АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-11449/2022

03 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Голубевой О.Н., Трубниковой Е.Ю.,

 

при участии представителей от ответчиков –

сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра»:

ФИО1 (доверенность от 20.06.2022),

индивидуального предпринимателя ФИО2:

ФИО3 (доверенность от 13.01.2023)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ответчиков –

сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» и

индивидуального предпринимателя ФИО2 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.08.2023 и 

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 

по делу № А43-11449/2022 

 

по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

 

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Искра» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  и

индивидуальному предпринимателю ФИО2 

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) 

 

о признании права собственности, 

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – 

кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью 

«Научно- производственное предприятие «Инженер» ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная партия»,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, 

кадастра и картографии по Чувашской Республике и 

администрация Чебоксарского района Чувашской Республики,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Искра» (далее – Кооператив) о признании права собственности на следующее недвижимое имущество: 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260501:204, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Ишлейкасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1983, площадь застройки –                    1,8 квадратного метра, глубина залегания – 88 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260901:273, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Лапракасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1985, площадь застройки –                   1,8 квадратного метра, глубина залегания – 107 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8631, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыймалакасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1977, площадь застройки –                     1,8 квадратного метра, глубина залегания – 75 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260601:229, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыршкасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1987, площадь застройки –                    1,8 квадратного метра, глубина залегания – 65 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260501:205, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Ишлейкасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1983, протяженность – 864 метра;

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8792, расположенное но адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Шоркасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1963, протяженность – 942 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8766, расположенное но адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Чалымкасы-Тимой, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1985, протяженность – 1972 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260901:274, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Лапракасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1985, протяженность – 944 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260701:290, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыймалакасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1977, протяженность – 1420 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8652, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Тойдеряки, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1977, протяженность – 1593 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260601:231, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыршкасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1987, протяженность – 478 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:261504:178, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, 

<

...> сооружение № 48/1, наименование сооружения: артезианская скважина, год завершения строительства – 1963, площадь застройки – 0,9 квадратного метра, глубина залегания – 45 метров. 

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца – Администрации его правопреемника – администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее – Администрация). 

На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная партия», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Администрация района). 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 04.08.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, ответчики обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросили отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права. 

Оспаривая законность принятых судебных актов, Кооператив указывает на то, что несмотря на использование спорных объектов для водоснабжения населения, они были построены за счет средств колхозом «Искра», правопреемником которого является ответчик, для удовлетворения его производственных нужд, в связи с чем в силу части 1 статьи 36 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» является его собственностью; в реестре муниципальной собственности спорное имущество не числится и никогда не передавалось в муниципальную собственность; оснований считать истца давностным владельцем спорных сооружений исходя из представленных доказательств не имеется, при том, что Администрация не могла не знать о наличии собственника недвижимого имущества.

По мнению Предпринимателя, доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорные объекты не имеется; спорные инженерно-технические сооружения не отвечают признакам недвижимого имущества по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.02.2024 рассмотрение кассационных жалоб отложено на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 18.03.2024.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.03.2024 объявлен перерыв до 20.03.2024.

В судебных заседаниях представители заявителей поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, и попросили отменить обжалованные решение и постановление.

Представитель истца в отзыве на кассационные жалобы сослался на законность и обоснованность состоявшихся судебных актов и попросил отказать в удовлетворении жалоб.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Администрации о рассмотрении кассационных жалоб без участия ее представителя.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, не направили представителей в судебные заседания, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы рассмотрены в их отсутствие. 

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда, проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалоб.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационных жалоб и отзыва на них, а также заслушав представителей заявителей, явившихся в судебные заседания, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего. 

Как усматривается из материалов дела и установили суды, на территории Чебоксарского муниципального округа, что подтверждается выписками из ЕГРН и техническими планами,  расположены следующие водозаборные сооружения: 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260501:204, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Ишлейкасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1983, площадь застройки –                    1,8 квадратного метра, глубина залегания – 88 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260901:273, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Лапракасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1985, площадь застройки –                   1,8 квадратного метра, глубина залегания – 107 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8631, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыймалакасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1977, площадь застройки –                     1,8 квадратного метра, глубина залегания – 75 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260601:229, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыршкасы, наименование сооружения: артезианская скважина с водонапорной башней, год завершения строительства – 1987, площадь застройки –                    1,8 квадратного метра, глубина залегания – 65 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260501:205, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Ишлейкасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1983, протяженность – 864 метра;

