ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А54-10517/2019

г. Тула

26 апреля 2021 года

20АП-1379/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2021 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мосиной Е.В., судей Волковой Ю.А., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулешовой А.В., 

при участии в судебном заседании:

от унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Рязанской области» – ФИО2 (доверенность от 19.01.2021), 

от министерства строительного комплекса Рязанской области – ФИО3 (доверенность от 12.01.2021),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Рязанской области» 

на определение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 

по делу № А54-10517/2019 (судья Соловьева С.Е.), 

вынесенное по результатам рассмотрения заявления унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» о намерении приобрести объект незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань»,

при участии в качестве третьего лица: Министерства строительного комплекса Рязанской области, 

УСТАНОВИЛ:

публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – фонд) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (далее – ООО «Альфа Рязань») несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.12.2019 в отношении ООО «Альфа Рязань» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительного комплекса Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 17.02.2020 ООО «Альфа Рязань» признано несостоятельным (банкротом); открыто конкурсное производство; применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

Сообщение о введении в отношении ООО «Альфа Рязань» процедуры банкротства - конкурсное производство опубликовано в газете «Коммерсантъ» 22.02.2020.

14.12.2020 унитарная некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» (далее – УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области», фонд) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о намерении приобрести объект незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь), расположенный на земельной участке с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, и земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки, в целях исполнения обязательств ООО «Альфа Рязань» перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений.

25.12.2020 от УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» в материалы дела поступило уточнение, в котором заявлено о намерении приобрести в целях исполнения обязательств ООО «Альфа Рязань» перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений:

- объект незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0070006:2861;

- земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки,

- обязательства застройщика ООО «Альфа Рязань» по текущим платежам и обязательствам первой и второй очереди кредиторов.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 удовлетворено заявление УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» о намерении приобрести: 

объект незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0070006:2861 по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район),

(В соответствии с проектной документацией: строительный объем здания - 32 690 куб.м.; общая площадь здания - 8 933,62 кв.м.; количество квартир - 98, общая площадь квартир 2 816,59 кв.м., общая площадь жилых помещений - 5 177,3 кв.м., общая площадь нежилых помещений - 2 842,2 кв.м. Степень строительной готовности - 60% (построена коробка, частичное остекление). Разрешение на строительство от 28.07.2015г. №62-29-97-2015, выдано Администрацией города Рязани; постановлением Администрации города Рязани от 17 января 2020г. №105 действие разрешения на строительство продлено до 28 января 2021 года)

земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки, принадлежащий на праве собственности ООО «Альфа Рязань» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.05.2015 № 62-62/001-62/001/165/2015-170/1);

и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Конкурсному управляющему ООО «Альфа Рязань» ФИО4 определено открыть специальный банковский счет застройщика в валюте Российской Федерации и направить унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» уведомление об открытии специального банковского счета застройщика с указанием реквизитов.

УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» определено в течение 45 рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в общем размере 1 929 695 руб. 78 коп., в том числе для погашения текущих обязательств ООО «Альфа Рязань» - в размере 1 926 283 руб.; для погашения требований кредиторов, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Альфа Рязань» - в размере 3412 руб. 78 коп.

Конкурсному управляющему ООО «Альфа Рязань» ФИО4 определено в течение десяти дней с даты поступления денежных средств на специальный банковский счет застройщика направить в арбитражный суд ходатайство о передаче имущества и обязательств застройщика УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области».

Не согласившись с определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021, УНО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Рязанской области» обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, с учетом дополнений от 16.02.2021 и уточнения просительной части от 02.04.2021, в которых просит обжалуемое определение суда изменить:

1) передать УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» принадлежащие ООО «Альфа Рязань»:

- земельный участок, кадастровый номер 62:29:0070006:2861, общая площадь 5 768 кв.м., площадью застройки 1091,7 кв. м. Адрес (местонахождение): 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район). Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для многоэтажной застройки, разрешенное использование по документу: многоквартирные дома (5-12 этажей); встроенно-пристроенные объекты торговли; общественного питания; бытового обслуживания; отделения связи; офисы; врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей (не более 250 кв.м.) и режим функционирования не позже 23.00), кадастровая стоимость 24 893 361 (двадцать четыре миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста шестьдесят) руб. 36 коп., свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «Альфа Рязань» от 22.05.2015 № 62-62/001-62/001/165/2015-170/1;

