Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105020/2022

24 января 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  24 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ответчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ" 

о взыскании 

при участии

от истца -  представитель ФИО2 по доверенности от 16.12.2022 

от ответчика – не явился (уведомлен)

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ"  (далее - Ответчик) о взыскании необоснованно выплаченной пенсии в размере 447.807 руб. 36 коп.

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции,  в предварительное судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление.

Документ, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Ответчика.

Выслушав  доводы  Истца,  и,  рассмотрев  материалы  дела,  суд  находит  требования  Истца обоснованными   и   подлежащими  удовлетворению  частично по  следующим  основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения по ф. СЗВ-М за апрель, июнь, июль, август 2020 года, в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представлены Организацией только 26.07.2021, т.е. с нарушением установленного законом срока. 

Указанные выше застрахованные лица являются получателями страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ФГАОУ ДПО "ПЭИПК" (далее - Страхователь, Ответчик) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального учета по ф. СЗВ-М.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточняется факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии у работающих пенсионеров не корректируется в зависимости от индекса роста потребительских цен (не индексируется), увеличивается только благодаря страховым взносам за периоды работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2. 5 -8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В связи с непредставлением индивидуальных сведений в установленный срок, апрель, июнь, июль, август 2020 года были отражены на лицевом счете как свободные от трудовой деятельности, следовательно, у сотрудников организации появилось право на повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В связи с непредставлением сведений, принято решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном чЛ - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи. 

Учитывая отсутствие индивидуальных сведений за апрель, июнь, июль, август 2020 года, произведен перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, которая согласно расчету Истца составил 447.807 руб. 36 коп. 

 

В соответствии с ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с ч. 1,3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Переплата пенсии возникла по причине несвоевременного представления Ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель, июнь, июль, август 2020 года, указанные обстоятельства послужили для Истца поводом для обращения в суд.

В суд от Ответчика поступил отзыв, в котором Ответчик возражал по следующим обстоятельствам:

Пенсионный фонд в своем заявлении указывает, что: «В связи с непредставлением индивидуальных сведений в установленный срок, апрель, июнь, июль, август 2020 года были отражены на лицевом счете как свободные от трудовой деятельности, следовательно, у сотрудников организации появилось право на повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии. Учитывая отсутствие индивидуальных сведений за апрель, июнь, июль, август 2020 года, произведен перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты: ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8.».

Между тем, обращаем внимание, что в 2020 году, в условиях применяемых ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), работники ФГАОУ ДПО "ПЭИПК":

1. ФИО3,  

2. ФИО4, 

3. ФИО5, 

4. ФИО11, 

5. ФИО6, 

6. ФИО7, 

7. ФИО8, оформили в июле и августе 2020 года отпуск без сохранения заработной платы. В связи с тем, что в июле и августе 2020 года табеле у данных сотрудников не было рабочих дней, не было начислений, не было выплат, программным обеспечением БЭСТ-5 в июле и августе 2020 года был сформирован отчет СЗВ-М, в который фамилии данных сотрудников не вошли. Это является технической программной ошибкой.

В апреле и июне 2020г. работники ФГАОУ ДПО "ПЭИПК":

1. ФИО4,  

2. ФИО5,  находились на карантине для работающих граждан 65лет и старше.

В связи с тем, что в апреле и июне 2020 года в табеле у сотрудников ФИО4 и ФИО5 не было рабочих дней, не было начислений, не было выплат, программным обеспечением БЭСТ-5 в апреле и июне 2020 года был сформирован отчет СЗВ-М, в который фамилии сотрудников не вошли. Это является технической программной ошибкой.

Так как перечисленных выше сотрудники оставались весь указанный период работниками ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» никакие отчеты по форме Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица СЗВ-ТД (увольнение) не формировались и в Пенсионный фонд не представлялись. 

В соответствии с табелем рабочего времени, перечисленным выше работникам, начислялась заработная плата, в полном объеме начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме указанных периодов, во всех остальных отчетах СЗВ-М за 2020 и 2021   данные на перечисленных выше сотрудников были представлены.

Отчеты были приняты, получен положительный протокол. Соответственно Пенсионный фонд уже располагал сведениями о том, что застрахованные лица, в отношении которых он осуществляет индексацию пенсий, состоят в трудовых отношениях с ответчиком.

1. ФИО12 А,М, с сентября 2020 г. по август 2021 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

2. ФИО4, в июле 2020 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены, с сентября 2020 г. по август 2021 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

3. ФИО5 с мая 2020 г. по июль 2020 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены, с сентября 2020г. по декабрь 2020г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

4. ФИО11 с сентября 2020г. по май 2021г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

5.Трегулов Х.А. с сентября 2020 г. по август 2021 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

6. ФИО7 в июле 2020 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены, с октября 2020 г. по август 2021 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

7. ФИО8, с сентября 2020 г. по август 2021 г. сведения в отчете СЗВ-М представлены.

На основании представляемых Ответчиком сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ Пенсионный фонд имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованным лицам в спорный период. 

Пенсионный фонд выявил указанную ошибку только в июле 2021 года, о чем направил Ответчику письмо №4116/89777 от 22.10.2021 о выявлении ошибок или несоответствий при сверке сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ в представленных сведениях за июль 2021 года на 7 застрахованных лиц. 

В силу положений ч.4 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ истец обязан был уточнить (выявить) факт продолжения застрахованными лицами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта - принять соответствующее решение.

Дополнительно в июле 2021 г. программная, техническая ошибка была обнаружена. В Пенсионный фонд были направлены сведения о застрахованных лицах по типу формы дополняющая за апрель, июнь, июль, август 2020 года, в том числе по данным сотрудникам.

Во всех последующих отчетах СЗВ-М в 2021 году данные сотрудники фигурируют.

На 25.08.2022 пять застрахованных лиц, не являлись работниками Ответчика.

В части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии, с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной    выплаты    к    страховой    пенсии),    определенных    в    порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные, в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В материалы дела, Сторонами представлен акт сверки взаимных расчетов, подписанный Сторонами без возражений и замечаний, согласно которому, сумма необоснованно выплаченной пенсии за один месяц составила 147.863 руб. 19 коп. 

На основании вышеизложенного, требование Истца о взыскании с Ответчика ущерба подлежит удовлетворению на сумму 147.863 руб. 19 коп., в остальной части иска надлежит отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   сумму необоснованно выплаченной пенсии в размере 147.863 руб. 19 коп.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ" в доход федерального бюджета 5.436 руб.  государственной пошлины.

 В  остальной  части  иска  отказать.

Исполнительные  листы  выдать  в  соответствии  со  ст. 319  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.     

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.