АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01 

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17036/2017

г. Барнаул

30 ноября 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при  ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по иску Администрации Чарышского района Алтайского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), с.Чарышское к акционерному обществу  «Алтайкрайэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул и к  Алейскому отделению акционерного общества «Алтайкрайэнерго», о признании  незаконными действия по введению ограничения режима потребления  электроэнергии и об обязании ответчиков восстановить режим подачи  электроэнергии на котельных, расположенных по адресам: ул. Комарова, 6,  ул.Партизанская, 57, ул.Парковая, 1, в селе Чарышское Чарышского района  Алтайского края, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Администрации  Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), с.Чарышское, общества с ограниченной  ответственностью «Корпорация» «Чарышский межмуниципальный коммунальный  комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Чарышское,  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 01.11.2017, паспорт; от ответчика – ФИО3, по доверенности № 176 от 06.07.2016, паспорт; от соответчика – не явился (извещен); от третьих лиц – не явились (извещены), 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чарышского района Алтайского края (далее – истец,  Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к акционерному  обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – ответчик, АО «Алтайкрайэнерго») и к  Алейскому отделению акционерного общества «Алтайкрайэнерго» (далее –  соответчик, Алейское отделение АО «Алтайкрайэнерго») с исковым заявлением о  признании незаконными действия по введению ограничения режима потребления  

электроэнергии и об обязании ответчиков восстановить режим подачи  электроэнергии на котельных, расположенных по адресам: ул.Комарова, 6,  ул.Партизанская, 57, ул.Парковая, 1, в селе Чарышское Чарышского района  Алтайского края.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечены Администрации Чарышского сельсовета Чарышского района  Алтайского края (далее – третье лицо, Администрации Чарышского сельсовета),  общество с ограниченной ответственностью «Корпорация» «Чарышский  межмуниципальный коммунальный комплекс» (далее – третье лицо, ООО  «Корпорация» - «Чарышский МКК»).  

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 546 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 38 Федерального закона  от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об  электроэнергетике), и мотивированы тем, что ответчик в отсутствие к тому  законных оснований и с нарушением установленного законом порядка ввел  ограничения энергоснабжения третьего лица.  

Определением суда от 29.09.2017 исковое заявление принято к производству  и назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением  суда от 14.11.2017 проведение судебного заседания было отложено.  

Соответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии  со статьей 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке  статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в  полном объеме.  

В судебном заседании и в отзыве ответчик возражал против заявленных  требований, указал, что 28.04.2017 направил уведомление о введении режима  ограничения потребления электроэнергии с 09-00 час. до 15-00 час. 09.05.2017,  ввиду невыполнения обязательств по оплате потребления электрической энергии  по договору от 10.10.2016 № АЭ00690, поскольку уплата задолженности не была  произведена ответчик 12.05.2017 произвел полное ограничение подачи  электроэнергии; указал, что объекты: квартальная котельная (ул. Комарова, 6),  котельная РАЙПО (ул. Партизанская, 57), котельная больницы (ул. Парковая, 1),  расположенные в с. Чарышское не относятся к категории потребителей  электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления  электрической энергии может привести к экономическим, экологическим и  социальным последствиям, так как полное ограничение подачи электроэнергии  было произведено не в отопительный период, когда в котельных не  осуществлялась эксплуатация объектов централизованного водоснабжения;  согласно информации Управления Алтайского края по промышленности и  

энергетике, размещенной в открытом доступе на официальном сайте в сети  Интернет (http://alt-prom.ru/energetika/) вышеуказанные объекты не входят в  перечень потребителей электрической энергии (мощности) Алтайского края,  ограничение режима потребления электрической энергии может привести к  экономическим, экологическим и социальным последствиям; котельные  расположенных по адресам: ул.Комарова, 6, ул.Партизанская, 57, ул.Парковая, 1, в  селе Чарышское, эксплуатируемые ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК», не  являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к  экономическим, экологическим, социальным последствиям; с помощью котельных  ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК» осуществляется теплоснабжение с.  Чарышское, водоснабжение с помощью данных котельных не осуществляется,  следовательно, введение ограничения режима потребления в отношении ООО  «Корпорация» - «Чарышский МКК» правомерно осуществлено ответчиком в  общем порядке.  

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела,  проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО  "Алтайкрайэнерго" (Поставщик) и Муниципальным образованием "Чарышский  район" в лице главы администрации Чарышского района Алтайского края  (Заказчик) заключен муниципальный контракт от 10.10.2016 на энергоснабжение  для нужд муниципального образования "Чарышский район" (далее -  муниципальный контракт).  

