АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12372/2018

г. Владивосток

31 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Гарбуз М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Порт Восточные Ворота – Приморский завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 533 697 рублей 48 копеек

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.09.2017, удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Порт Восточные Ворота – Приморский завод» о взыскании 533 697 рублей 48 копеек задолженности по оплате за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования за период с 16.04.2017 по 03.05.2017, ссылаясь на то, что прибывшие в адрес ответчика на железнодорожную станцию Рыбники вагоны простаивали на путях общего пользования вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя в связи с занятостью фронтов выгрузки; при этом факт простоя вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, подтверждается актами общей формы, памятками приемосдатчика. 

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание было проведено на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика. 

Из материалов дела суд установил, что в обоснование исковых требований истец указал на следующее.

25.11.2014 ОАО «РЖД», как перевозчиком, и ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», как владельцем, заключен договор № 246 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, согласно которому осуществляется эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащая владельцу примыкающего стрелочным переводом № 5 к станции Рыбники, локомотивом владельца. 

В соответствии с п. 5 договора № 246 (с учетом подписанного сторонами протокола разногласий № 1) подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования владельца производится круглосуточно по уведомлению перевозчика. Уведомление о предстоящей подаче вагонов перевозчик передает владельцу по телефону не позднее, чем за 2 часа до планируемой подачи. Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются в соответствии со сроками доставки, однородностью грузов и в очередности поступления вагонов на станцию Рыбники. При этом отсутствие у перевозчика возможности выполнения маневровых работ (отсутствие локомотива, скопление вагонов на других подъездных путях) не является ответственностью владельца. Перевозчиком производится подача вагонов на путь владельца в количестве, не превышающем: в зимний период года – 80 вагонов в сутки, в летний период года – 108 вагонов в сутки. 

На основании п. 7 договора № 246 количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается согласно инструкции – не более 20 вагонов. 

Согласно п. 9 договора № 246 о возврате вагонов на железнодорожный путь необщего пользования к уборке (возврате вагонов на железнодорожный выставочный путь) владелец передает уведомление по телефону перевозчику с последующим письменным подтверждением. Готовыми к уборке вагоны считаются вагоны, с которыми закончены грузовые операции, на которые оформлены перевозочные документы, вагоны считаются выгруженными после полной их выгрузки и очистки от остатков груза, мусора, средств увязки и крепления груза, удаления меловых надписей, закрытия дверей и бортов. 

Как указано в п. 10 договора № 246 на железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические сроки оборота вагонов: в теплый период года – 8 часов, в холодный период года (с 15 октября по 15 апреля) – 13 часов. 

В подп. Б) п. 19 договора № 246 (с учетом протокола согласования разногласий) установлено, что владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами перевозчика за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от владельца, а также за время нахождения вагонов на промежуточных станциях в поездах, временно отставленных от движения по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации. 

Впоследствии сторонами 10.05.2016 подписано соглашение к договору № 246, которым подпункт б) пункта 19 изложен в следующей редакции: за нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от перевозчика, владелец вносит перевозчику плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени по причинам, предусмотренным статьей 39 УЖТ РФ. Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 № 127-т/1, с учетом коэффициентов индексации. 

Перевозчик уведомил грузополучателя, являющегося владельцем путей необщего пользования, о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги ГУ-2.

В период с 16.04.2017 по 03.05.2017 на путях общего пользования железнодорожной станции Рыбники простаивали вагоны, прибывшие в адрес ответчика, вследствие занятости путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов, что подтверждается памятками приемосдатчика.

Факт простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Рыбники и продолжительность простоя зафиксированы также в актах общей формы: №№ 5/1175, 5/1181, 5/1187, 5/1189, 5/1190, 5/1199, 5/1204, 5/1212, 5/1213, 5/1222, 5/1225, 5/1228, 5/1229, 5/1231, 5/1244, 5/1248, 5/1259, 5/1264, 5/1265, 5/1266, 5/1267, 5/1269, 5/1271, 5/1272, 5/1273, 5/1274, 5/1275, 5/1279, 5/1282, 5/1283, 5/1289, 5/1299, 5/1301, 5/1302, 5/1310, 5/1311, 5/1312, 5/1326, 5/1327, 5/13339, 5/1340, 5/1341, 5/1342, 5/1347, 5/1369, 5/1382, 5/1384, 5/1395, 5/1402, составленных в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 45. 

Простой вагонов также подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов, свидетельствующими о занятости фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Кроме того, на основании актов общей формы оформлены накопительные ведомости. 

Ответчик подписал названные документы с возражениями. 

Истец на основании положений договора № 246, руководствуясь статьей 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (УЖТ РФ), Тарифным руководством № 2, с учетом изменений, внесенных приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/12», начислил ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на станции Рыбники, в сумме 533 697 рублей 48 копеек. 

