Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-111972/19

62-967 

14 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания Еремян Г.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО «ЭНЕРГОМАКС» (ОГРН 1153435005404)

к НОСТРОЙ (ОГРН 1097799041482)

при участии третьего лица Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительный Комплекс Волгоградской области»

об обязании НОСТРОЙ перечислить в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительный Комплекс Волгоградской области» денежные средства в размере 300 000 руб.

В судебное заседание явились: 

От  ответчика – Семьянов Е.В. по доверенности от 26.04.2019

В судебное заседание не явились: истец, третье лицо

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНЕРГОМАКС» обратилось в суд с иском к НОСТРОЙ при участии третьего лица Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительный Комплекс Волгоградской области» об обязании НОСТРОЙ перечислить в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительный Комплекс Волгоградской области» денежные средства в размере 300 000 руб. 

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по переводу компенсационного взноса в сумме 300.000 руб. в адрес 3-его лица, членом которого в настоящее время является истец.

Правовое обоснование иска положения ст.ст. 55.16, 55.20 ГрК РФ, пп. 11, 14, 17 Порядка взаимодействия национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из  государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо представило письменную позицию по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец, третье лицо извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений стороны в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом позиции Пленума ВАС РФ п. 27 Постановления от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с 2015 г. являлся членом СРО НП «Добровольное строительство товарищество Центр специального строительства и ремонта» (далее СРО НП «ДСТ ЦССР»). Соответственно, платежными поручениями № 35 от 25.12.2015 г. и № 27 от 03.02.2016 г. истцом были внесены денежные средства в компенсационный фонд СРО НП «ДСТ ЦССР» в общей сумме 300.000 руб.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 14.08.2017 г. № СП-77 были исключены сведения об СРО НП «ДСТ ЦССР» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, что подтверждается уведомлением от 14.08.2017 г. № 00-06-05/2033.

В настоящее время истец является членом действующей СРО Ассоциация «Строительный КВО», что подтверждается свидетельством СРОК «С-138-34-0664-34-020617 от 02.06.2017 г., выпиской из реестра членов СРО Ассоциации «Строительный комплекс Волгоградской области» № 115 от 29.01.2019 г.

07.09.2017 г. истцом в адрес ответчика было направлено заявление от 04.09.2017 г. о перечислении зачисленных на счет Ассоциации Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда СРО НП «ДСТ ЦССР» (сведения о которой исключены из госреестра СРО) денежных средств в размере 300 000 руб. На специальный банковский счет действующей СРО Ассоциация «Строительный КВО», в которую истец перешел по месту своей регистрации.

Однако указанное заявление было оставлено без исполнения.

Повторное заявление истца от 31.01.2019 г. исх. № 039 о зачислении указанных денежных средств и полученное ответчиком 04.02.2019 г. также было оставлено без внимания.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по переводу указанных денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза). 

Основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций перечислены в ч. 8 ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в частности, к которым относится размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с указанным Кодексом. 

В соответствии с п. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса. 

В соответствии с п. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации. 

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр. Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Порядка). 

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств. 

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Порядка).

Законодательством РФ не установлено иных ограничений к порядку перечисления и размеру средств (взносов) подлежащих перечислению в компенсационный фонд (фонды) СРО, в которую перешло ООО «Энергомакс», кроме ограничения фактическим размером денежных средств внесенных в ранее действующую и затем исключенную Ассоциацию СРО НП «ДСТ ЦССР». 

Системное толкование норм о компенсационных фондах СРО позволяет сделать вывод, что денежные средства, перечисляемые организациями в соответствии с ГрК РФ в компенсационный фонд (фонды) региональных СРО, должны в них и аккумулироваться (как при добровольном переходе из одной СРО в другую, так и при вынужденном переходе - в связи с исключением СРО из реестра), и наличие посредника для передачи денежных средств, в лице НОСТРОЙ, не должно влиять на размеры передаваемых средств. 

Согласно п.1 ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

В конкретном деле для регулирования спорных правоотношений существуют нормы права, предусмотренные №191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие градостроительного Кодекса РФ», а именно ч. 13 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в данном случае перечислению подлежат все средства компенсационных фондов.

Общая сумма перечисленных в НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключённой СРО НП «ДСТ ЦССР» по состоянию на 11.09.2017 г. составляет 9.851.106 руб. 46 коп. (согласно общедоступной информации сети интернет).

Доказательства того, что поступивших от СРО НП «ДСТ ЦССР» денежных средств компенсационного фонда не достаточно для удовлетворения требования истца с учетом удовлетворения требований иных членов указанного СРО в календарной очередности, судам не представлено. 

Между тем, бремя доказывания данного обстоятельства в соответствии с правилами распределения бремени доказывания по смыслу ст. 65 АПК РФ относится на ответчика. 

Все доводы и аргументы ответчика признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. 6, 8, 9, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать НОСТРОЙ перечислить в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциации «Строительный Комплекс Волгоградской области» денежные средства, ранее внесенные истцом -  ООО «ЭНЕРГОМАКС»  в компенсационный фонд СРО НП «Добровольное строительное товарищество Центр специального строительства и ремонта», в размере 300 000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (ОГРН 1097799041482, юр. Адрес: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОМАКС» (ОГРН 1153435005404, юр. Адрес: 404120, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 30А, оф. 2.9) государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская