Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12658/2020

г. Хабаровск

18 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2020 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 18.12.2020 г. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» 

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 23.07.2020 об ограничении проведения расходных операций с расчётного счета агента по начислению и сбору платежей

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ДЭК», ООО «Ресурс»

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

при участии:

от заявителя – ФИО3, директор общества на основании решения № 4 от 27.05.2008г.,

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4, по доверенности № Д-27907/20/123-АК от 10.06.2020 г.;

от ПАО «ДЭК» – ФИО5, по доверенности № ДЭК-71-15/506 Д от 01.07.2020г.

от ООО «Ресурс» – ФИО6, по доверенности от 09.12.2019г.;

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» (далее – заявитель, Общество, ООО «Управление ЖКХ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 (далее – судебный пристав) Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – Отдел, МОСП, МОСП по исполнению особых исполнительных производств) от 23.07.2020. об обращении взыскания  на денежные средства, находящиеся на счете агента по приему денежных средств.

В качестве заинтересованных лица к участию в деле привлечены ПАО «ДЭК» (далее – взыскатель), ООО «Ресурс» (далее – должник).

В качестве соответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - Управление, УФССП по Хабаровскому краю)

В судебном заседании представителями заявителя требования уточнены. Заявитель просит признать недействительным пункты 1 и 2 постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 23.07.2020. об обращении взыскания  на денежные средства, находящиеся на счете агента по приему денежных средств, в части, превышающей 50% от поступающих денежных средств.

На уточненных требованиях представители настаивали в полном объеме.

Представитель Отдела против заявленных требований возражали по доводам отзыва.

Представители третьих лиц высказали свои позиции относительно требований заявителя.

Суд установил:

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, адрес подразделения: 

<

...>, на исполнении находится сводное исполнительное производство № 23822/19/27027-СД о взыскании задолженности в пользу ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в отношении ООО «Ресурс», ИНН 

<

***> на сумму 9 429 689,32 руб.

В рамках указанного сводного исполнительного производства вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей от 23.07.2020. Постановление вручено ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 27.07.2020.

Пунктом 1 указанного постановления ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», с учетом постановления от 28.10.2020 г., предписано не производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», принадлежащих ООО «Ресурс», на расчетный счет ООО «Ресурс», до накопления суммы задолженности в размере 9 429 689,32 руб., которая должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 2 данного постановления запрещено ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», по письмам ООО «Ресурс», принадлежащих ООО «Ресурс», на расчетные счета сторонних организаций до накопления суммы задолженности в размере 9 429 689,32 руб. Данная сумма задолженности в размере 9 429 689,32 руб. должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства.

Полагая пункты 1 и 2 указанного постановления от 23.07.2020г. в части незаконными, заявитель  обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив доводы заявления и письменных возражений, отзыва, исследовав материалы дела, суд считает  требования заявителя не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 4 Федерального Закона  от  2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 данной статьи к мерам принудительного исполнения относятся, в том числе:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1);

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2);

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (пункт 3);

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 4);

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункт 11).

Согласно части 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 2 данной статьи, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 3 данной статьи, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Частью 1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц изложен в статье  77 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 данной статьи, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 указанной статьи, заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Согласно части 3 данной статьи, вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Как следует из материалов дела

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, адрес подразделения: 

<

...>, на исполнении находится сводное исполнительное производство № 23822/19/27027-СД о взыскании задолженности в пользу ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в отношении ООО «Ресурс», ИНН 

<

***> на сумму 9 429 689,32 руб.

В рамках указанного сводного исполнительного производства вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей от 23.07.2020. Постановление вручено ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 27.07.2020.

Пунктом 1 указанного постановления ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», с учетом постановления от 28.10.2020 г., предписано не производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Управление жилищно-коммунального     хозяйства», принадлежащих ООО «Ресурс», на расчетный счет ООО «Ресурс», до накопления суммы задолженности в размере 9 429 689,32 руб., которая должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 2 данного постановления запрещено ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» производить перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», по письмам ООО «Ресурс», принадлежащих ООО «Ресурс», на расчетные счета сторонних организаций до накопления суммы задолженности в размере 9 429 689,32 руб. Данная сумма задолженности в размере 9 429 689,32 руб. должна аккумулироваться на расчетном счете ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства.

