Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-22525/2020

21 сентября 2021 года

город  Волгоград

Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21.09.2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Публичному  акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии и пени и

по встречному иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании стоимости потерь электрической энергии и пени

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод облицовочного кирпича» (400075, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1, Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (404621, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от ПАО «Россети Юг» - ФИО2, доверенность № 253-20 от 29.08.2020г., ФИО3, доверенность № 292-20 от 29.08.2020г., 

от ПАО «Волгоградэнергосбыт» – ФИО4, доверенность № 152 от 23.12.2020г.,  ФИО5, доверенность № 459 от 29.01.2021г., ФИО6, доверенность № 38 от 27.12.2020г.,

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» (предыдущее наименование - Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», далее – ПАО «Россети Юг») обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июнь 2020 года в  размере 244 479 334,47 руб., пени в размере 37 125 652,71 руб., пени с 06.07.2021 года до момента полного погашения задолженности.

В  свою очередь, ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к ПАО «Россети Юг» о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за июнь 2020 года  в  размере  30 764 773,12 руб., пени в размере 6 933 903,42 руб., пени с 15.09.2021 года до момента полного погашения задолженности.

Представители ПАО «Россети Юг» в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержали, просили встречные исковые требования удовлетворить частично.

Представители ПАО «Волгоградэнергосбыт» просили удовлетворить первоначальные и встречные исковые требования с учетом заявленных возражений.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ПАО «Россети Юг» (Исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 года (в редакции протокола разногласий от 01.03.2013 года, протокола согласования разногласий), по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).

В соответствии с п. 3.3.1. договора Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 4.4. договора (в редакции протокола согласования разногласий) Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору, счет-фактуру.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.4. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4.5. договора).

При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:

- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;

- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;

- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры.     (п. 4.6. договора).

Во исполнение условий договора ПАО «Россети Юг» в июне 2020 года оказаны ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Юг» был направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии                                      № 34000000009462 от 30.06.2020 года на сумму 358 683 534,16 руб. 

ПАО «Волгоградэнергосбыт» данный акт подписан с разногласиями. 

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 31.08.2006 года № 530 (далее – Основные положения).

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность),  а заказчик  обязуется  оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

ПАО «Волгоградэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области, осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В июне 2020 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» осуществляло поставку электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ПАО «Россети Юг».

ПАО «Россети Юг», являясь сетевой организацией, обязано компенсировать ПАО «Волгоградэнергосбыт» фактические потери в сетях при оказании услуг по ее передаче.

Пунктом 3 статьи 26 Закона № 35 установлено, что порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленными Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. 

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.02.2012 года,  предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В пункте 190 Основных положений указано, что сетевые организации определяют объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства,  объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 190 настоящего документа.  Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (п. 191, 192 Основных положений).

Согласно данным ПАО «Волгоградэнергосбыт» стоимость потерь электрической энергии в июне 2020 года составила 131 666 289,79 руб.  

ПАО «Россети Юг» согласована стоимость потерь электрической энергии в июне 2020 года на сумму 109 355 763,61 руб. 

Для определения объемов отпуска электрической энергии и потерь в электрических сетях в ходе рассмотрения спора проведена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр».

Согласно экспертному заключению оплачиваемый переток электрической энергии составил в июне 2020 года 4 919 599 кВт.ч.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО «Россети Юг» ПАО «Волгоградэнергосбыт», в июне 2020 года составила 329 303 173,96 руб.

Согласно экспертному заключению объем потерь в сетях ПАО «Россети Юг» составил в июне 2020 года 37 899 011 кВт.ч.

Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях ПАО «Россети Юг» в июне 2019 года составила 142 782 098,41 руб.

Указанные данные приведены экспертом на основании представленной сторонами первичной документации.

Представленное в материалы дела экспертное заключение, выполненное  Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр», как и любое доказательство, не является для суда обязательным, оценка заключению должна быть дана по общим правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ. 

