ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-17308/2020

г. Саратов

18 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 15.03.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен – 18.03.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2020 года по делу №А57-17308/2020 (судья Антонова Е.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410028, 

<

...>) 

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410012, г. Саратов, Театральная площадь, д.11) 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области (410012, 

<

...>)

Общество с ограниченной ответственностью «Березовская нива» (ОГРН 

<

***>, ИНН6411008350,  Саратовская область с. Березовая Лука)

Акционерное общество «Юникредит банк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119034, 

<

...>) 

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившихся в аннулировании сведений о земельных участках и об обязании восстановить на кадастровом учете земельные участки 

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» - ФИО2, представитель по доверенности от 25.08.2017 (срок доверенности 5 лет), имеет высшее юридическое образование;

от Общества с ограниченной ответственностью «Березовская нива» – ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2020 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование; ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2020 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование;

от Управления Росреестра по Саратовской области - ФИО5, представитель  по доверенности № 26 от 11.01.2021 (срок доверенности до 31.12.2021), имеет высшее юридическое образрование;

от Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области – ФИО6, представитель по доверенности № 145 от 14.12.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование; ФИО7, представитель по доверенности № 144 от 14.12.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» (далее – заявитель, ООО «ЮКОЛА-нефть») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившихся в аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 и об обязании Территориального управления Росреестра по Саратовской области в срок 5 рабочих дней с момента принятия решения суда восстановить на кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Березовская нива», Акционерное общество «Юникредит банк».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных ООО "Юкола-нефть" требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ООО «Березовая нива» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Акционерное общество «Юникредит банк» в судебное заседание не явилось. Надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 04.02.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.03.2021 на 17 час. 20 мин., после перерыва судебное заседание продолжено.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции  проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Поволжскнефть» с привлечением землеустроительной организации ГУП "Сартехинвентаризация" были сформированы землеустроительные дела и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35 (дата присвоения кадастрового номера – 10.07.2006), 64:11:040401:36 (дата присвоения кадастрового номера - 13.09.2006), 64:11:040401:87 (дата присвоения кадастрового номера – 14.08.2007), 64:11:040401:88 (дата присвоения кадастрового номера – 14.08.2007), 64:11:040401:89 (дата присвоения кадастрового номера – 26.10.2007). Дата присвоения кадастрового номера содержится в Выписках из ЕГРН на данные земельные участки.  При этом, сведения о зарегистрированных правах на данные земельные участки отсутствуют (т. 5 л.д. 122-138). 

Земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 являлись ранее учтенными земельными участками и были поставлены на государственный кадастровый учет в 2006, 2007 годах ФГУ "Земельная кадастровая палата по Саратовской области" на основании заявлений уполномоченного лица ООО "Поволжскнефть", которое арендовало данные земельные участки на основании заключенных с ООО "Березовская Нива" договоров субаренды земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:53.

На данных земельных участках расположены сооружения - нефтедобывающие скважины, принадлежащие ООО "Поволжскнефть" (впоследствии ООО «ЮКОЛА-нефть») на праве собственности.

В частности, на земельном участке с кадастровым номером 64:11:040401:35 расположена скважина N 1 Кротовского месторождения (кадастровый номер сооружения 64:11:040401:160).

На земельном участке с кадастровым номером 64:11:040401:36 расположена скважина N 2 Кротовского месторождения (кадастровый номер сооружения 64:11:000000:845).

На земельном участке с кадастровым номером 64:11:040401:88 расположена скважина N 3 Кротовского месторождения (кадастровый номер сооружения 64:11040401:159).

На земельном участке с кадастровым номером 64:11:040401:87 расположена скважина N 4 Кротовского месторождения (кадастровый номер сооружения 64:11:000000:846).

На земельном участке с кадастровым номером 64:11:040401:89 расположена скважина N 5 Кротовского месторождения (кадастровый номер сооружения 64:11:000000:820).

Впоследствии, 30.08.2010 филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области на основании заявления директора ООО "Березовская Нива" ФИО8 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125, который был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:53, принадлежащего ООО "Березовская Нива" на праве общей долевой собственности. Категория земель данного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

09.10.2010 в ЕГРП была осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Березовская Нива" на земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Брыковское муниципальное образование, поле II участок 2 полевого севооборота, поле V полевого севооборота (т. 5 л.д. 126-132).

В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) земельные участки с кадастровым номером 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 по ходатайству недропользователя в 2011 году были переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности на основании Распоряжений губернатора Саратовской области от 28 июня 2011 года №163-Пр, от 28 июня 2011 года №164-Пр, от 28 июня 2011 года №166-Пр, от 28 июня 2011 года №165-Пр, от 28 июня 2011 года№167-Пр.

На основании данных распоряжений сведения о категории земель были внесены в ЕГРП органами Росреестра.

Между ООО «Березовая нива»  (арендодатель) и ООО "Поволжскнефть" (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка № 24-03/1А от 30.03.2011, № 24-03/2А от 30.03.2011, № 24-03/3A от 30.03.2011, № 24-03/4А от 30.03.2011, № 24-03/5А от 30.03.2011.

Согласно пунктам 1.1. данных договоров ООО "Березовская Нива" передает в аренду ООО "Поволжскнефть":

земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:35, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, 2,3 км юго-западнее с. Брыкова общей площадью 0,36 га, для использования в целях размещения поисково-оценочной скважины N 1 Кротовского месторождения (договор аренды N 24-03/1А от 30.03.2011 – т. 1 л.д. 91);

земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:36, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, 3 км юго-западнее с. Брыкова общей площадью 0,36 га, для использования в целях размещения поисково-оценочной скважины N 2 Кротовского месторождения (договор аренды N 24-03/2А от 30.03.2011 – т. 1 л.д. 99);

земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:88, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, 3 км юго-западнее с. Брыкова общей площадью 0,36 га, для использования в целях размещения поисково-оценочной скважины N 3 Кротовского месторождения (договор аренды N 24-03/3А от 30.03.2011 – т. 1 л.д. 107);

земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:87, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, 2500 м юго-западнее с. Брыкова общей площадью 0,36 га, для использования в целях размещения поисково-оценочной скважины N 4 Кротовского месторождения (договор аренды N 24-03/4А от 30.03.2011 – т. 1 л.д. 115);

земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:89, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, 4 км юго-западнее с. Брыкова общей площадью 0,36 га, для использования в целях размещения поисково-оценочной скважины N 5 Кротовского месторождения (договор аренды N 24-03/1А от 30.03.2011 – т. 1 л.д. 123).

В соответствии с пунктом 1.2. данных договоров аренды указанные земельные участки принадлежат арендодателю на праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125 площадью 306,29 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Брыковское муниципальное образование, поле II участок 2 полевого севооборота, поле V полевого севооборота.

13.04.2011 в ЕГРП были внесены записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 № 24-03/1А от 30.03.2011, договора аренды земельного участка № 24-03/2А от 30.03.2011, договора аренды земельного участка № 24-03/3A от 30.03.2011, договора аренды земельного участка N 24-03/4А от 30.03.2011, договора аренды земельного участка N 24-03/5А от 30.03.2011, заключенных ООО "Березовская Нива" в лице директора ФИО8 с ООО "Поволжскнефть" в лице генерального директора ФИО9.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 в ЕГРН не вносились.

Таким образом, государственная регистрация в ЕГРП договоров аренды № 24-03/1А от 30.03.2011, № 24-03/2А от 30.03.2011, № 24-03/3A от 30.03.2011, № 24-03/4А от 30.03.2011, № 24-03/5А от 30.03.2011, и, как следствие, обременения в виде аренды, была проведена Управлением в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

После осуществления государственной регистрации аренды ООО "Поволжскнефть" на земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125 соответствующие уведомления о ее проведении были направлены Управлением ООО "Березовская Нива".

Впоследствии, ООО "ЮКОЛА-нефть" стало правопреемником ООО "Поволжскнефть", соответствующие сведения были внесены в ЕГРН.

18.03.2014 в ЕГРП были внесены записи о государственной регистрации договора об ипотеке № 001/0560Z/14 от 18.03.2014, заключенного ООО "Поволжскнефть" с ЗАО "ЮниКредит Банк", и об обременении ипотекой права аренды ООО "Поволжскнефть" на земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, являющиеся частями земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

27.09.2018 на основании договора об ипотеке от 07.08.2015 № 001/1173Z/15, дополнительного соглашения N 1 от 07.08.2015, дополнительного соглашения N 2 от 31.03.2016, дополнительного соглашения N 3 от 30.01.2017, дополнительного соглашения N 4 от 31.08.2017, дополнительного соглашения N 5 от 31.08.2018 к данному договору в ЕГРН осуществлена государственная регистрация ипотеки права аренды ООО "ЮКОЛА-нефть" (правопреемника ООО "Поволжскнефть") на земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:89, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

Таким образом, ООО "Поволжскнефть" и впоследствии ООО "ЮКОЛА-нефть" передали в ипотеку право аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

Также Обществом были переданы в ипотеку АО "Юникредит Банк" нефтедобывающие скважины, а право их аренды передано Банку в залог, данные действия зарегистрированы органами Росреестра, соответственно вся необходимая информация об этих обременениях содержится в ЕГРН, что подтверждается сведениями из ЕГРН об участке 64:11:040401:125 (выписка из ЕГРН от 21.07.2020 N 99/2020/339134744).

27.03.2017 между ООО "Березовская Нива" и ООО "ЮКОЛА-нефть" подписаны дополнительные соглашения к данным договорам аренды, продлевающие срок их действия по 30.03.2020.

10.06.2020 по истечении срока действия договоров аренды № 24-03/1А от 30.03.2011, № 24-03/2А от 30.03.2011, № 24-03/3A от 30.03.2011, № 24-03/4А от 30.03.2011, № 24-03/5А от 30.03.2011 арендодатель в установленном законом порядке направил в адрес арендатора уведомление о прекращении действия договоров аренды.

16.06.2020 указанные уведомления были получены арендатором  (т. 5 л.д. 8-24).

Таким образом, с 16.09.2020 в силу статьи 610 ГК РФ действие договоров аренды прекращено.

ООО "Березовская нива" обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о погашении записи о регистрации обременения в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 в связи прекращением действия договора аренды.

09.10.2020 ООО "Березовская нива" получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-16736684/1, согласно которому регистрация прекращения обременения арендой приостановлена, поскольку право аренды ООО "ЮКОЛА-нефть" было передано в ипотеку на основании договора об ипотеке от 18.03.2014 N 001/0560Z/14, дата регистрации 18.04.2014, N 64-64-03/012/2014-419 в пользу АО "ЮниКредит Банк" (т. 5 .д. 7).

18.04.2020 срок обременения права аренды в виде ипотеки истек, при этом ООО "ЮКОЛА-нефть" и АО "ЮниКредит Банк" не обращаются в Управление Росреестра Саратовской области в установленном законом порядке с заявлением о прекращении обременения.

22.10.2020 ООО "Березовская нива" направило в адрес АО "Юникредит Банк" требование о погашении записи об обременении права аренды земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 ипотекой (т. 5 л.д. 4-6).

27.10.2020 требование было получено Банком. Однако ответа не последовало.

В рамках рассмотрения поданного ООО "Березовская Нива" (арендодатель) обращения в порядке, предусмотренном Федеральный законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (вх. 0-347/20 от 04.03.2020) Управлением Росреестра по Саратовской области было выявлено повторное частичное внесение в ЕГРН сведений об одном и том же земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, р-н Духовницкий, Брыковское МО, поле II участок 2 полевого севооборота, поле V полевого севооборота. 

Так, Управлением Росреестра по Саратовской области установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125, что противоречит действующему законодательству.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 в ЕГРН отсутствовали.

С учетом вышеизложенного, 19.03.2020 частично дублирующим земельным участкам с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 был присвоен статус сведений "архивный", с отражением в реквизите "Дополнительные сведения" информации о кадастровом номере объекта недвижимости, которому отдан приоритет, а именно: актуальный объект недвижимости с кадастровым номером 64:11:040401:125.

Как следует из заявления, 21.07.2020 ООО "ЮКОЛА-нефть" при обращении к общедоступным сведениям об объектах недвижимости Росреестра в сети Интернет было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 были сняты с кадастрового учета 19.03.2020.

ООО "ЮКОЛА-нефть" обратилось с жалобой в Территориальное управление Росреестра по Саратовской области, однако жалоба оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 38-50).