Не согласие заявителя с указанным постановлением связано  со следующими обстоятельствами.

ООО «Управление ЖКХ» и ООО «Ресурс» заключен Договор на прием платежей физических лиц №11 от 31.01.2011г. Согласно условий Договора, Поставщик (ООО «Ресурс») поручает Оператору (ООО «Управление ЖКХ») осуществлять от имени и за счет Поставщика прием от плательщиков платежей за содержание и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед Поставщиком.

ООО «Управление ЖКХ» является Оператором по приему платежей от физических лиц, которое вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке установленном законодательством о противодействии легализации (отмывании) доходов (зарегистрировано под №116005629 в 2012 году в МРУ Росфинмониторинга по ДФО).

По мнению заявителя, поскольку денежные средства, поступающие на специальный расчетный счет ООО «Управление ЖКХ», включают в себя платежи граждан не только за содержание общего имущества но и за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями и имеют специальное назначение, они не могут быть признаны денежными средствами ООО «Ресурс».

Заявитель указал, что в ходе исполнительного производства необходимо соблюдение баланса интересов сторон исполнительного производства, а в данном случае также третьих лиц - ООО «Управление ЖКХ».

Из справки ООО «Управление ЖКХ» следует, что на 07.12.2020 года накоплено 1 975 266,96 руб., следовательно, накопление суммы, достаточной для погашения обязательств перед ПАО «ДЭК», будет осуществлено за 5 месяцев.

При ограничении расходных операций на счете платежного агента, блокировке средств ООО «Ресурс» в полном объеме, работа предприятия остановится ориентировочно на 5 месяцев. 

Указанного срока достаточно для начала процедуры банкротства организации, для образования задолженности по заработной плате и иным обязательным платежам ООО «Ресурс» и ООО «Управление ЖКХ».

Заинтересованность ООО «Управление ЖКХ» в признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и сбору платежей от 23.07.2020 года проявляется в том, что ООО «Управление ЖКХ» является непосредственно лицом, исполняющим требования судебного пристава-исполнителя, и, следовательно, несет риск наступления административной или уголовной ответственности.

Кроме того, заявитель указал, что ограничение расходных операций на специальном банковском счете ООО «Управление ЖКХ» приводит к невозможности получения вознаграждения агента по договору на прием платежей физических лиц № 11 от 31.01.2011 года.

Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления и о нарушении прав и законных интересов заявителя. Заявитель не привел нормативного обоснования невозможности наложения обращения на денежные средства, в сумме, превышающей 50%.

При этом, должник не был лишен возможности обратится в суд с заявлениями о рассрочке, отсрочке исполнения судебных актов, исполнительные производства по которым входят в состав рассматриваемого сводного исполнительного производства.

Не может суд согласится с доводами о нарушении прав заявителя фактом невозможности получения агентского вознаграждения, поскольку оспоренное постановление налагает ограничение на денежные средства ООО «Ресурс» и не касается его взаимоотношений с иным лицами, включая агента. При этом, способ получения вознаграждения агентом, определен договором, заключенным между ООО «Управление ЖКХ» и ООО «Ресурс».

Наступление последствий неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя в т.ч. административной или уголовной ответственности не указывает на нарушение прав заявителя, поскольку указанные последствия наступают при совершении (либо не совершении) определенных действий самим заявителей, а не вытекают из существа оспоренного постановления.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что доводы заявителя не нашли подтверждения в судебном заседании, оспоренное постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов должника.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» о признании недействительным в части пунктов 1 и 2 в постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО  от 23.07.2020 об ограничении проведения расходных операций с расчётного счета агента по начислению и сбору платежей, отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.