Суд считает, что представленное в материалы дела экспертное заключение, подготовленное ООО «Региональный экспертный центр», является относимым и допустимым доказательством по делу, с учетом поступивших от  сторон возражений.

Возражая против результатов проведенной экспертизы, ПАО «Волгоградэнергосбыт» указало на неправомерное завышение экспертами объема оказанных услуг и занижение объема потерь по актам неучтенного потребления в отношении потребителя  ФИО7 – 4 608 кВтч., в отношении потребителя ФИО8 – 20 232 кВтч. 

По результатам проверки прибор учета № 35300586 признан непригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета, в отношении ФИО9 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 101516 от 27.05.2020 года, указанный прибор учета 25.06.2020 года был заменен на прибор учета № 41265679.

Экспертом принят объем по точке поставки «торговый павильон» потребителя ФИО7 в размере 4 708 кВтч. Данный объем складывается из начислений по максимальной мощности за период с 01.06.2020 по 24.06.2020 в размере 4 608 кВтч. и начислений по показаниям прибора учета № 41265679 с 24.06.2020 по 30.06.2020 в размере 100 кВтч.

Решением   Городищенского районного суда Волгоградской области от 24.03.2021 по делу №2-7/2021 отказано в иске о взыскании с ФИО7 неучтенного потребления электроэнергии.

В ходе рассмотрения дела на основании проведенной экспертизы суд пришел к выводу, что факт безучетного потребления не доказан, прибор учета находится в исправном состоянии.

Таким образом, объем оказанных услуг по потребителю ФИО7 должен быть уменьшен на 4 608 кВтч. Стоимость оказанных в июне 2020 года услуг должна быть уменьшена на 26 920,08 руб. Объем и стоимость потерь подлежат увеличению на 4 608 кВтч. на сумму 17 360,35 руб.

В экспертном заключении объем потребления ФИО8 принят в размере 20 232 кВтч. Данный объем начислен потребителю по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 101604 от 23.06.2020 года. Письмом № Влг1/ВО2/6027 от 25.12.2020 года ПАО «Россети Юг» обратилось в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» с просьбой вернуть данный акт без исполнения. На основании данного обращения в декабре 2020 года потребителю был произведен перерасчет начисленного в июне 2020 года объема электрической энергии.

В связи с чем, объем оказанных услуг по потребителю ФИО8 должен быть уменьшен на 20 232 кВтч. Стоимость оказанных услуг должна быть уменьшена на 118 195,99 руб. Объем и стоимость потерь подлежат увеличению на 20 232 кВтч. на сумму 76 222,77 руб.

В экспертном заключении объем потребления ФИО1 принят в размере 1 440 кВтч., что соответствует расчету по максимальной мощности, произведенному из-за непредставления информации о потреблении электроэнергии потребителем за июнь 2020 года. 

Письмом от 08.12.2020 года ФИО1 представила ПАО «Волгоградэнергосбыт» ведомость показаний СКУЭ за июнь 2020 года, согласованную с ПАО «Россети Юг», в соответствии с которой расход по прибору учета составил 1 кВтч.

Таким образом, объем оказанных услуг по потребителю ФИО1 должен быть уменьшен на 1 439 кВтч. Стоимость оказанных услуг должна быть уменьшена на 8 406,68 руб. Объем и стоимость потерь подлежат увеличению на 1 439 кВтч. на сумму 5 421,34 руб.

Доводы ПАО «Россети Юг» о неверном определении экспертами уровня напряжения  ВН в отношении потребителя  ФКУ «Колония-поселение № 27 УФСИН по Волгоградской области», необходимости перерасчета по тарифу, определенному по уровню СН2, и, как следствие, необходимости увеличения стоимости оказанных в спорный период услуг на 48 579,56 руб. суд признает несостоятельными в силу следующего:

ФКУ «Колония-поселение № 27 УФСИН по Волгоградской области» (далее – колония) с гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения                                     № 2033558/20 от 29.11.2019г., по условиям которого исполнитель обязался передать электроэнергию в точки поставки, согласованные сторонами в приложении к договору, подтвердив факт и объем оказанных услуг ведомостями об объемах переданной электроэнергии и актами об оказании услуг за каждый расчетный период (один календарный месяц), а заказчик – ежемесячно до 18 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать оказанные услуги.

