ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-6325/2023

г. Вологда

27 сентября 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 сентября 2024 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Селивановой Ю.В. и                   Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 01.04.2024, от ответчика ФИО2 по доверенности от 28.05.2024 № Д-ТВ/48, от третьего лица ФИО3 по доверенности от 08.08.2024                       № 08.08/01-24,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ве-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рента Хаус Плюс» на решение Арбитражного суда Тверской области от 04 июля 2024 года по делу № А66-6325/2023, 

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Рента Хаус Плюс»                  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170100, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее – Сетевая компания) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 18.11.2022 № 6900025950 (далее – акт о неучтенном потреблении) недействительным.

При подаче иска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – Сбытовая компания).

Решением суда от 04 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований Обществу отказано с отнесением расходов по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы на истца.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что отсутствие потребителя в ходе проверки, проводимой сотрудниками сетевой организации 10.11.2022, не являлось препятствием для составления акта о неучтенном потреблении в указанную дату. Полагает, что отсутствие сведений о результатах проверки 10.11.2022 не позволяет сделать однозначный вывод о наличии/отсутствии спорных контрольных пломб, установленных сетевой организацией 21.04.2021, на момент начала проверки 10.11.2022, а также исключить возможность их замены сотрудниками сетевой организации.  Считает, что суд, сделав вывод о доказанности факта вмешательства в работу измерительного комплекса, вышел за пределы заявленных требований, не дав надлежащей оценки форме и содержанию оспариваемого акта применительно к требованиям действующего законодательства.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Сетевая и Сбытовая компании в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в судебном заседании отклонили приведенные в жалобе доводы, просили жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как усматривается в материалах дела, Сбытовой компанией (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 08.02.2022 № 6910101771 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство по продаже электроэнергии (мощности), оказанию услуг по ее передаче, а потребитель –  обязательство по своевременной оплате потребленной электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему объекты энергетического хозяйства, в том числе средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии (мощности) и измерительные трансформаторы, используемые для коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечить установку автономных резервных источников питания в случае, если его наличие предусмотрено категорией надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя, и поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. 

Согласно пункту 3.1.3 договора потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя.

Из пункта 4.4. договора следует, что приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном Основными положениями порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки, определенные разделом X Основных положений (пункты 4.9 и 4.10 договора).

В приложении 1 к договору стороны согласовали: наименование и адрес энергопринимающего устройства (производственное здание с. Никольское Калининский р-н, с. Никольское); в качестве расчетного прибора учета электроэнергии прибор учета типа Матрица заводской № 04591465, установленный в РУ-0,4 кВ ТП, а также определили точку поставки и границу балансовой принадлежности сетей (опора ВЛ 10 кВ).

Сетевой компанией в адрес Общества направлено уведомление о проведении 10.11.2022 плановой проверки расчетного прибора учета и необходимости обеспечения допуска к прибору учета.

Для участия в проверке 10.11.2022 прибыли сотрудники Сетевой компании и представитель потребителя, покинувший место проверки без объяснения причин. 

Сотрудники компании зафиксировали состояние прибора учета на 10.11.2022 и с целью участия в проверке потребителя прибыли на продолжение проверки 18.11.2022.

В результате данной проверки сотрудниками Сетевой компании выявлены следующие нарушения: имеющаяся на клеммной крышке (крышке зажимов счетчика) пломба № 1073670 не соответствует пломбе, установленной при предыдущей проверки (пломба № 6900683009), что подтверждено актом от 21.04.2021 № 6900180243; имеются следы вскрытия пломбы государственного поверителя.

При проведении проверки велась фото- и видеофиксация.

По результатам проверки составлены: акт о неучтенном потреблении, акт от 18.11.2022 № 6900180389 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, акт от 18.11.2022 демонтажа прибора учета для проведения технического анализа.