- неотделимые улучшения (объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г. Рязани (2-ая очередь), 12-ти этажный, в том числе 1 подземный этаж, степень строительной готовности объекта - 60% (построена коробка; частичное остекление). В соответствии с проектной документацией: строительный объем здания - 32 690 куб.м.; общая площадь здания — 8 933,62 кв.м., площадью жилых помещений – 5 177,3 кв. м, жилая площадь квартир - 2 816,59 кв.м., количество квартир - 98, общая площадь нежилых помещений (автостоянка) - 2 842,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д. 63, район д. 65 (Железнодорожный район). Разрешение на строительство от 28.07.2015 № 62-29-97-2015. выдано Администрацией города Рязани. Постановлением Администрации города Рязани от 17.01.2020 № 105, действие разрешения на строительство продлено до 28 января 2021 года. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, кадастровый номер 62:29:0070006:2861, общая площадь 5 768 кв.м.);

- исходно-разрешительную документацию;

- обязательства ООО «Альфа Рязань» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

2) обязать УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» в течение 45 рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в общем размере 408 717 руб. 78 коп., в том числе для погашения текущих обязательств ООО «Альфа Рязань» - в размере 405 305 руб., для погашения требований кредиторов, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Альфа Рязань» - в размере 3 412 руб. 78 коп. 

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что текущие расходы второй, третьей и четвертой очередей, в частности, расходы по заработной плате и обязательным платежам в бюджет, не подлежат погашению лицом, выразившим намерение приобрести определенные права и активы должника в порядке, установленном статьями 201.10, 201.15, 201.15-1 Закона о банкротстве, в связи с чем просит изменить определение суда и обязать УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в общем размере 408 717 руб. 78 коп. Также заявитель жалобы указывает на то, что суд первой инстанции, в нарушение положений пункта 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в резолютивной части обжалуемого судебного акта не указал о передаче земельного участка и объекта незавершенного строительства, что оставляет возможность двоякого ее толкования. 

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07.04.2021.

От министерства строительного комплекса Рязанской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщен к материалам дела.

От ФИО5 поступило заявление, в котором ФИО5 присоединяется к апелляционной жалобе фонда, считает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено до 22.04.2021. 

Конкурсному управляющему ООО «Альфа Рязань» ФИО4 предложено представить в суд:

- размер текущих обязательств ООО «Альфа Рязань» по состоянию на 14.12.2020;

- письменные пояснения относительно периода возникновения задолженности по заработной плате и уплате обязательных платежей в бюджет;

- пояснения относительно необходимости несения расходов по охране имущества;

- сведения о наличии имущества, оставшегося у должника после передачи земельного участка, кадастровый номер 62:29:0070006:2861, общая площадь 5 768 кв.м., площадью застройки 1091,7 кв. м. Адрес (местонахождение): 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район); объекта незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г. Рязани (2-ая очередь), 12-ти этажный, в том числе 1 подземный этаж, степень строительной готовности объекта - 60%.

От заявителя жалобы к судебному заседанию поступила судебная практика по вопросам применения положений Закона о банкротстве, регулирующих спорные правоотношения, и отзыв на заявление ФИО5

От конкурсного управляющего поступили запрашиваемые судом сведения. 

Определением заместителя председателя Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Волошиной Н.А. на судью Волкову Ю.А., в связи с чем рассмотрение дела произведено с самого начала.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы на доводах апелляционной жалобы, с учетом дополнений и уточнений, настаивал в полном объеме.

Представитель министерства строительного комплекса Рязанской области считает апелляционную жалобу УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» подлежащей удовлетворению. 

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения определения суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве определено, что участники строительства и (или) третьи лица, имеющие намерение погасить требования кредиторов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, направляют заявление о намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему).

В течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и участникам строительства и (или) третьим лицам, направившим заявление о намерении (заявитель), расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок или стоимости передаваемых жилых помещений и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений).

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.15 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если отсутствуют текущие платежи и требования кредиторов первой и второй очереди, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат включению в реестр требований кредиторов, либо заявитель отказался от намерения погасить требования кредиторов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, до рассмотрения такого заявления.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закон о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (далее - лицо, имеющее намерение стать приобретателем), направляет заявление о таком намерении (далее в настоящей статье - заявление о намерении) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве установлено, что заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 7.1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке). В целях подтверждения возможности финансирования Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве определено, что в течение десяти дней с даты поступления арбитражному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пунктом 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

В случае передачи приобретателю одновременно земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями конкурсным управляющим (внешним управляющим) предоставляются также сведения о соотношении совокупной стоимости прав застройщика на неотделимые улучшения и земельный участок либо земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства (пункт 9 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве).

