АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года

Дело №

А05-9435/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.,

рассмотрев 09.12.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Лодемка» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А05-9435/2023,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», адрес: 

<

...>, пом. 1-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество, региональный оператор), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества «Лодемка», адрес: 163530, Архангельская обл., Приморский р-н, тер. СНТ Лодемка, линия 0, строение Правление, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Товарищество), 59 073 руб. 25 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оказанных в период с 18.01.2023 по 31.05.2023, 13 203 руб. 42 коп. неустойки за период с 14.02.2023 по 19.02.2024, а также 126 руб. судебных издержек (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и индивидуальный предприниматель ФИО1.

Решением от 27.04.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2024, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить означенные решение и постановление и отказать Обществу в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, удовлетворяя иск, суды не приняли во внимание, что в спорный период задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО, не был заключен договор на оказание таких услуг; Общество не могло оказать Товариществу услуги по обращению ТКО ввиду несогласования места их накопления и объемов. 

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество с 01.01.2020 на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области.

В период с 18.01.2023 по 31.05.2023 Общество оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО. По расчету истца стоимость фактически оказанных услуг составила 59 073 руб. 25 коп.

Наличие задолженности по оплате ответчиком названных услуг послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исходя из доказанности факта надлежащего исполнения истцом своих обязательств и отсутствия доказательств уплаты долга ответчиком, признал требования регионального оператора обоснованными и удовлетворил их.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормой статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно норме пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как предусмотрено пунктом 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан, в судебном порядке не урегулирован, поэтому считается заключенным на условиях типового договора. Расчет с данным потребителем осуществляется по установленному нормативу.

В силу части 9 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ деятельность регионального оператора охватывает всю территорию субъекта Российской Федерации и оказание им услуг по обращению с ТКО осуществляется в отношении всех потребителей в пределах зоны его деятельности.

Исходя из этого, отсутствие организованного и согласованного с региональным оператором места накопления ТКО не может служить основанием для неоказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО, а отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не освобождает потребителя от обязанности по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Соответствующие услуги фактически оказаны истцом, что подтверждается в том числе маршрутными журналами и актами транспортирования и передачи отходов с общедоступных контейнерных площадок (не закреплены за определенным потребителем), включенных в реестр мест накопления отходов, расположенных в непосредственной близости с Товариществом. При рассмотрении спора ответчик факт образования отходов не отрицал; возможность использования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему, не опровергал.

Доводы Товарищества о вывозе отходов иным лицом не нашли свое подтверждение материалами дела.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций обоснованно взыскали с Общества 59 073 руб. 25 коп. задолженности за оказанные региональным оператором в период с 18.01.2023 по 31.05.2023 услуги по обращению с ТКО.

При взыскании 13 203 руб. 42 коп. неустойки, суды руководствовались положениями пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ, признав верным представленный истцом расчет.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного дела, судами установлены. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2024 по делу № А05-9435/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Лодемка» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

О.А. Алешкевич

И.Г. Савицкая