﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2277/2021

Дело № А06-9445/2020

г. Казань

20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

в отсутствие:  

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Астраханской области 

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020

по делу № А06-9445/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кабельные системы» (ИНН 5406774300, ОГРН 1145476024407) к Министерству образования и науки Астраханской области (ИНН 3015069057, ОГРН 1053000023262) о взыскании задолженности по государственному контракту, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кабельные системы» (далее – ООО «Кабельные системы», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Министерству образования и науки Астраханской области (далее – Минобрнауки Астраханской области, ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту поставки кабелей для сетевого оборудования для обеспечения развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Информационная инфраструктура (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Цифровая экономика» государственной программы «Информационное общество Астраханской области» от 28.12.2019 № 0125500000219000805 в размере 6 062 579 руб. 50 коп., неустойки за период с 18.02.2020 по 01.10.2020 в размере 235 278 руб. 60 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 54 489 руб. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.11.2020  производство в части требования о взыскании основного долга по государственному контракту от 28.12.2019 № 0125500000219000805 в размере 6 062 579 руб. 50 коп. прекращено. 

С Министерства образования и науки Астраханской области (ИНН 3015069057, ОГРН 1053000023262) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кабельные системы» (ИНН 5406774300, ОГРН 1145476024407) взыскана неустойка за период с 18.02.2020 по 19.10.2020 в размере 210 422 руб. 03 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 54 365 руб. Обществу с ограниченной ответственностью «Кабельные системы» (ИНН 5406774300, ОГРН 1145476024407) из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная платежным поручением от 02.10.2020 №913 государственная пошлина в размере 124 руб. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020, решение в обжалуемой части оставлено без изменения.

Минобрнауки Астраханской области  обратилось  с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции  в части неустойки отменить.

В возражениях на кассационную жалобу ООО «Кабельные системы», полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит  оставить их без изменения. 

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако явку своих представителей в суд не обеспечили. 

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены. 

Как следует из материалов дела, 28.12.2019 между Минобрнауки Астраханской области (Заказчик) и ООО «Кабельные системы» (Поставщик) заключен государственный контракт поставки кабелей для сетевого оборудования для обеспечения развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Информационная инфраструктура (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Цифровая экономика» государственной программы «Информационное общество Астраханской области» №0125500000219000805 (далее – Контракт), по условиям которого Поставщик принимает на себя обязательства по поставке кабелей для сетевого оборудования для обеспечения развития информационнотелекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Информационная инфраструктура (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Цифровая экономика» государственной программы «Информационное общество Астраханской области» (далее – товар), в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями настоящего контракта. 

Согласно пункту 2.1 Контракта цена контракта составляет 6 062 579,50 (шесть миллионов шестьдесят две тысячи пятьсот семьдесят девять) рублей, 50 копеек. НДС не облагается. 

В соответствии с пунктом 2.4 Контракта оплата поставленного товара по настоящему контракту производится по безналичному расчету на основании счета, путем перечисления денежных средств на счет Поставщика по факту поставки товара, в течение 15 рабочих дней со дня подписания обеими сторонами товарной накладной. 

Пунктом 3.2 Контракта предусмотрено, что срок поставки товара: с даты заключения контракта по 29.12.2019. 

Согласно пункту 6.1 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Во исполнение условий контракта ООО «Кабельные системы» поставило в адрес Минобрнауки Астраханской области товар на сумму 6 062 579 руб. 50 коп., что подтверждается подписанными сторонами и удостоверенной оттисками их печатей товарными накладными: от 22.01.2020 № 3, от 27.01.2020 № 9, от 22.01.2020 № 10. 

Минобрнауки Астраханской области обязательства по оплате товара не исполнены в полном объеме, задолженность за поставленный товар по контракту составила 6 062 579 руб. 50 коп. 

В целях досудебного урегулирования спора ООО «Кабельные системы» направило в адрес Минобрнауки Астраханской области претензию от 21.05.2020 исх. № 47-20. 

В ответе на претензию от 26.05.2020 № 03-5479 Минобрнауки Астраханской области сообщило, что оплата за поставленный товар будет произведена после внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Астраханской области и доведения лимитов бюджетных ассигнований по соответствующей статье затрат. 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь нормами действующего законодательства, учитывая отказ от исковых требований в части взыскания задолженности в связи с ее оплатой, пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства в части требования о взыскании основного долга по государственному контракту от 28.12.2019 № 0125500000219000805 в размере 6 062 579 руб. 50 коп. 

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки с 18.02.2020 по 19.10.2020 в размере 210 422 руб. 03 коп. суд первой инстанции исходил из следующего. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Истцом начислены пени за период с 18.02.2020 по 19.10.2020 в размере 210 422 руб. 03 коп., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты основного долга 19.10.2020 (4,25%). 

Расчет судом первой инстанции проверен, признан верным, ответчиком контррасчет неустойки не представлен. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, Гражданский кодекс Российской Федерации и федеральное законодательство предполагают выплату кредитору компенсации его потерь при несвоевременном исполнении обязательства. 

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика неустойки удовлетворены судом первой инстанции. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик при разрешении настоящего спора в суде первой инстанции не заявлял о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции. 

Суд апелляционной инстанции отметил, что ответчик по делу, рассматриваемому арбитражным судом, не заявлявший при рассмотрении дела в первой инстанции ходатайства о снижении размера процентов, не вправе заявлять такое ходатайство в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. 

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для рассмотрения вопроса о снижении размера процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В рассматриваемом случае после выполнения поставщиком условий контракта по поставке у заказчика возникает обязанность оплатить поставленный товар в установленные договором сроки. При этом, нарушение сроков поставки товара само по себе не препятствует заказчику оплатить товар в предусмотренные контрактом сроки, а влечет лишь наступление материальной ответственности для поставщика в виде неустойки. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что даже в случае соблюдения всех предусмотренных мероприятий такое обязательство не могло быть исполнено в срок, ответчиком не представлены. 

Между тем, в силу положений статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны возражения заявленным требованиям, лежит на ответчике. 

В силу изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании неустойки в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ответчик   оспаривает выводы  судов первой и  апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Астраханской области от 19.11.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 по делу № А06-9445/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

 

Председательствующий судья						С.В. Мосунов

 

Судьи 									И.Ш. Закирова

 

М.А. Савкина