Общество, ссылаясь на то, что акт о неучтенном потреблении составлен в нарушение норм действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об относимости и допустимости доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства, изучив материалы проверки, суд пришел к выводу о том, что Сетевая компания не допустила нарушений в ходе проверки, и, установив наличие факта безучетного потребления Обществом электрической энергии, отказал истцу в иске.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

Так, в соответствии с пунктами 169, 170 Основных положений сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии, которые включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений).

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений к безучетному потреблению в числе прочего относится потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Из приведенного определения следует, что совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета путем повреждения пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с определением достоверности или недостоверности показаний приборов учета после их совершения.

Неисполнение потребителем обязанности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями для случаев безучетного потребления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что акт о неучтенном потреблении в отношении спорного объекта составлен с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, фото- и видеоматериалы представлены в материалы дела. Данный акт  содержит все сведения, поименованные в пункте 178 Основных положений, составлен по адресу объекта электроснабжения при участии представителя потребителя управляющего ФИО4, который от подписания акта отказался.

Изложенное позволило суду признать спорный акт допустимым доказательством, составленным без существенных нарушений, исключающих квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, в том числе по порядку (процедуре) составления актов и извещения лиц.

Апелляционная инстанция с данными выводами суда соглашается.

Довод Общества, повторно заявленный в апелляционной жалобе, о том, что процедура проверки и составления акта о неучтенном потреблении осуществлена сотрудниками Сетевой компании с грубыми нарушениями, в том числе в связи с тем, что проверка проводилась 10.11.2022, а акт о неучтенном потреблении составлен 18.11.2022, был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой апелляционная инстанция соглашается.

Как справедливо заключил суд, в рассматриваемом случае именно представитель истца, покинувший место проверки без объяснения причин сразу после прибытия сотрудников Сетевой компании, спровоцировал невозможность ее продолжения и составления акта о неучтенном потреблении по состоянию на 10.11.2022. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации    № 4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, разъяснено, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Таким образом, продолжение проверки 18.11.2022 в присутствии представителя потребителя, составление по ее результатам в указанную дату  актов проверки, неучтенного потребления не противоречат требованиям Основных положений.

Доводы Общества о том, что отсутствие сведений о результатах проверки 10.11.2022 не позволяет сделать однозначный вывод о наличии/отсутствии спорных контрольных пломб, установленных сетевой организацией 21.04.2021, на момент начала проверки 10.11.2022, а также исключить возможность их замены сотрудниками сетевой организации, судом апелляционной инстанции не принимается.

В данном случае начальные и промежуточные результаты проверки зафиксированы в процессе видеосъемки, она отражает состояние объекта как на начало проверки 10.11.2022, так и в момент проверки 18.11.2022, каких-либо расхождений в нем не установлено, Общество на такие расхождения не ссылается.

Относительно ссылки апеллянта на то, что, сделав вывод о доказанности факта вмешательства в работу измерительного комплекса, суд вышел за пределы заявленных требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В рассматриваемом случае констатация судом факта безучетного потребления электроэнергии на объекте Общества и несогласие с этим выводом суда потребителя не являются основанием для отмены принятого судебного акта и удовлетворения исковых требований.

Как указал окружной суд в постановлении от 12.08.2024 по делу              № А66-6324/2023 правомерность составления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении входит в предмет исследования и оценки судов в рамках дела о признании такого акта недействительным и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с нормами Основных положений.

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания с потребителя стоимости безучетно потребленного объема ресурса, определенного расчетным способом, и не исключает для последнего возможность предоставления доказательств, опровергающих такого рода требований, заявленных в свою очередь ресурсоснабжающей организацией.

В связи с этим Общество не лишено права представить доказательства, опровергающие наличие оснований для применения последствий безучетного потребления электроэнергии, при рассмотрении иска гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя стоимости безучетно потребленного объема ресурса либо при предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости оплаченного объема неучтенного потребления электроэнергии.

Ввиду изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 04 июля 2024 года по делу № А66-6325/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рента Хаус Плюс» – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                             Л.Н. Рогатенко 

 

Судьи                                                                                          Ю.В. Селиванова

 

                                                                                                           О.А. Тарасова