На основании Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, создана Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (статья 2 названного Закона).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 13.09.2019 № 7/23 Учреждена унитарная некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Рязанской области». 

Согласно Протоколу заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства от 07.10.2020 принято следующее решение по пункту 1 повестки дня – «О принятии решений о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и предоставлении согласия на совершение сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства третьим лицам»: принять решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства застройщиков, в том числе, ООО «Альфа Рязань» (Рязанская область) и предоставить согласие на совершение сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества Фонда третьим лицам, на основных условиях согласно Приложениям № 1-6. 

Между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и унитарной некоммерческой организацией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Рязанской области» заключено Соглашение № ФЗП-28/953-20 «О финансировании мероприятий по завершению строительства объектов общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Рязань».

14.12.2020 УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Рязанской области» обратилась в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Альфа-Рязань» с заявлением, с учетом уточнения, о намерении приобрести объект незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика. 

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в суд представлено заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства.

Из представленных конкурсным управляющим документов следует, что застройщику ООО «Альфа-Рязань» принадлежит следующее имущество:

- объект незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь);

- земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки.

Стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями составляет 186 896 446 руб., совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства - 187 272 203,10 руб. Таким образом, стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями не превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства.

Конкурсным управляющим ООО «Альфа Рязань» ФИО4 в материалы дела представлена справка и конкретизированный перечень текущих расходов по состоянию на 19.01.2021, размер задолженности по возмещению которых составляет 1 976 283 руб., и включает в себя расходы первой очереди в размере 455 305 руб. (задолженность по выплате вознаграждения конкурсного управляющего, расходы конкурсного управляющего, оплата услуг оценщика), расходы второй очереди – 1 076 189 руб. (задолженность по заработной плате, НДФЛ, ПФР), расходы третьей очереди - 360 000 руб. (охранные услуги по договору на охранные услуги с ООО ЧОО «Гранит») и расходы пятой очереди – 84 789 руб. (страховые взносы, ОСС, травматизм, ОМС, расходы на процедуру). 

В суд апелляционной инстанции управляющим ООО «Альфа Рязань» представлены сведения о размере текущих обязательств должника по состоянию на 14.12.2020 (дата направления заявления о намерении в арбитражный суд), согласно которым размер обязательств по текущим платежам составляет 1 926 283 руб. При этом задолженность по заработной плате и уплате обязательных платежей в бюджет, относящихся ко второй очереди текущих платежей, возникла в период с 17.02.2020 по 21.12.2020. 

Как следует из реестра требований кредиторов, требования кредиторы первой очереди отсутствуют, размер требований кредиторов второй очереди реестра составляет    3 412,78 руб.

Имущество, включенное согласно инвентаризационной описи в конкурсную массу должника и которое останется у должника после передачи земельного участка и объекта незавершенного строительства Фонду: нежилое помещение площадью 2,9 кв.м, кадастровая стоимость – 76 609, 97 руб., ½ доли в праве собственности на нежилое помещение площадью 31,6 кв.м, кадастровая стоимость – 385 417,46 руб. Иным имуществом ООО «Альфа-Рязань» не располагает. 

Поскольку в материалы дела фондом представлены документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, его соответствие к приобретателю объекта незавершенного строительства, конкурсным управляющим представлен расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление фонда о намерении приобрести объект незавершенного строительства и земельный участок, а также исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, подлежит удовлетворению.  

Принимая во внимание, что имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на фонд обязанности перечислить на специальный счет должника денежные средства в сумме 1 929 695,78 руб., которая не превышает десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (186 896 446 руб.).

Доводы заявителя жалобы о том, что текущие расходы второй, третьей и четвертой очередей, в частности, расходы по заработной плате и обязательным платежам в бюджет, не подлежат погашению лицом, выразившим намерение приобрести определенные права и активы должника в порядке, установленном статьями 201.10, 201.15, 201.15-1 Закона о банкротстве, ошибочны и подлежат отклонению судом апелляционной инстанции в силу следующего. 

На основании пункта 5 статьи 210.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

Таким образом, в пункте 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, который корреспондирует с пунктом 8 статьи 201.15.1 того же Закона, в части расходов, которые погашаются за счет средств заявителя, перечислены расходы в следующей последовательности:

- судебные расходы по делу о банкротстве;

- вознаграждение конкурсного управляющего;

- расходы по оплате деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

Та же последовательность изложена в общей норме абзаца 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, а именно требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.

