статьи 36 Федерального закона N 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 25.1 Порядка, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту корректировки деклараций на товары (далее по тексту - КДТ), а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также декларации таможенной стоимости (далее по тексту - ДТС) в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

На основании вышеперечисленных правовых норм решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, КДТ и ДТС направлены декларанту ООО "Белком" в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа 12.05.2022 и в период с 16.06.2022 по 21.06.2022, что подтверждается сведениями об отправленных сообщениях программного средства "Инспектор ОТО" и "Рабочее место СТО", используемого таможенными органами.

Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме с использованием сети "Интернет" определен статьей 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

Так, частью 1 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что обмен документами и (или) сведениями в электронной форме с использованием сети "Интернет" осуществляется между таможенными органами и заинтересованными лицами посредством:

1) информационного оператора;

2) личного кабинета, размещенного на официальном сайте ФТС России;

3) иных способов обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, разрабатываемых и утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ электронный документ, направленный таможенным органом заинтересованным лицам способами, предусмотренными частью 1 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ, считается полученным в день, следующий за днем его направления.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что соответствующие решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, переданные ООО "Белком" с использованием сети "Интернет" считаются полученными 13.05.2022, 17.06.2022, 20.06.2022, 21.06.2022 и 22.06.2022 и, соответственно, сроки обжалования решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров истекли 15.08.2022, 19.09.2022 и 23.09.2022 соответственно.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФИО6 узнал об оспариваемых решениях только 24.08.2022, были предметом изучения и оценки суда апелляционной инстанции и отклонены им.

Так судом отмечено, что ФИО6, как руководителю Общества, было достоверно известно о проводимой таможней проверке документов, кроме того, оспариваемые решения были направлены по адресу Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако ФИО6 обратился в арбитражный суд со значительным пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции также считает необходимым отметить, что, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, вынесены таможенным органом в отношении ООО "Белком", у которого и возникла обязанность внести изменения в ДТ и доплатить таможенные платежи с учетом обстоятельств, установленных в решениях таможенного органа. При этом решения Татарстанской таможни не возлагают на ФИО6, как бывшего руководителя ООО "Белком", какие-либо обязанности, не содержат выводов относительно наличия нарушений в действиях ФИО6, как физического лица. Оспаривание решений таможенного органа не может привести к восстановлению каких-либо прав или законных интересов бывшего руководителя ООО "Белком".

Подлежат отклонению ссылки ФИО6 на нарушение его прав решениями таможенного органа в связи с возбуждением по факту неуплаты таможенных платежей уголовного дела, в связи  тем, что факт неуплаты таможенных платежей, противозаконность действий (бездействия) лица, привлекаемого к уголовной ответственности, а также наличие умысла на уклонение от уплаты таможенных платежей подлежат установлению и доказыванию именно в рамках производства по уголовному делу с учетом всей совокупности доказательств (пункты 1 и 2 части 1 статьи 73 УПК РФ).

Таким образом, установив, что установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением ФИО6 и ООО "Белком" пропущен, а обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений таможни не имелось, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Обществом и ФИО6  требований.

Пропуск заявителями срока на обращение в суд с настоящим заявлением, правомерно признан судами в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе заявители приводят доводы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, однако о наличии существенных нарушений норм процессуального права такие доводы не свидетельствуют.

Доводы кассационной жалобы аналогичны ранее заявленным доводам в апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в том числе в определении от 17.02.2015 N 274-О, статей 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, представляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципа состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы по заявленным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 года по делу N А65-27186/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса.

 

Председательствующий судья                                                   А.Д.Хлебников

 

Судьи                                                                                       Э.Т.Сибгатуллин

 

                                                                                      А.Н.Ольховиков