ООО "ЮКОЛА-нефть", считая действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившиеся в аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что сведений о способе образования земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 не имеется;  оснований полагать, что спорные земельные участки являлись частями земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 не имеется, поскольку частям земельного участка самостоятельные кадастровые номера не присваиваются; договоры аренды земельных участков прекратили действие в связи с истечением срока, на который они заключены. Судом не установлено нарушения каких-либо прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по аннулированию сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Ведение государственного кадастрового учёта земельных участков на территории Саратовской области до 01.01.2017 осуществлялось филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области. 

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее учтенными земельными участками являются, в том числе, земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре) (до 1 марта 2008). 

Как было указано выше, земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89 поставлены на кадастровый учет ФГУ «Земельная кадастровая палата по Саратовской области» в 2006, 2007 годах как ранее учтенные земельные участки по заявлению уполномоченного лица ООО «Поволжскнефть», которое арендовало данные земельные участки на основании заключенных с ООО «Березовская Нива» договоров субаренды земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:53.

Пунктом 5 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 № 42 (далее - Порядок ведения ГКН), действующего до 01.01.2017, формы государственного реестра земель кадастрового района, содержащие сведения о ранее учтенных земельных участках и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях были определены в качестве составной части Реестра объектов недвижимости, являвшегося, согласно части 1 статьи 13 Закона о кадастре одним из разделов ГКН. 

Согласно пункту 85 Порядка ведения ГКН кадастровые дела учтенных ранее в Государственном земельном кадастре (далее - ГЗК) земельных участков являлись составной частью кадастровых дел объектов недвижимости в ГКН. 

Таким образом, все внесенные в ГЗК сведения о земельных участках и соответственно документы, на основании которых такие сведения были внесены в ГЗК, с 1 марта 2008 стали сведениями ГКН, а с 1 января 2017 года, соответственно, сведениями ЕГРН (как в электронном виде, так и на бумажных носителях). 

Соответственно ни филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, ни Управлением сведения об указанных земельных участках самостоятельно в ЕГРН не вносились.

До 01.01.2017 Управление осуществляло государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). 

При этом, в силу части 6 статьи 72 Закона о недвижимости со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения ЕГРП и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения. 

В соответствии со статьёй 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводилась в следующем порядке: 

приём документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; 

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или её приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; 

внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. 

По результатам проведения правовой экспертизы документов государственный регистратор принимал решение: о государственной регистрации прав; о приостановлении государственной регистрации прав; о прекращении государственной регистрации; об отказе в государственной регистрации прав.

Таким образом, решение об осуществлении государственной регистрации права принималось в каждом конкретном случае государственным регистратором прав, по результатам правовой экспертизы представленных документов, с учётом всех юридически значимых обстоятельств и при отсутствии оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации права собственности. 

При этом, исходя из положений норм Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществлялась на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. 

09.10.2010 в ЕГРП (до 01.01.2017) была осуществлена государственная регистрация права собственности ООО «Березовская Нива» на земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125, расположенный по адресу: Саратовская область, Духовницкий район, Брыковское муниципальное образование, поле II участок 2 полевого севооборота, поле V полевого севооборота.

Государственная регистрация в ЕГРП договоров аренды N 24-03/1А от 30.03.2011, N 24-03/2А от 30.03.2011, N 24-03/3A от 30.03.2011, N 24-03/4А от 30.03.2011, N 24-03/5А от 30.03.2011 и, как следствие, обременения в виде аренды, была проведена Управлением в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

С заявлением о государственной регистрации названных договоров аренды обратился представитель ООО «Поволжскнефть». При этом из данных заявлений следует, что регистрацию договоров аренды Общество просит произвести в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 (т. 1 л.д. 90, 98, 106, 114, 122). 

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень способов образования земельных участков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

При этом, на земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Законом о недвижимости, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В ходе рассмотрения дела установлено, что сведений о способе образования земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89, в установленном порядке, не имеется. 

В силу пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений наряду с земельными участками являются также их части. 

Согласно абзацу 7 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 № 660, действующих на момент формирования спорных земельных участков, отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. 

Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района. 

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что  частям земельного участка не присваивались самостоятельные кадастровые номера, в связи с чем, оснований полагать, что спорные земельные участки являлись частями земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125, не имеется. 