В данном случае в рамках дела о банкротстве вопрос о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты судом не рассматривался, какие-либо возражения относительно того, что заявленные в качестве текущих расходы не связаны с процедурой банкротства либо такие расходы необоснованны, заявителем жалобы не приведены.   

Конкурсным управляющим, в свою очередь, представлен расчет текущих расходов и пояснения относительно необходимости их несения, и оснований для вывода о том, что те или иные из понесенных расходов являются неотносимыми к процедуре банкротства должника или необоснованными, у суда не имеется.

В частности отсутствуют основания для такого вывода применительно к расходам управляющего по выплате заработной платы привлеченных лиц, связанных с ней страховых взносов в ПФР, ОСС, ОМС и НДФЛ, а также охрану объекта строительства.

Применительно к затратам на охрану объекта строительства и земельного участка, на котором он расположен, следует отметить, что абзац 5 части 2 статьи 129 Закона о банкротстве прямо предусматривает обязанность конкурсного управляющего принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника. Данная норма предполагает принятие мер по охране принадлежащего должнику имущества движимого и недвижимого, залогового и незалогового. Каких-либо исключений для охраны определенного вида принадлежащего должнику имущества положения Закона о банкротстве не содержат.

На основании изложенного общую сумму текущих расходов, непосредственно связанных с процедурой банкротства и необходимую к перечислению на специальный счет, суд первой инстанции признал обоснованной в размере 1 926 283 руб.

Оснований не согласиться с данным выводом суда, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, для проведения процедуры банкротства застройщика многоквартирного дома, учитывая порядок предъявления требований участниками строительства конкурсному управляющему, привлечение специалистов, оплата услуг которых в данном случае включена судом первой инстанции в размер текущих платежей, подлежащих возмещению Фондом, являлось необходимым для осуществления процедуры банкротства застройщика и обеспечения сохранности объекта незавершенного строительства для последующей его передачи.

Более того, нельзя допустить ситуации, когда привлеченные для проведения процедуры банкротства специалисты не получат денежного вознаграждения за проделанную ими работу. С целью соблюдения баланса интересов привлеченных специалистов-работников, кредиторы по текущим обязательствам, связанным с выплатой заработной платы, должны быть приравнены к кредиторам по обязательствам второй очереди, которые также подлежали возмещению фондом в силу положений пункта 5 статьи 201.10 Закона.

Вместе с тем, при вынесении определения судом первой инстанции не учтено следующее.

В Закон о банкротстве в части положений, предусматривающих передачу прав застройщика иному лицу, вносились изменения, в том числе Федеральными законами от 27.06.2019 № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13.07.2020 № 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ в статью 215.15-1 Закона о банкротстве введен пункт 11.1, согласно которому в случае, если приобретателем является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение пяти рабочих дней со дня представления сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи. Арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении, приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 настоящего Федерального закона.

Применительно к пункту 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ и пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ, положения Закона о банкротстве в данных редакциях применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Производство по делу о банкротстве в отношении ООО «Альфа-Рязань» возбуждено определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.12.2019. 

Как следует из представленного в материалы дела реестра требований кредиторов ООО «Альфа-Рязань» по состоянию на 15.01.2021, расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты. 

В этой связи в рассматриваемом случае подлежат применению положения пункта 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, согласно которому арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении, приобретателем по которому является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует изменить и разрешить вопрос о передаче Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области»:

- объекта незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь);

- земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки.

 Позиция ФИО5 о нарушении ее прав, как залогового кредитора, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, учитывая, что указанные доводы в суде первой инстанции ФИО5 не были заявлены. 

Кроме того, положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрен такой процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы на судебный акт первой инстанции, как направление заявления о присоединении к апелляционной жалобе.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает возможным разъяснить следующее. 

Согласно пункту 14 статьи 16 Федерального закона № 151-ФЗ от 27.06.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача земельного участка с объектами и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15.1 осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подп. 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве. Условие о необходимости отсутствия залоговых кредиторов либо необходимости получения согласия таких кредиторов, либо внесения денежных средств на депозитный счет суда для погашения таких требований, содержится в подпункте 3 пункта 3, пункте 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача объекта незавершенного строительства может быть осуществлена в том случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, приобретатель не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение их требований.