В соответствии с приложением № 3 к договору, а также на основании акта раздела границ балансовой принадлежности сетей потребителя и сетевой компании от 06.06.2011г., уровень напряжения по спорным точкам поставки данного потребителя определен как ВН – согласно этому акту, граница раздела балансовой принадлежности сетей сетевой организации и потребителя находится на контактах в месте присоединения кабельных наконечников КЛ-10 кВ к нижним втычным контактам ячейки 10 кВ №14 ПС 110/35/10 «Ленинская», что является присоединением на уровне ВН.

Вместе с тем, в материалах дела также представлены акты раздела границ от 2019г. и от 10.06.2020г., из которых следует, что схема технологического присоединения потребителя, по сравнению с первичным актом, изменена – в описание электрической цепи, питающей потребителя, включен дополнительный участок электрической сети (кабельный шлейф).

На участке же сети от кабельных наконечников кабельной линии КЛ-10кВ до нижних втычных контактов ячейки 10 кВ №14 ПС100/35/10 «Ленинская», на которой осуществляется трансформация напряжения с высшего уровня напряжения 110 кВ до уровня 10 кВ условия технологического присоединения потребителя остались прежними.

Таким образом, в материалах дела имеются акты раздела границ балансовой принадлежности сетей, в которых отражены противоположные сведения о конфигурации электрооборудования, составляющего электрическую цепь, питающую потребителя.

С учетом наличия указанных актов раздела границ от 2019г. и 2020г. ПАО «Россети Юг» полагает, что по точкам поставки данного потребителя экспертами неверно определен уровень напряжения (ВН) и в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № ЛР3/10-20 от 10.06.2020г. необходимо применять уровень напряжения СН2.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» возражает против такой позиции истца, считает, что вышеупомянутый отрезок электрического кабеля (кабельный шлейф), выделенный в актах от 2019г. и 2020г. в качестве отдельного элемента электрической сети, питающей потребителя, отдельным технологическим элементом не является, сетевой организацией искусственно создано формальное условие, при котором возникает условие, позволяющее применять при расчетах по данному потребителю уровень напряжения СН2.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118, уровень напряжения для целей расчётов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации. Аналогичная позиция выражена также и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, – выбор варианта тарифа при оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения электросетей.

Для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте  вариантах определения границы балансовой принадлежности).

Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Согласно пункту 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки.

Ставка тарифа, в свою очередь, дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

- на среднем первом напряжении: (СНI) 35 кВ;

- на среднем втором напряжении: (СНII) 20-1 кВ;

- на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях (пункт 45 Методических указаний).

Названным пунктом Методических установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчетах за электроэнергию, при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил № 861 не предполагают применение в расчетах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения.

В материалах дела имеется первоначальный акт об осуществлении технологического присоединения от 2011г., согласно которому граница раздела балансовой принадлежности сетей сетевой организации и потребителя находится на контактах в месте присоединения кабельных наконечников КЛ-10 кВ к нижним втычным контактам ячейки 10 кВ №14 ПС 110/35/10 «Ленинская», что является присоединением на уровне ВН, а также последующие акты от 2019г. и 2020г.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые, в свою очередь, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исходя из этого, поскольку в материалах дела имеются акты об осуществлении технологического присоединения, в которых отражены противоположные сведения о конфигурации электрического оборудования, составляющего электрическую цепь, питающую потребителя, с учетом того, что содержание первичного акта (в отличие от последующих) сторонами не оспаривается, суд полагает подлежащими доказыванию обстоятельства, при которых произошло изменение такой конфигурации.