Предметом муниципального контракта является осуществление  энергоснабжения в целях обеспечения нужд муниципального образования  "Чарышский район" на условиях, в порядке и сроки, определенные сторонами  (пункт 1.1. муниципального контракта).  

Плановая стоимость настоящего контракта за 2016-2017 год, рассчитанная  по регулируемым ценам (тарифам) и (или) нерегулируемым ценам в соответствии с  порядком определения цены, установленным положениями действующих на  момент возникновения обязательств по оплате федеральных законов, иных  нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области  государственного регулирования тарифов, составляет 5 306 733 руб. 30 коп. (пункт  3.1. муниципального контракта).  

В Приложении № 5 к муниципальному контракту (л.д. 26, том 1) указаны  лимиты бюджетных обязательств соответствующие стоимости контракта.  

В соответствии с условиями настоящего контракта Поставщик обязуется  осуществлять Покупателю поставку электрической энергии (мощности), а также  обеспечивать передачу электрической энергии (мощности) и предоставление иных  услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией  (мощностью), путем заключения договоров с третьими лицами, а Заказчик  

обязуется обеспечить оплату поставленной электрической энергии (мощности) и  оказанных услуг. Точки поставки электрической энергии (мощности) и сведения о  категории надежности снабжения Покупателя электрической энергией  (мощностью) определены в Приложении № 1 к настоящему контракту (пункты 1.2.  - 1.3. муниципального контракта).  

Потребитель (Покупатель) по муниципальному контракту определен в  Приложении № 6 к нему (л.д. 27, том 1); им является ООО «Корпорация»«Чарышский МКК».  

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате  поставленной Поставщиком электроэнергии (мощности) и оказанных услуг  Заказчик и Покупатель несут солидарную ответственность (пункт 5.2.  муниципального контракта).  

На основании муниципального контракта между АО "Алтайкрайэнерго"  (Продавец) и ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК» (Потребитель) 10.10.2016  заключен договор энергоснабжения № АЭ00690 (далее - договор).  

По условиям договора Продавец обязуется осуществлять продажу  электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям  действующего законодательства РФ, а также самостоятельно или через  привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и  услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки  электрической энергии Потребителю; Потребитель в свою очередь обязался, в том  числе, оплачивать приобретаемую электроэнергию и услуги в порядке,  установленном разделом 5 настоящего договора (пункты 1.1. и 1.3. договора).  

Срок действия договора определен в пункте 7.1. договора - с 10.10.2016 по  09.10.2017.  

Перечень точек поставки электрической энергии, указанный в Приложении   № 1 к договору, идентичен перечню точек поставки электрической энергии,  указанному в Приложении № 1 к муниципальному контракту.  

На основании договора аренды муниципального имущества Чарышского  района Алтайского края № 5 от 11.11.2016 Администрация Чарышского района  передала ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК» (л.д.86-87, том 1) в аренду  имущество (объекты) для оказания слуг по теплоснабжению на территории  с.Чарышское, в том числе котельные по ул. Комарова, 6, ул.Партизанская, 57, ул.  Парковая, 1 – пункты 1-3 перечня точек поставки по муниципальному контракту и  договору.  

Во исполнение условий договора ответчик за период с октября 2016г. по  март 2017г. поставил третьему лицу (ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК») по  договору электроэнергию на сумму 2 898 940 руб. 07 коп., что подтверждается  актами приема-передачи от 31.10.2016 № 1610-00878/12 (л.д. 102, т. 1), от  30.11.2016 № 1611-01066/12 (л.д. 104, т. 1), от 31.12.2016 № 1612-01093/12 (л.д. 105,  т. 1), от 31.01.2017 № 1701-01074/12 (л.д. 106, т. 1), от 28.02.2017 № 1702-01060/12  

(л.д. 107, т. 1), от 31.03.2017 № 1703-01068/12 (л.д. 108, т. 1), подписанными  третьим лицом без замечаний.  

С учетом произведенных оплат по состоянию на 28.04.2017 за 6 расчетных  периодов у ответчика образовалась задолженность в размере 2 481 940 руб. 07 коп.,  в связи, с чем гарантирующий поставщик направил по согласованному договором  адресу покупателя, уведомление от 28.04.2017 № 3 (л.д.28, том 1) о необходимости  оплаты задолженности. В случае невыполнения требования по оплате с 09-00 час.  до 15-00 час. 09.05.2017 будет введено частичное ограничение режима потребления  электроэнергии следующих объектов: квартальная котельная, котельная РАЙПО,  котельная больницы. При дальнейшем невыполнении требований с 09-00 час.  12.05.2017 будет введено полное прекращение подачи электрической энергии этих  объектов, согласно входящему штампу указанное уведомление получено ООО  «Корпорация» - «Чарышский МКК» 28.04.2017.  