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8792, расположенное но адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Шоркасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1963, протяженность – 942 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8766, расположенное но адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Чалымкасы-Тимой, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1985, протяженность – 1972 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260901:274, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Лапракасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1985, протяженность – 944 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260701:290, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыймалакасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1977, протяженность – 1420 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:000000:8652, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Тойдеряки, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1977, протяженность – 1593 метра; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:260601:231, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, д. Хыршкасы, наименование сооружения: водопровод, год завершения строительства – 1987, протяженность – 478 метров; 

– сооружение водозаборное с кадастровым номером 21:21:261504:178, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, 

<

...> сооружение № 48/1, наименование сооружения: артезианская скважина, год завершения строительства – 1963, площадь застройки – 0,9 квадратного метра, глубина залегания – 45 метров.  

На основании постановления главы Администрации района от 04.03.1993 № 92 колхозу «Искра» Чебоксарского района Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью                   2152,9 гектара, в том числе 1874,4 гектара в коллективную совместную собственность, 278,5 гектара в бессрочное (постоянное) пользование, о чем выдан государственный акт ЧР-21-00-000069. 

Из расчета амортизационных отчислений по основным средствам колхоза «Искра» по состоянию на январь 2000 года следует, что в перечне основных средств колхоза «Искра» значатся водобашни. 

Постановлением главы Администрации района от 10.04.2000 № 232 зарегистрирован Кооператив, созданный путем преобразования колхоза «Искра» и являющийся правопреемником его прав и обязанностей, по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Шоркасы. 

Не опровергая факта строительства спорных водозаборных сооружений за счет средств колхоза «Искра», но ссылаясь на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и то обстоятельство, что указанные объекты более 30 лет находятся во владении и пользовании муниципального образования, которое несет бремя их содержания, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). 

Положением абзаца четвертого пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению                        № 3020-1 определено, что к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий). 

В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. 

В силу пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорные водозаборные сооружения с момента строительства использовались и используются по настоящее время для водоснабжения населенных пунктов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики. 

При этом исключительно муниципальное образование несет бремя их содержания и обслуживания, являясь стороной договоров на поставку коммунальных ресурсов, технического содержания и ремонта водозаборных сооружений, что подтверждается представленными в дело договорами энергоснабжения, договорами подряда на ремонт системы автоматики водозаборных узлов, будок системы управления водонапортных башен, муниципальным контрактом и договором на замену погружных насосов, договорами подряда на ремонт, замену и прокладку водопровода, договорами на ремонт и промывку скважин.

Доказательств того, что спорные объекты были внесены в неделимый фонд при приватизации колхоза, а также сведений о том, что именно спорное имущество было включено в уставный капитал созданного в процессе приватизации Кооператива материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив фактически выполнение бывшим колхозом «Искра» действий по передаче спорного имущества в муниципальную собственность, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на спорные сооружения.

Отсутствие акта передачи спорного имущества от колхоза муниципалитету и формальное несоблюдение установленной законом процедуры такой передачи сами по себе не свидетельствуют о том, что такая передача не состоялась, поскольку фактически спорные объекты поступили в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах Кооператив (как правопреемник колхоза «Искра») не мог приобрести право собственности на объекты коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, в число которых входят спорные водозаборные сооружения, соответственно, не мог и распоряжаться данными объектами посредством их отчуждения третьим лицам, а потому заключенный между ответчиками договор купли-продажи объектов недвижимости от 18.06.2021 (с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2021) в части продажи объекта – «артезианская скважина с водонапорной башней инв. № 139 и водопроводной сетью, год постройки: 09.1985» (водозаборного сооружения с кадастровым номером 21:21:261504:178) верно квалифицирован судами как ничтожный, не влекущий юридических последствий.

Оснований для иных выводов исходя из приведенных в кассационных жалобах доводов у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку аргументы заявителей являлись предметом рассмотрения и оценки нижестоящих судов,  не опровергают их выводы, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Несогласие подателей жалоб с результатами оценки судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебного акта являться не может, поскольку такая позиция кассаторов не свидетельствуют о нарушении норм материального и/или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или приведших к допущению судебной ошибки, и по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационных жалоб относятся на заявителей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.08.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу                       № А79-11449/2022 оставить без изменения, кассационные жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» и индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

С.В. Бабаев

 

 

Судьи

 

О.Н. Голубева

Е.Ю. Трубникова