Истец направил ответчику претензию от 05.02.2018 № 100/ДТЦФТО с требованием оплатить вышеуказанную плату. 

Поскольку ответчик на претензию не ответил, задолженность не оплатил, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Фактически между сторонами сложились обязательственные отношения по перевозке, регулируемые Главой 40 ГК РФ. 

На основании пункта 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно абзацу 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ) за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

В силу абзаца 2 статьи 39 УЖТ РФ плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Согласно части 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени. 

Если в указанных в части 11 названной статьи УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику. 

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве. 

Из системного толкования абзацев 12 и 18 статьи 39 УЖТ РФ следует вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

В соответствии со статьей 119 УЖТ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Для удостоверения иных, не предусмотренных названной статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской  Федерации от 18.06.2003 № 26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. 

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее Правила № 45). 

Как установлено в пункте 3.1 Правил № 45, акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

Согласно пункту 3.4. Правил № 45, в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В силу пункта 3.5 Правил № 45 акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта. 

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актами общей формы №№ 5/1175, 5/1181, 5/1187, 5/1189, 5/1190, 5/1199, 5/1204, 5/1212, 5/1213, 5/1222, 5/1225, 5/1228, 5/1229, 5/1231, 5/1244, 5/1248, 5/1259, 5/1264, 5/1265, 5/1266, 5/1267, 5/1269, 5/1271, 5/1272, 5/1273, 5/1274, 5/1275, 5/1279, 5/1282, 5/1283, 5/1289, 5/1299, 5/1301, 5/1302, 5/1310, 5/1311, 5/1312, 5/1326, 5/1327, 5/13339, 5/1340, 5/1341, 5/1342, 5/1347, 5/1369, 5/1382, 5/1384, 5/1395, 5/1402, подтверждается факт простоя прибывших в адрес ответчика вагонов на железнодорожной станции Рыбники в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика по причине невыполнения грузополучателем норм на выгрузку вагонов. 

Указанное обстоятельство нахождения вагонов в спорный период на путях общего пользования сверх установленного срока по причинам, зависящим от ответчика, подтверждается также памятками приемосдатчиков.

В связи с изложенным, поскольку материалами дела подтвержден факт нахождения вагонов, следующих в адрес ответчика, на путях общего пользования в период ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от ответчика, истец правомерно начислил плату за предоставление железнодорожных путей для нахождения на них подвижного состава.

Согласно представленным в материалы дела накопительным ведомостям, плата за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, на путях общего пользования составила 533 697 рублей 48 копеек. 

Размер начисленной платы правомерно рассчитан истцом в соответствии с пунктом 19 договора № 246 на основании статьи 39 УЖТ, Тарифного руководства № 2, с учетом изменений, внесенных приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1.

Правилами статья 39 УЖТ РФ прямо предусматривается платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (Тарифное руководство), изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12» (далее - Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1) устанавливают ставки для определения платы за использование инфраструктуры перевозчика, которыми истец руководствовался при расчете цены иска. 

С учетом изложенного, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта является регулируемой и устанавливаемой уполномоченными государственными органами, и не обусловлена условиями договора между сторонами. 

Как установлено в абзацах 11 - 13 статьи 39 УЖТ РФ, за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов по причинам, не зависящим от перевозчика, владелец железнодорожных путей необщего пользования вносит перевозчику плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них вагонов в течение всего времени задержки вагонов в пути следования. 

В силу абзаца 18 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях: вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов; обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры. 

Вместе с тем, в рамках настоящего дела применение ответственности за задержку вагонов на путях общего пользования связано с обстоятельством наличия вины ответчика, который одновременно являлся владельцем данного пути и грузополучателем. 

В соответствии с пунктом 3.5. Правил, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26, порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку. Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции. Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов. 

В пункте 5 договора № 246 стороны согласовали, что  подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. 

Согласно пункту 3.5 Правил, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26, о времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов. 

Из представленных в материалы дела выписок из книг уведомлений о времени и подачи вагонов под погрузку или выгрузку, следует, что в них отражены номера вагонов, планируемое время подачи вагонов, дата и время подачи уведомления, кто принял уведомление. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении истцом ответчика о времени подачи вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, что соответствует условиям заключенного сторонами договора № 246. 

При таких условиях, учитывая доказанность материалами дела факта простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика 533 697 рублей 48 копеек оплаты за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества «Порт Восточные Ворота – Приморский завод» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 533 697 (пятьсот тридцать три тысячи шестьсот девяносто семь) рублей 48 копеек основного долга, а также 13 674 (тринадцать тысяч шестьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                     М.Н. Гарбуз