 В связи с неоплатой истцом задолженности ответчик 12.05.2017 произвел  полное ограничение подачи электроэнергии, с составлением соответствующих  актов (л.д.60-62, том 1).  

Полагая незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» о введении полного  ограничения режима потребления электроэнергии, Администрация Чарышского  района Алтайского края обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из  договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не  противоречащих ему.  

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,  а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,  обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

Согласно ст. 544 ГК оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное  не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон  (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми  актами или соглашением сторон (пункт 2).  

Согласно п. 2 ст. 546 ГК прекращение или ограничение подачи энергии без  согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его  предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми  актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате  энергии.  

На основании абз. 2 пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного  ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее  – Основные положения № 442, Правила № 442) ограничение режима потребления  электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем,  выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по  оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче  электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью  процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств  по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками  платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед  гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным  обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными  договором сроками платежа либо к образованию задолженности потребителя перед  энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем  электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном  в договоре.  

В силу п. 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за  10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления  направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения  режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя  и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится  ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима  потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки  вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного  ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об  уведомлении потребителя в соответствии с настоящими Правилами о планируемом  ограничении режима потребления. Частичное ограничение режима потребления  может производиться потребителем самостоятельно (п. 9 Правил № 442).  

Кроме того, согласно пп. «б» п.2.5. договора Продавец вправе инициировать  введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) информировать  Потребителя о введении ограничения. Ограничение вводится в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной  оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это  привело к образованию задолженности Потребителя перед Продавцом в размере,  соответствующим денежным обязательствам Потребителя не менее чем за один  период между любыми установленными договором сроками платежа.  

В силу п.2.5.2. договора порядок ограничения потребления в случаях,  указанных в пп. «б» настоящего пункта договора предусматривает следующие  действия:  

- обязательное предварительное письменное уведомление Потребителя о  планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается  Продавцом и вручается Потребителю под расписку либо направляется заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по факсу, электронной  почте (указанным в настоящем договоре) и любым иным способом, с помощью  которого возможно подтвердить получение Потребителем такого уведомления) с  указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и  (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является  неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;  даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления,  которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения  уведомления Потребителем; даты полного ограничения режима потребления,  подлежащего введению в случае невыполнения Потребителем требования о  погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения  режима частичного ограничения;  

- в случае невыполнения Потребителем требования о погашении  задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом  введении ограничения режима потребления введение частичного ограничения  режима потребления в соответствии с действующим законодательством на  указанный в уведомлении срок;  

- введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со  дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с  указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения  либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе для введения  ограничения. Отдельное уведомление о планируемом введении полного  ограничения режима потребления не направляется.  

Подача электрической энергии Потребителю возобновляется не позднее чем  через 24 часа с момента устранения Потребителем оснований для введения  ограничения режима потребления (п.2.5.3.договора).  

Материалами дела подтверждается и признано сторонами, что по состоянию  на 28.04.2017 за 6 расчетных периодов у ответчика образовалась задолженность в  размере 2 481 940 руб. 07 коп.  

Наличие указанной задолженности явилось основанием к введению режима  ограничения потребления электрической энергии, что и было сделано  гарантирующим поставщиком (покупатель самостоятельно отключил часть своих  энергопотребляющих установок).  

Гарантирующий поставщик направил по согласованному договором адресу  покупателя, уведомление от 28.04.2017 № 3 (л.д.28, том 1) о введении ограничения  режима потребления электроэнергии, согласно входящему штампу указанное  уведомление получено Покупателем 28.04.2017. Следовательно, введение данных  ограничений 12.05.2017 не противоречит п. 7 Правил № 442.  

Довод истца о том, что действия ответчика по введению режима полного  ограничения электроэнергии на объекты: квартальная котельная (ул. Комарова, 6),  котельная РАЙПО (ул. Партизанская, 57), котельная больницы (ул. Парковая, 1),  расположенные в с. Чарышское, привели к прекращению теплоснабжения  потребителей в с Чарышское, в том числе в ОП по Чарышскому району МО МВД  «Усть-Калманский», КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» и в жилищном фонде, чем  нарушены права и законные интересы лиц, добросовестно оплачивающих  коммунальный услуги, и того, что следствием отсутствия теплоснабжения явится  возможность возникновения чрезвычайной ситуации на территории с.Чрышское,  которая может повлечь за собой ущерб здоровью людей, значительные  материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, подлежит  отклонению на основании следующего.  