В ходе судебного разбирательства сторонам, третьему лицу неоднократно предлагалось представить доказательства изменения состава электрической сети, питающей электроустановки колонии (новые технические условия, технические задания, акты о производстве электромонтажных работ и т.п.).

Однако сведений о том, что в электрической сети, питающей потребителя,  произведены какие-либо фактические изменения со времени первоначального ввода в эксплуатацию спорных электроустановок, объективно влекшие бы за собой переоформление документов о техприсоединении потребителя, актов раздела границ, ни истцом, ни третьим лицом не представлено.

В ходе судебного разбирательства суд обязал стороны, совместно с потребителем, произвести обследование фактических контактных соединений на опоре № 1 основной магистрали ВЛ-10 кВ №14 ПС 110/35/10 кВ «Ленинская».

По результатам обследования составлен трехсторонний акт обследования, содержащий последовательное описание условий и характеристик контактных соединений электрических сетей с указанием всех технологических элементов (с приложением материалов фото- и видеофиксации проведенного обследования), содержание которого подтверждает упомянутые выше обстоятельства.

Таким образом, по мнению суда, фактически технологическое присоединение потребителя осталось в условиях, к которым подлежит применению абзац 3 пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г., в соответствии с которым в случае, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства. Тем более, что в материалах дела также имеется переписка колонии с сетевой компанией, из которой следует, что потребитель оспаривает обоснованность составления последующих актов от 2019г. и 2020г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований ПАО «Россети Юг» в рассматриваемой части – стоимость услуг по передаче электрической энергии подлежит расчету исходя из тарифа, применяемого к уровню напряжения ВН.

Суд признает обоснованными доводы ПАО «Волгоградэнергосбыт» о завышении экспертом стоимости услуг по передаче электроэнергии в отношении ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича» в связи с перерасчетом ПАО «Волгоградэнергосбыт» стоимости потребленной электроэнергии за данный расчетный период в виду некорректного применения уровня напряжения СН2 вместо ВН. 

В адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» от ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича» поступила претензия о некорректном применении уровня напряжения СН2 вместо ВН и необходимости возврата излишне оплаченной суммы.

В июне 2020г. ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвело перерасчет стоимости потребленной ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича» электрической энергии за период с 01.05.2017г. по 30.04.2020г. 

Письмом от 05.06.2020г. № 16/3559 ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в адрес ПАО «Россети Юг» с предложением о корректировке стоимости услуг по передаче электроэнергии на основании п.3.2.7 договора № 425 от 28.12.2012 в отношении ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича».  ПАО «Россети Юг» отказано в корректировке.  

Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. 

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики. 

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке. 

Согласно пункту 44 Методических указаний, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: 

- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; 

- на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; 

- на среднем втором напряжении: (СН2) 20-1 кВ; 

- на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже. 

При расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях (пункт 45 Методических указаний). 

Названным пунктом Методических указаний установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчетах за электроэнергию, при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

 Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил № 861 не предполагают применение в расчетах иного, отличающегося от фактического уровня напряжения. 

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.02.2016 № 302-ЭС15- 12118 указал, что уровень напряжения для целей расчётов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации. 

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015 выбор варианта тарифа при оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения электросетей. 

Таким образом, для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте вариантах определения границы балансовой принадлежности). 

Актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определено, что электроэнергия до энергопринимающих устройств ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича» передается от подстанции «Разгуляевская» яч. № 9, яч. № 40 через РУ-6 кВ ТП-1, РУ-6 кВ ТП-5 и РУ-6кВ ТП-8 ЗАО «ПО Завод силикатного кирпича». 

Таким образом, энергопринимающие устройства ООО «Волгоградский завод облицовочного кирпича» подключены к объектам ЗАО «ПО Завод силикатного кирпича» (несетевой организации), которые, в свою очередь, подключены к подстанции «Разгуляевская» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» способом, позволяющим оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня питающего напряжения подстанции (ВН). 

При этом, ЗАО «ПО Завод силикатного кирпича» должно было оплачивать потребленную электроэнергию ПАО «Волгоградэнергосбыт» по тарифу «ВН», предусмотренному для питающего напряжения указанной подстанции. 

