АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А17-5392/2019

17 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2025. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Ногтевой В.А., Прытковой В.П.,

в отсутствие участвующих в деле лиц 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2024 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2024

по делу № А17-5392/2019

по заявлению ФИО1

к публично-правовой компании «Фонд развития территорий»

об обязании выплатить возмещение 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) 

общества с ограниченной ответственностью «Верамарк» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

и у с т а н о в и л : 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Верамарк» (далее ‒ должник) ФИО1 обратилсяв Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об обязании публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее ‒ фонд) произвести расчет и выплатить ему возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ«О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Определением от 24.06.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2024, на фонд возложена обязанность выплатить ФИО1 9 010 318 рублей 85 копеек. 

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, фонд обратилсяв Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. 

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что строительство жилых помещений № 11 и № 18 осуществлялось без разрешения на строительство, в связи с чему фонда отсутствуют правовые основания для выплаты ФИО1 возмещения.Помимо этого, кассатор оспаривает размер взысканной суммы; полагает, что при расчете возмещения необходимо руководствоваться отчетом об оценке № ФЗП-02/173-19/19-1.    

ФИО1 в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. 

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2024и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2024 по делу№ А17-5392/2019 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобеи возражениях относительно жалобы. 

Изучив материалы обособленного спора, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов обособленного спора, решением от 26.12.2019 общество «Верамарк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Ранее, определением от 10.09.2019 установлено, что при рассмотрении делао банкротстве общества «Верамарк» подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»(далее – Закон о банкротстве) о банкротстве застройщиков.

Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 1 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства должника (от 15.12.2020 № НС-25/202). 

Определением от 18.03.2021 удовлетворено заявление некоммерческой организации «Фонд Ивановской области защиты прав граждан-участников долевого строительства»о намерении стать приобретателем имущества должника и исполнить обязательства перед участниками строительства в рамках дела о его банкротстве по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров. Указанным определением фонду Ивановской области переданы права застройщика на земельный участок с кадастровым номером 37:24:010324:62, общей площадью7155 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома, расположенныйпо адресу: 

<

...>,с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом со встроенным магазином (первый этап строительства) по адресу: 

<

...>. Идентификатор объекта р-40416 и многоквартирный жилой домсо встроенным магазином (второй этап строительства) по адресу: 

<

...>. Идентификатор объекта р-40404.

Определением от 24.05.2021 в реестр денежных требований участников строительства включены требования ФИО1 в общей сумме 3 688 995 рублей, подтвержденные заочным решением Ивановского районного суда города Ивановоот 29.05.2019 по делу № 2-852/19, в соответствии с которым с общества «Верамарк»в пользу ФИО1 взысканы денежные средства: 

- по договору соинвестирования в строительство многоквартирного дома № 06от 28.03.2014 (далее – договор № 06) в размере 1 752 300 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2016 по 06.11.2018 в размере87 615 рублей; 

- по договору соинвестирования в строительство многоквартирного дома № 13от 30.04.2014 (далее – договор № 13) в размере 1 749 600 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2016 по 06.11.2018 в размере87 480 рублей. 

Также взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере12 000 рублей.

Данным решением поименованные договоры соинвестирования расторгнуты.

В соответствии с договором № 06 ФИО1 обязался осуществить инвестирование денежных средств в строительство объекта – квартиры № 11 на 4 этаже, общей площадью по проекту 63,4 кв. метров (кроме того, лоджия 3,0 кв. метров), в размере 1 752 300 рублей в срок до 02.04.2014; предполагаемый ввод объекта – 2 квартал 2016 года.

По договору № 13 и дополнительному соглашению от 27.03.2015 № 3 к немуФИО1 обязался осуществить инвестирование денежных средств в строительство объекта – квартиры № 18 на 6 этаже, общей площадью по проекту 63,3 кв. метров(кроме того, лоджия 3,0 кв. метров), в размере 1 749 600 рублей в срок до 01.05.2015.

В соответствии с указанными договорами в качестве объекта инвестиционной деятельности указано – квартира или нежилое помещение, по проекту обществас ограниченной ответственностью «Архитектурная компания «Сентябрь», входящиев состав объекта недвижимости – многоквартирного пятисекционного жилого дома переменной этажности со встроенными торговыми и офисными помещениями, строящегося по строительному адресу: город Иваново, улица Лежневская, дом 213на земельном участке общей площадью 7155 кв. метров с кадастровым номером 37:24:010324:0062.

В настоящее время многоквартирный дом сдан в эксплуатацию.

Согласно проектной документации, разработанной обществом с ограниченной ответственностью «ДСК-ПРОЕКТ», должником не планировалось размещение двухкомнатных квартир в строящемся объекте. В соответствии с поэтажным планом типового этажа на каждом этаже планировалось размещение двух трехкомнатных квартир ориентировочной площадью по 80 кв. метров и трех однокомнатных квартир ориентировочной площадью по 40 кв. метров. 

Сведения о правах ФИО1, вытекающих из договоров соинвестирования, заключенных с должником, в ЕГРН отсутствуют; в указанном реестре отражены следующие сведения в отношении квартир № 11 и № 18 в доме по адресу – 

<

...>, застройщиком которого являлся должник:

– однокомнатная квартира № 11, этаж № 3, площадь 41,55 кв. метров, участник строительства – ФИО3, основания регистрации: договор от 25.09.2014 № 62 участия в долевом строительстве, договор уступки прав требования от 05.12.2014; 

– однокомнатная квартира № 18, этаж № 4, площадь 39,2 кв. метров, участник строительства ‒ ФИО4, основания регистрации – договорот 25.09.2014 № 62 участия в долевом строительстве, договор уступки прав требованияот 05.12.2014, договор уступки права требования от 01.08.2018.

Требования ФИО3 и ФИО4 о передаче указанных квартир включены в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений.

ФИО1 обращался в арбитражный суд с заявлением, в котором просил исключить из реестра требований кредиторов его денежное требование в размере 3 688 995 рублейи включить в реестр требований о передаче жилых помещений требование ФИО1 о передаче жилых помещений: по договору № 06 – квартиры № 11 на 4 этаже, общей площадью по проекту 63,4 кв. метров (кроме того, лоджия 3,0 кв. метров); по договору№ 13 и дополнительному соглашению № 3 – квартиры № 18 на 6 этаже, общей площадью по проекту 63,4 кв. метров (кроме того, лоджия 3,0 кв. метров). 

Определением от 08.11.2023 в удовлетворении требований отказано. 

ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании фонда произвести расчет и выплатить ему возмещение согласно статье 13 Закона № 218-ФЗ, поскольку письмом от 24.01.2023 № 08-2107-ДК ему отказано в выплате такого возмещения. 

Действующим законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счет имущества фонда (статья 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации»; пункт 1 части 2, пункт 3 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ).

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда,в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона № 436-ФЗ).

Констатировав право ФИО1 на получение возмещения, суды при принятии обжалованных судебных актов правильно руководствовались правовой позицией, изложенной в пункте 5 определения Верховного Суда Российской Федерацииот 09.03.2023 № 305-ЭС19-22493(38), согласно которой из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержаниеи применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина(статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. Иной подход разумного объяснения не находит. К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа). С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление имот фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации.

Размер такой компенсации должен соответствовать рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договора, и исчисляться на момент ее фактической выплаты. Только при таком подходе будет восстановлена возможность для таких лиц приобрести жилые помещения в равной степени с участниками первой группы и тем самым также полностью реализовать свои жилищные права.

Факты того, что по независящим от ФИО1 обстоятельствам взамен разрешения на строительство № RU-37302000-0105-2012 были выданы иные разрешенияна строительство и изменен проект, не могут умалять его в защите жилищных прави служить основанием для отказа в выплате фондом компенсации. 

Порядок выплаты возмещения фондом гражданам - участникам строительства установлен Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233. Приложением к данным правилам является методика, которая определяет порядок расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства), подлежащих передаче гражданам (далее – методика). 

При определении размера компенсации, подлежащей выплате ФИО1, суды двух инстанций обоснованно применили формулы, приведенные в методике, о чем возражений участвующими в обособленном споре лицами не заявлено.

Разногласия сторон касались принимаемого значения рыночной стоимости1 квадратного метра общей площади жилого помещения, который используется в формуле.

Так, фонд настаивал на необходимости руководствоваться отчетом об оценке№ ФЗП-02/173-19/19-1, подготовленном при принятии Наблюдательным Советом фонда решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта, в соответствии с которым спорное значение составило 42 282 рубля.

Отклонив аргументы фонда, суды справедливо исходили из того, что с момента составления данного отчета прошло значительное количество времени, а рынок недвижимости претерпел изменения, в связи с чем установление размера компенсации, предлагаемого фондом, не восстановит жилищных прав ФИО1

Кроме того, доводы фонда вступают в прямое противоречие в приведенной позицией высшей судебной инстанции, согласно которой размер компенсации участнику строительства, расторгнувшему договор долевого участия в строительстве, должен определяться на момент фактической выплаты. 

Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что у фонда была возможность произвести выплату ФИО1 ранее, однако им этого сделанов добровольном порядке не было. 

Так как заинтересованные лица не ходатайствовали о проведении судебной экспертизы, суды определили рыночную стоимость на основании показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещенияпо субъектам Российской Федерации на 2-ой квартал 2024 года, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 12.03.2024 № 74/пр.

Согласно данному акту рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Ивановской области составила 75 086 рублей, а размер всего возмещения, подлежащего выплате фондом, – 9 010 318 рублей 85 копеек. 

Основания не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанцийу суда округа отсутствуют. 

Доводы кассационной жалобы связаны исключительно с иной оценкой доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Нормы материального и процессуального права применены судами верно.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первойи апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2024 по делу № А17-5392/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномстатьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий

Л.В. Кузнецова

Судьи

В.А. Ногтева

В.П. Прыткова