В пункте 15 Правил № 442 установлен общий порядок введения ограничения  режима потребления электроэнергии.  

В силу пункта 18 Правил № 442 в отношении потребителей (в том числе в  отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима  потребления которых может привести к экономическим, экологическим,  социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно  приложению к Правилам ограничения, частичное ограничение режима  потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил ограничения не ниже  уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения  режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.  

В абзаце втором этого пункта определено, что при отсутствии у такого  потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони  определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей  организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов  максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а  потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими  лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в  соответствии с названными Правилами.  

Таким образом, Пункты 17 и 18 Правил № 442 устанавливают особенности  ограничения (полного или частичного) режима потребления в отношении  потребителей у которых имеется акт согласования технологической и (или)  аварийной брони и в отношении потребителей (в том числе в отношении  отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления  которых может привести к экономическим, экологическим, социальным  последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению.  

В пункте 2 названного приложения обозначены организации,  осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и  (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов,  

Довод истца о том, что в отношении третьего лица в силу пункта 2  вышеназванного приложения не может быть введен режим ограничения  потребления электрической энергии, поскольку третье лицо является  организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного  водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих  объектов, подлежит отклонению на основании следующего.  

Судами установлено, что с помощью котельных расположенных по адресам:  ул.Комарова, 6, ул.Партизанская, 57, ул.Парковая, 1, в селе Чарышское,  являющихся объектами централизованного теплоснабжения, ООО «Корпорация»«Чарышский МКК» осуществляет обслуживание объектов, которые используются  в целях предоставления населению и организациям с. Чарышское (в том числе  социально значимым объектам) теплоснабжения. Согласно выписке из единого  государственного реестра юридических лиц (л.д.89-91, том 1) основным и  дополнительными видами деятельности ООО «Корпорация» - «Чарышский МКК»  указаны «Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными;  Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); Обеспечение  работоспособности котельных; обеспечение работоспособности тепловых сетей;  Торговля паром и горячей водой (тепловой энергией)». Как указано выше в силу  п.1.1.договора аренды муниципального имущества Чарышского района Алтайского  края № 5 от 11.11.2016 (л.д.85-86, том 1) истцом третьему лицу передано в аренду  имущество (котельные) для оказания услуг по теплоснабжению на территории  с.Чарышское. Решениями Управления Алтайского края по государственному  регулированию цен и тарифов № 279 от 27.10.2015, № 347 от 26.10.2016, № 61 от  21.06.2017 (л.д. 93, том 1) третьему лицу устанавливались тарифы на тепловую  энергию, поставляемую потребителям Чарышского района Алтайского края на  2016-2018 годы.  

Таким образом, третье лицо является теплоснабжающей организацией. 

Ссылка истца на то, что третье лицо в своей деятельности также использует  скважины и водозаборы для оказания услуг водоснабжения отклоняется судом,  поскольку в отношении указанных объектов введение ограничения режима  потребления электроэнергии не вводилось.  

Согласно п.3.26. договора, потребитель обязан, в случае если, ограничение  режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителя может  привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической  безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению  непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику  не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и  (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в  установленном порядке с сетевой организацией после заключения настоящего  договора.  

В силу пункта 31 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее -  Правила № 861) акт технологической и (или) аварийной брони подлежит  включению в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока его  действия либо до расторжения договора. Если этот акт был составлен после  заключения договора, то он подлежит включению в договор в качестве приложения  с даты его согласования с сетевой организацией.  

Истцом в материалы дела представлено письмо исх. № 138 от 18.07.2017  (л.д.81, том 1) о согласовании актов технологической и аварийной брони по  объектам - квартальная котельная (

<

...>), котельная  РАЙПО (

<

...>), котельная больницы (

<

...>).  

Кроме того, представлено письмо исх. № 196 от 20.11.2017 (л.д. 83, том 1), из  которого следует, что акты согласования технологической и аварийной брони в  отношении вышеуказанных объектов по состоянию на 20.11.2017 не согласованы.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что на  момент введения ограничения режима потребления электроэнергии (12.05.2017)  акты технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов истца  переданных по договору аренды третьему лицу были согласованы.  