Пунктом 15(2) Правил № 861 установлен порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций. 

Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил № 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в  трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. 

В абзаце 5 пункта 15(2) Правил № 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации подключены объекты несетевых организаций (объекты лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства). 

По смыслу пункта 15(2) Правил № 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 № АКПИ15- 1377, Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2016 №306-ЭС16-3962). 

В силу абзацев 3 и 5 пункта 15(2) Правил № 861 указанный потребитель и, как следствие, ПАО «Волгоградэнергосбыт», действующее в его интересах, должны оплачивать услуги ПАО «Россети Юг» по тарифу, предусмотренному для питающего напряжения указанной трансформаторной подстанции (ВН). 

Уровень напряжения не может определяться соглашением сторон, поскольку зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. (п.18 раздела «Споры, возникающие из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2016). 

Императивные положения, установленные пунктом 15(2) Правил № 861 обязательны для ПАО «Россети Юг» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» вне зависимости от условий заключённого между ними договора. 

Ссылка ПАО «Россети Юг» на судебные акты по иным делам не могут быть приняты в качестве подтверждения позиции общества, поскольку обстоятельства рассмотрения по указанным делам отличны от обстоятельств рассматриваемого спора. 

Таким образом, стоимость услуг по передаче электроэнергии за июнь 2020г. подлежит уменьшению на 2 691 934,18 руб.

Также в период рассмотрения дела ПАО «Волгоградэнергосбыт» согласилось с доводами ПАО «Россети Юг» о завышении экспертами объема потерь на 91 868 кВтч. по потребителям, опосредованно присоединенным к сетям ПАО «Россети Юг»: АО «Орловский песчаный карьер», ИП ФИО10, ООО «Поволжский металлоцентр 2015», СНТ «Малинка», ФИО11, ИП ФИО12, ФИО13, ООО «Волгоградский домостроительный комбинат», ФИО14, ФИО15, ИП ФИО16, АО «Трест Севзапмонтажавтоматика», СНТ «Луч», и на 640 804 кВтч. по договорам купли-продажи по точкам поставки ОАО «Городищенский комбинат хлебопродуктов». 

Таким образом, объем услуг по передаче электрической энергии в июне 2020 года составил 162 514,282 кВт*ч., объем потерь в июне 2020 года составил 37 192 546 кВт.ч. 

Стоимость услуг по передаче электрической энергии составила 326 457 717,03 руб. 

Стоимость потерь составила 140 120 536,73 руб. 

С учетом поступившей от ПАО «Волгоградэнергосбыт» оплаты в размере 114 210 946,40 руб. первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в размере 212 246 770,63 руб. 

С учетом частичного погашения ПАО «Россети Юг» задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, в размере 109 355 763,61 руб., встречные исковые требования подлежат удовлетворению в размере 30 764 773,12 руб.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Право ПАО «Россети Юг» и  ПАО «Волгоградэнергосбыт» на взыскание друг с друга  пени  по  первоначальному  и встречному искам подтверждено материалами дела и требованиями закона.

Вместе с тем, судом признаются обоснованными доводы о неправомерном начислении ПАО «Россети Юг» пени за период после заключения соглашения об урегулировании разногласий и реструктуризации задолженности.

15.07.2020 года между сторонами было заключено Соглашение (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2020 года), которым стороны определили мероприятия по реструктуризации задолженности и урегулировании разногласий, в том числе в части спорного периода, рассматриваемого в настоящем деле. 

Как следует из Соглашения, оно определяет условия погашения задолженности Должника перед Кредитором по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных Кредитором в процессе исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь от 28.12.2012 года № 425 и от 23.07.2010 года № 3470100886/48, а также неустойки в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) Должником обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии (п. 1.1). 

