﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2021 года

Дело №

А56-43246/2020

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Попковой К.Ю. (доверенность от 07.10.2020 № 250-20), 

рассмотрев 21.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2021 по делу № А56-43246/2020,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее – Ленэнерго, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области», адрес: 187032, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Тельмана, дом 50, ОГРН 1054700604837, ИНН 4716024747 (далее – Администрация, ответчик), о взыскании 4 872 580 руб. 16 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 26.10.2017 по 25.10.2018, 166 785 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2019 по 21.02.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.02.2020 до момента фактического исполнения ответчиком обязательства по оплате стоимости выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, а также 48 197 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Петербургская сбытовая компания», адрес: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 01.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.05.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление,  направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Податель жалобы указывает, что суды пришли к необоснованному выводу о взыскании неосновательного обогащения с Администрации, как с владельца спорных объектов. В заявленный период в отношении спорных объектов действовали договоры энергоснабжения, заключенные с Компанией. 

В отзыве на кассационную жалобу Ленэнерго просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

Администрация и Компания, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Ленэнерго возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в отношении объекта Администрации, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, поселок Войскорово, представителя Ленэнерго была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

По результатам проведенной проверки представителями Ленэнерго установлено, что в период с 26.10.2017 по 25.10.2018 Администрация осуществляла на объекте потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, а именно произведено подключение к вводным ПН, далее ВА-40А и кабелем СИП 4*25 подключен ЩУО, от него организовано уличное освещение поселка в количестве 56 фонарей мощностью 50Вт.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 25.10.2018 № БП/68ПуРЭС. 

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 25.10.2018 № БП/68ПуРЭС Ленэнерго выставило Администрации к оплате счет от 14.06.2019 № 49900146 на сумму 4 872 580 руб. 16 коп. 

Администрация счет не оплатила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 539, 541, 544, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установили факт бездоговорного потребления электрической энергии и, проверив и признав правильным расчет его стоимости, удовлетворили иск. 

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений (в действовавшей на момент проведения проверок редакции) бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

По смыслу положений главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота.

Факт бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии подтверждается представленным в материалы дела актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 25.10.2018 № БП/68ПуРЭС и последней не опровергнут. 

Объем бездоговорного потребления электроэнергии определен Ленэнерго расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктом 196 Основных положений, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив произведенный Ленэнерго расчет стоимости электрической энергии, потребленной в период с 26.10.2017 по 25.10.2018 в отсутствие договора, суды признали факт бездоговорного потребления электрической энергии Администрацией документально подтвержденным, а произведенный расчет стоимости бездоговорного потребления - соответствующим требованиям пункта 196 Основных положений.

Поскольку Администрация не представила доказательств оплаты потребленной электрической энергии, суды правомерно удовлетворили иск Ленэнерго о взыскании с Администрации 4 872 580 руб. 16 коп. неосновательного обогащения и 166 785 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2019 по 21.02.2020.

Вопреки доводам подателя жалобы судами установлено, что спорные объекты находятся в муниципальной собственности.

Аргумент заявителя об обратном был проверен судами двух инстанций и мотивированно отклонен.

Суд округа отмечает, что на основании приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета. 

В пункте 2 этого постановления предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты, указанные в приложении 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»).

Доказательств выбытия данных объектов из муниципальной собственности в деле не имеется. 

Факт отсутствия спорных объектов в реестре муниципальной собственности не свидетельствует о том, что муниципальное образование «Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» в лице Администрации не является его собственником на основании Постановления № 3020-1.

Доводы подателя жалобы о том, что в заявленный период (с 26.10.2017 по 25.10.2018) в отношении спорного объекта действовали договоры энергоснабжения, заключенные между Администрацией и Компанией, отклоняются судом кассационной инстанции как противоречащие материалам дела.

Как видно из материалов дела, Компания представила в суд апелляционной инстанции договоры энергоснабжения от 17.03.2017 № 78260000261739 (период действия по 31.12.2017) и от 05.04.2018 № 78260000261739 (период действия по 31.12.2017), заключенные между Администрацией (потребитель) и Компанией (гарантирующий поставщик) (листы дела 124-132, 139-151).

Согласно приложениям А «Перечень энергоснабжаемых объектов» к указанным договорам поселок Войскорово среди энергоснабжаемых объектов отсутствует.

Из отзыва Компании от 09.04.2021 следует, что энергоснабжение уличного освещения поселка Войскорово осуществляется с 26.03.2019 на основании заключенного между Администрацией и Компанией договора энергоснабжения от 26.03.2019 № 78260000314271 (лист дела 122). 

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства  и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2021 по делу № А56-43246/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

С.Ю. Щуринова