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 31 (3)  Правил № 861 акт технологической и (или) аварийной брони подлежит включению  в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока его действия либо до  расторжения договора. Если этот акт был составлен после заключения договора, то  он подлежит включению в договор в качестве приложения с даты его согласования  с сетевой организацией.  

Из пункта 37 Правил № 442 следует, что перечень потребителей, которые  отнесены к категориям потребителей, предусмотренным приложением к  названным Правилам, ежегодно, до 1 июля, формируется и утверждается высшим  должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)  и предоставляется субъекту оперативно-диспетчерского управления в  электроэнергетике и сетевым организациям по их запросу в течение 5 дней со дня  получения запроса.  

Таким образом, специальный порядок введения ограничения электрической  энергии применяется только к тем потребителям, которые поименованы в  названном перечне. Данный перечень является исчерпывающим.  

Согласно информации Управления Алтайского края по промышленности и  энергетике, размещенной в открытом доступе на официальном сайте в сети  Интернет (http://alt-prom.ru/energetika/) объекты истца, переданные по договору  аренды третьему лицу не входят в перечень потребителей электрической энергии  (мощности) Алтайского края, ограничение режима потребления электрической  энергии может привести к экономическим, экологическим и социальным  последствиям (далее - перечень). Таким образом, отсутствуют доказательства, что  объекты истца, переданные по договору аренды третьему лицу относятся к  потребителям, поименованным в соответствующем перечне.  

В подтверждение своих доводов истец представил акты проверки наличия  теплоснабжения от 26.09.2017 в отношении КГБУЗ «Чарышская центральная  районная больница» и МО МВД РФ «Усть-Калманский» (л.д.29-30, том 1) из  которых следует, что температура в указанных помещениях не соответствует  санитарным нормам.  

В вышеуказанном перечне действительно имеются объекты КГБУЗ  «Чарышская центральная районная больница» и МО МВД РФ «Усть-Калманский»,  однако в отношении указанных потребителей ответчиком не вводился режим  ограничения режима потребления электрической энергии.  

Доказательств того, что от точек, в которых осуществлено ограничение  потребления электроэнергии, осуществляется электроснабжение потребителей,  относящихся к указанному перечню истцом также не представлено.  

Таким образом, представленные истцом акты подтверждают лишь факт  ненадлежащего исполнения третьим лицом своих обязанностей по  теплоснабжению КГБУЗ «Чарышская центральная районная больница» и МО МВД  РФ «Усть-Калманский».  

Иные доводы истца суд, находит несостоятельными и основанными на  неправильном толковании норм права.  

При таких обстоятельствах, действия ответчика по введению режима  ограничения электропотребления в отношении объектов третьего лица, не могут  быть признанны незаконными.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Оценку доказательствам имеет право давать только суд первой инстанции,  поскольку он исследует все доказательства непосредственно в судебном заседании  (ст.71, п.2 ч.4 ст.170 АПК РФ). Каждое доказательство подлежит оценке  арбитражным судом наряду с другими доказательствами, а вывод о достоверности  доказательства может быть сделан судом, если в результате его проверки и  исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.  

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что  истец не доказал факт незаконности введения режима ограничения потребления  электрической энергии в отношении объектов переданных по договору аренды  третьему лицу.  

В связи с изложенным, требования истца заявлены не правомерно и не  подлежат удовлетворению.  

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным  судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым  заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Государственную пошлину суд относит на истца и не взыскивает ее, в виду  освобождения государственных органов, органов местного самоуправления от ее  уплаты (п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Определением суда от 29.09.2017 по ходатайству истца приняты  обеспечительные меры путем обязания Алейского отделения АО  «Алтайкрайэнерго» возобновить режим потребления электрической энергии на  котельных, расположенных по адресам: ул. Комарова, 6, ул. Партизанская, 59, ул.  Парковая, 1, в с. Чарышское Чарышского района Алтайского края до вступления в  законную силу судебного акта, которым будет закончено рассмотрение настоящего  дела по существу.  

Согласно ч.5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска,  оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу  обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу  соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную  силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит  определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных  актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о  прекращении производства по делу.  

Отказывая в удовлетворении иска, суд отменяет обеспечительные меры,  примененные по настоящему делу определением Арбитражного суда Алтайского  края от 29.09.2017.  

Руководствуясь статьями 97, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Отменить обеспечительные меры, примененные определением Арбитражного  суда Алтайского края от 29.09.2017.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск  в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в  апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение  суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа,  г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.  

Судья Арбитражного суда 

Алтайского края Е.И. Федоров