В соответствии с п. 2.1 Соглашения Должник обязуется с 01.08.2020г. ежемесячно осуществлять оплачу текущих начислений денежными средствами в сальдированном выражении в неоспариваемой части (стоимость услуг по передаче электрической энергии за расчетный период по данным Должника за вычетом стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии, за аналогичный расчетный период по данным Должника) в порядке и сроки, предусмотренные условиями договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь от 28.12.2012 года № 425 и от 23.07.2010 года № 3470100886/48. 

Согласно п. 2.3 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2020 года) неоспариваемый объем задолженности за услуги по передаче электрической энергии Должника перед Кредитором по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012г. № 425, возникший до даты заключения настоящего Соглашения за период с февраля 2018 года по июнь 2020 года включительно в общем размере 1 826 582 335,03 руб. (один миллиард восемьсот двадцать шесть миллионов пятьсот восемьдесят две тысячи триста тридцать пять рублей 03 коп.), признается Должником в полном объеме и подлежит реструктуризации и оплате Должником денежными средствами не позднее последнего рабочего дня месяца, указанного в графике (Приложение № 1 «Прогнозный график погашения задолженности, оплаты процентов за пользование чужими денежными средствами».

Согласно п. 2.8 Соглашения за Кредитором сохраняется право на взыскание с Должника процентов и неустойки в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Должником обязательств по оплате задолженности за услуги по передаче электроэнергии, рассчитанной до момента заключения настоящего Соглашения. За период после заключения настоящего Соглашения, неустойка в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Должником обязательств по оплате задолженности за услуги по передаче электроэнергии, рассчитанная в соответствии с пунктом 2 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» не начисляется. 

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

В связи с чем, размер пени по первоначальному  иску с учетом частичного удовлетворения первоначальных исковых требований за период с 21.07.2020 года по 21.12.2020 года составляет 10 960 947,67 руб., в т.ч.:

- за период с 21.07.2020 по 27.07.2020 – 742 005,27 руб. (324237597,86*4,25%/130*7);

- за период с 28.07.2020 по 17.08.2020 – 1 475 246,44 руб. (214881834,25*4,25%/130*21);

- за период с 18.08.2020 по 21.12.2020 – 8 743 695,96 руб. (212265261,41*4,25%/130*126).

Размер пени по встречному иску за период с 21.07.2020 года по 14.09.2021 года составляет 6 933 903,42 руб., в т.ч.:

- за период с 21.07.2020 по 27.07.2020 – 320 660,46 руб. (140120536,73*4,25%/130*7);

- за период с 28.07.2020 по 14.09.2021 – 6 613 242,96 руб. (30764773,12*6,75%/130*414).

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, исковые требования ПАО «Волгоградэнергосыбт» в части взыскания пени до момента полного погашения задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

По результатам произведенного зачета с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» подлежит взысканию задолженность в размере 181 481 997,51 руб., пени в размере 4 027 044,25 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В связи с чем, государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в сумме 158 000 руб. (200 000*79%) относится на ПАО «Волгоградэнергосбыт», в сумме 42 000 руб. – на ПАО «Россети Юг».

Расходы по экспертизе в сумме 71 100 руб. (90 000*79%) относятся на ПАО «Волгограэнергосбыт», в сумме 18 900 руб. – на ПАО «Россети Юг».

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска в сумме 200 000 руб. относится на ПАО «Россети Юг».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного  акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 212 246 770,63 руб., пени в размере 10 960 947,67 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 158 000 руб.

В удовлетворении первоначальных исковых требований в остальной части отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 30 764 773,12 руб., пени в размере 6 933 903,42 руб., пени, начиная с 15.09.2021 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму долга 30 764 773,12 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в размере               2 000 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение встречного искового заявления в размере 198 000 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по экспертизе в размере 71 100 руб.

Произвести зачет первоначальных и встречных однородных требований.

Окончательное решение по результатам произведенного зачета:

Взыскать с Публичного  акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» (344002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 181 481 997,51 руб., пени в размере 4 027 044,25 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 156 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                      Е.А. Лобенко