Более того, в соответствии с переходными положениями пункта 14 статьи 16 Федерального закона № 151-ФЗ от 27.06.2019 передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15.1 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые должны быть построены на передаваемом земельном участке, договор с первым участником строительства, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, в том числе договор участия в долевом строительстве, заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2019 года и применительно к договорам участия в долевом строительстве представлен на государственную регистрацию до 1 июля 2019 года. Передача указанного в настоящей части земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15.1 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В материалы дела ФИО5 не представлены сведения о том, что ООО «Альфа-Рязань» привлекало денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, а первые договоры долевого участия были заключены после 01.07.2019, следовательно, в настоящем деле не подлежат применению условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 и пункта 2 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве об отсутствии требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо получения согласия от таких кредиторов, либо перечисление средств на депозитный счет арбитражного суда в размере достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве для целей передачи имущества приобретателю.

В силу пункта 12.1 статьи 201.15-1, пункта 3.1 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, определение арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда об удовлетворении заявления о намерении, является окончательным и не может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 было удовлетворено ходатайство Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 по делу №А54-10517/2019 до принятия судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку апелляционная жалоба рассмотрена Двадцатым арбитражным апелляционным судом, приостановление исполнения судебного акта по правилам части 4 статьи 265.1 АПК РФ следует отменить.

Руководствуясь статьями 265.1, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 по делу № А54-10517/2019  изменить. 

Изложить резолютивную часть определения Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 по делу № А54-10517/2019 в следующей редакции: 

1. Удовлетворить заявление Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» о намерении приобрести: 

- объект незавершенного строительства - 12-ти этажный многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г.Рязани (2-ая очередь);

- земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070006:2861, общей площадью 5 768 кв.м., площадь застройки 1 091,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки;

- обязательства застройщика – общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» по текущим платежам и обязательствам по первой и второй очереди рееестра требований кредиторов.

  2. Передать Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области»: 

 - земельный участок, кадастровый номер 62:29:0070006:2861, общая площадь 5 768 кв.м., площадью застройки 1091,7 кв. м. Адрес (местонахождение): 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д.63, район д.65 (Железнодорожный район). Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для многоэтажной застройки, разрешенное использование по документу: многоквартирные дома (5-12 этажей); встроенно-пристроенные объекты торговли; общественного питания; бытового обслуживания; отделения связи; офисы; врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей (не более 250 кв.м.) и режим функционирования не позже 23.00), кадастровая стоимость 24 893 361 (двадцать четыре миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста шестьдесят один) руб. 36 коп., свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «Альфа Рязань» от 22.05.2015 № 62-62/001-62/001/165/2015-170/1;

- неотделимые улучшения (объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. ФИО6 в г. Рязани (2-ая очередь), 12-ти этажный, в том числе 1 подземный этаж, степень строительной готовности объекта - 60% (построена коробка; частичное остекление). В соответствии с проектной документацией: строительный объем здания -   32 690 куб.м.; общая площадь здания — 8 933,62 кв.м., площадью жилых помещений –      5 177,3 кв.м, жилая площадь квартир - 2 816,59 кв.м., количество квартир - 98, общая площадь нежилых помещений (автостоянка) - 2 842,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, 62, 64, 66, 68/36, ул. 4-я Линия, д. 63, район д. 65 (Железнодорожный район). Разрешение на строительство от 28.07.2015 № 62-29-97-2015. выдано Администрацией города Рязани. Постановлением Администрации города Рязани от 17.01.2020 № 105, действие разрешения на строительство продлено до 28 января 2021 года. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, кадастровый номер 62:29:0070006:2861, общая площадь 5 768 кв.м.).

3. Конкурсному управляющему ООО «Альфа Рязань» ФИО4 открыть специальный банковский счет застройщика в валюте Российской Федерации и направить унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» уведомление об открытии специального банковского счета застройщика с указанием реквизитов.

4. Обязать Унитарную некоммерческую организацию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» в течение 10 рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в общем размере 1 929 695 руб. 78 коп., в том числе для погашения текущих обязательств ООО «Альфа Рязань» - в размере 1 926 283 руб.; для погашения требований кредиторов, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Альфа Рязань» - размере 3 412 руб. 78 коп.

Отменить приостановление исполнения определения Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2021 по делу № А54-10517/2019, принятое определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа не подлежит. 

Председательствующий 

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

Ю.А. Волкова

О.Г. Тучкова