АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-49/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2022 года

Решение суда в полном объёме изготовлено 18 апреля 2022 года 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола помощником судьи Фоминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1,  г. Казань (ОГРНИП 319169000024680 ИНН 

<

***>) к комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (656043, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании  118 395 руб. 62 коп., 

при участии в заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности (до перерыва), ФИО3 - представителя по доверенности (после перерыва),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, подрядчик) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее – ответчик, заказчик) о взыскании 117 395 руб. 62 коп. неустойки за несвоевременную оплату выполненных работ и 1 000 руб. штрафа за несвоевременное подписание акта выполненных работ.

Исковые требования обоснованы ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0317300301919001144000 от 08.11.2019.  

Возражая по исковым требованиям, ответчик сослался на то, что неустойка подлежит начислению с момента вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Алтайского края от 18.02.2021 по делу № А03-9529/2020. Сумму начисленной неустойки полагает несоразмерной  и просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Также представитель ответчика пояснил, что акт приемки выполненных работ ответчиком подписан не был. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

08.11.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) и комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (заказчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона заключен муниципальный контракт на выполнение работ                                                № 03173003019190011440001 (далее – контракт), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы по разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – работы, ПКРТИ) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его; состав и объем работ определяется приложением                         № 1 - техническое задание к контракту. 

В соответствии с пунктами 2.1, 2.4.4 контракта, цена контракта составляет                         1 433 401 руб. 93 коп. (НДС не облагается на основании  пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Оплата выполненных работ (результатов) осуществляется в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки работ на основании представленных подрядчиком счета и счета-фактуры (при наличии).

Порядок сдачи и приемки работ согласован сторонами в разделе 5 контракта.

Приемка результата работ на соответствие требованиям, установленным в контракте, осуществляется за весь предусмотренный контрактом объем работ (пункт 5.1 контракта).

Подрядчик направляет в адрес заказчика извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче и подписанные акт сдачи-приемки работ в двух экземплярах, счет и                 счет-фактуру (при наличии). В случае неисполнения подрядчиком указанной обязанности заказчик вправе приостановить приемку работ (пункт 5.2 контракта).

Приемка заказчиком выполненных работ, включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, осуществляется в течение 30 дней со дня получения от подрядчика извещения (уведомления) о готовности работ (пункт 5.3 контракта).

Согласно пункту 5.8 контракта, по истечении срока, указанного в пункте 5.3 контракта, заказчик совершает одно из следующих действий:

- направляет подрядчику один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки работ;

- направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ;

- направляет подрядчику акт о недостатках (дефектах), в котором указывает объем принятых работ и перечень выявленных недостатков, сроки для их устранения.

Пунктом 5.9 контракта стороны согласовали, что в случае отказа заказчика от принятия работ в связи с необходимостью устранения выявленных недостатков (дефектов), подрядчик обязуется в срок, установленный в акте о недостатках (дефектах), составленном заказчиком, устранить указанные недостатки (дефекты) за свой счет.

Согласно пункту 5.12 контракта, повторная процедура сдачи-приемки работ проводится в порядке, установленном в пунктах 5.3 - 5.11 контракта, по письменному извещению заказчика подрядчиком об устранении выявленных в ходе приемки работ недостатков (дефектов), зафиксированных в акте о недостатках (дефектах), и готовности сдать результат работ заказчику.

Датой приемки выполненных подрядчиком работ является дата подписания сторонами акта сдачи-приемки работ (в случае создания приемочной комиссии подписания всеми членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком) (пункт 5.13 контракта).

Ссылаясь на то, что ответчик обязанность по оплате выполненных работ не исполнил, истец обратился в суд  с иском о взыскании задолженности за выполненные работы. 

Вступившим в законную силу решением от 18.02.2021 по делу № А03-9529/2020 с комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано                                  1 433 401 руб. 93 коп. долга и 27 334 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 

Указанным решением установлено, что после получения от подрядчика 10.01.2020 отредактированного варианта  ПКРТИ заказчик в срок, установленный пунктом 5.8 контракта, мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ либо акт о недостатках (дефектах), в котором указывает объем принятых работ и перечень выявленных недостатков, сроки для их устранения, не представил. Действительно, акт сдачи-приемки ответчиком также подписан не был. Вместе с тем, в письме от 10.02.2020 заказчик указал, что по факту проверки  разработанной ПКРТИ подготовлен проект постановления  администрации города Барнаула об утверждения указанной программы. Таким образом, возражений в согласованный сторонами срок ответчиком заявлено не было, а подготовка, на основании разработанной истцом ПКРТИ, проекта постановления  администрации города Барнаула свидетельствует о фактической приемке  выполненных истцом работ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию в рамках настоящего спора.