Кроме того, как следовало из статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ (редакция от 04.12.2006) «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. 

Согласно абзацу 5 Правил кадастрового деления, действующих на момент формирования спорных земельных участков, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствие со статьей 5, действующего в настоящий момент Закона о недвижимости, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. 

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, суд первой инстанции правомерно указал на то, что в границах одного земельного участка, имеющего, присвоенный в установленном законом порядке кадастровый номер, не могут находиться земельные участки с иными кадастровыми номерами.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Управлением Росреестра по Саратовской области было выявлено повторное внесение в ЕГРН сведений об одном и том же земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, р-н Духовницкий, Брыковское МО, поле II участок 2 полевого севооборота, поле V полевого севооборота. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125, что противоречит действующему законодательству. 

Исходя из принципа публичной достоверности Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", при исключении из учетной системы ведения ГКН ошибочно внесенных сведений о ранее учтенном объекте недвижимости при наличии уже учтенного в ГКН такого объекта недвижимости, приоритет имеет объект недвижимого имущества, в отношении которого в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права. 

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 в ЕГРН отсутствовали.

С учетом вышеизложенного, частично дублирующим земельным участкам с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89, 19.03.2020 был присвоен статус сведений «архивный», с отражением в реквизите «Дополнительные сведения» информации о кадастровом номере объекта недвижимости, которому отдан приоритет, а именно: актуальный объект недвижимости с кадастровым номером 64:11:040401:125.

Помимо изложенного, согласно пункту 1 статьи 29 Закона о регистрации (в редакции по состоянию на 18.03.2014) государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130 ГК РФ, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе земельные участки. 

Правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений (пункт 5 статьи 1 Закона об ипотеке).

ООО «Поволжскнефть» и впоследствии ООО «ЮКОЛА-нефть» передали в ипотеку право аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.  Договор ипотеки прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В настоящий момент, как и ранее, в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 в пользу ООО «ЮКОЛА-нефть», обремененной ипотекой в пользу ЗАО «ЮниКредит Банк».

Вместе с тем, сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) ООО «ЮКОЛА-нефть» на земельные участки с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:88, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:89 в ЕГРН никогда не вносились.

ООО «Березовская нива» отрицает факт принадлежности ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89. Исходя из выписок из ЕГРП в отношении данных земельных участков сведения о их правообладателе отсутствуют. По утверждению Общества на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:11:040401:125, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. 

Обременения были зарегистрированы на части земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125. 

16.09.2020 в силу статьи 610 ГК РФ действие договоров аренды прекращено. 18.04.2020 истек срок обременения права аренды в виде ипотеки.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции правомерно отмечено, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений каких-либо прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по аннулированию сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:11:040401:35, 64:11:040401:36, 64:11:040401:87, 64:11:040401:88, 64:11:040401:89. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «ЮКОЛА-нефть» ссылается на то, что отведение земельных участков в целях эксплуатации нефтяных скважин является обязательным в силу закона. Земельные участки должны использоваться согласно целевому назначению. Снятие земельных участков с кадастрового учета означает возвращение земельных участков под скважинами в категорию земель сельскохозяйственного назначения и ставит общество в положение нарушителя закона в связи с использованием данных участков не по целевому назначению.

Апелляционная коллегия считает, что данные доводы не имеют правового значения, поскольку арендные отношения между ООО «Березовая нива» и ООО «ЮКОЛА-нефть» прекращены. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Однако, заявленные в рамках настоящего дела требования не могут привести к восстановлению прав заявителя. 

Также ООО «ЮКОЛА-нефть» считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что спорные земельные участки не являются частями земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125, поскольку данный вывод противоречит представленным в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о том, что в аренду передавались именно части земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125.

Вместе с тем, апелляционная коллегия, считает вывод суда первой инстанции о том, что спорные земельные участки не являлись частями земельного участка с кадастровым номером 64:11:040401:125 верным, поскольку присвоение самостоятельных кадастровых номеров  частям земельного участка не предусмотрено.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что совокупность оснований, необходимая в силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемых действий незаконными, отсутствует, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, апелляционная  жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ЮКОЛА-нефть» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2020 года по делу №А57-17308/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                 В.В. Землянникова

Судьи                                                                                                 Ю.А. Комнатная

                                                                                                            А.В. Смирников