Взысканная решением от 18.02.2021 по делу № А03-9529/2020 задолженность по контракту уплачена ответчиком 04.08.2021 платежным поручением № 530707.

Статьями  309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов,  а при отсутствии таких условий и  требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8.9, 8.10. контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017                 № 1042, в размере, составляющем:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Ссылаясь на то, что ответчик в установленный контрактом срок  оплату не произвел, истец начислил и просит взыскать по настоящему делу 117 395 руб. 62 коп. неустойки за период с 11.03.2020 по 04.08.2021. 

Начало периода просрочки определено истцом исходя из даты направления заказчику отредактированной отчетной документации - ПКРТИ (10.01.2020) + 30 дней на приемку (пункт 5.3 контракта) + 30 дней на оплату (пункт 2.4.4 контракта). Окончанием периода просрочки принята дата фактической уплаты  задолженности по  контракту.  

Кроме того, ссылаясь на не подписание акта приемки, истец начислил и просит взыскать  штраф в сумме 1 000 руб.  

Суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно пункту 2.4.4 контракта, оплата выполненных работ (результатов) осуществляется в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки работ на основании представленных подрядчиком счета и счета-фактуры (при наличии).

Пунктом 3.1.3 предусмотрено право заказчика отказаться (полностью или частично) от приемки и оплаты работ, в случае неисполнения в срок или ненадлежащего исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 3.4.5 контракта подрядчик обязан предоставить и обеспечить гарантийные обязательства на результаты выполненных работ в соответствии с разделом 6 контракта. 

Согласно пункту 6.9 контракта, гарантийные обязательства, установленные контрактом, должны обеспечиваться подрядчиком предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требованиям пункта 6.11 контракта, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств определяется подрядчиком самостоятельно. Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 35 881 руб. 27 коп. (1 процент начальной (максимальной) цены контракта).

Пунктом 6.11 контракта установлены требования к обеспечению гарантийных обязательств, предоставляемым в виде банковской гарантии.

В силу пункта 6.12 контракта, обеспечение гарантийных обязательств предоставляется подрядчиком заказчику не позднее даты окончания выполнения работ по контракту. Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения в порядке и в сроки, установленные контрактом.

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального и системного толкования пунктов 2.4.4, 3.4.5 и 6.12 контракта следует вывод о том, что оплата должна быть произведена заказчиком по истечение 30 дней после предоставления банковской гарантии и подписания акта выполненных работ.

Банковская гарантия предоставлена подрядчиком заказчику 09.12.2021 - уже в период рассмотрения дела № А03-9529/2020.

Предусмотренное контрактом условие об оплате после представления банковской гарантии,  обеспечивающей гарантийные обязательства  подрядчика, для подрядчика не является обременительными и не влечет за собой нарушение баланса интересов сторон, поскольку у подрядчика, добровольно вступившего в обязательственные отношения, имелось право выбора того, как получить оплату: исполнить в соответствии с требованиями статьи 309 ГК РФ обязательство по предоставлению банковской гарантии либо дождаться истечения гарантийного срока (момента отпадения оснований выдачи банковской гарантии). Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.

Доводы ответчика о том, что неустойка подлежит начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 18.02.2021 по делу № А03-9529/2020 суд отклоняет, поскольку обязанность по своевременной оплате  работ вытекала из контракта, а вышеуказанное решение имеет не правоустанавливающий, а правоподтверждающий, характер.

С учетом изложенного и положений статей 191, 193 ГК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит  взысканию неустойка в сумме 47 361 руб. 98 коп., начисленная за период с  12.01.2021 по 04.08.2021 (09.12.2020 (дата предоставления банковской гарантии) + 30 дней на оплату (пункт 2.4.4 контракта).

Поскольку доказательств явной несоразмерности  неустойки последствиям неисполнения обязательств материалы дела не содержат, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

Поскольку предусмотренные пунктом 5.8 контракта обязательства по  подписанию акта, в том числе после предоставления банковской гарантии, ответчик  не исполнил, требование истца о взыскании 1 000 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

взыскать с комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1                                             47 361 руб. 98 коп. пени, 1 000 руб. штрафа и 1 859 руб. 39 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                             Е.А. Сосин