Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-173/2024

21 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 21 февраля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей  Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Находкинский морской рыбный порт»: ФИО2 представителя  по доверенности от 01.12.2023, сроком по 31.12.2026;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью  «Армавирское вагоноремонтное депо»: представитель не явился; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

на решение от  07.12.2023

по делу № А73-11761/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества «Находкинский морской рыбный порт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Армавирское вагоноремонтное депо»

о взыскании 3159676 руб. 60 коп.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Находкинский морской рыбный порт» (далее – истец, АО «НМРП») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании неустойки (пени) за просрочку доставки грузов по железнодорожным накладным                          №№ ЭЦ633986, ЭЧ028257, ЭЦ984138, ЭЧ022955, ЭЦ986681, ЭЧ016433, ЭЦ992715, ЭЧ016318, ЭЦ714119, ЭЦ744917, ЭЦ960000, ЭЦ897773, ЭЦ882807, ЭЦ852931, ЭЦ867245, ЭЦ882296, ЭЦ708536, ЭЦ694686, ЭЦ965580, ЭЦ971035, ЭЦ971944, ЭЦ972101,ЭЧ059623, ЭЦ700641 на общую сумму 3159676  руб. 60 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Армавирское вагоноремонтное депо» (далее - ООО «Армавирское вагоноремонтное депо»). 

Решением  суда от 07.12.2023  иск удовлетворен частично: с ОАО «РЖД» в пользу АО «Находкинский морской рыбный порт» взысканы 2376093 руб. 61 коп.  неустойки за просрочку доставки грузов, а также 38371 руб. 60 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «РЖД» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований о взыскании  пени  в   размере 3159676,60 руб. отказать, в связи с действием моратория; в случае непринятия судом довода ОАО «РЖД» о действии  моратория  -  отказать в удовлетворении исковых требований в размере 3124821,94 руб., а к оставшейся сумме применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  в размере 70%,  и уменьшить размер взыскиваемой неустойки.

          Заявитель жалобы утверждает следующее: судом не было выяснено обстоятельств того, что события, на которых основаны исковые требования, произошли в период действия Постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022, вступившего  в силу с 01.04.2022, которым введен мораторий сроком на 6 месяцев  (до 01.10.2022); судом не было учтено то, что вагоны были задержаны по причине возникновения обстоятельств установленных статьей 29 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Федеральный закон                          № 18-ФЗ, Устав железнодорожного транспорта, УЖТ, УЖТ РФ); в отношении ОАО «РЖД» недружественными странами введены неправомерные экономические санкции, направленные на дестабилизацию деятельности ОАО «РЖД», прекращение перевозок и разрушение экономики Российской Федерации; в результате введения в отношении Российской Федерации незаконных санкций со стороны враждебных государств,  прекратилось сообщение с западными странами, в силу чего  произошла переориентация грузопотоков на Восток, что  вызвало практическое исчерпание пропускных и перевозочных способностей инфраструктуры ОАО «РЖД».  

           В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, АО «НМРП» отклоняет доводы такой жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения. 

          Представители ответчика  и третьего лица,  извещенных надлежащим образом о времени месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.  

          Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанных выше лиц в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель АО «НМРП» поддерживает доводы, изложенные в отзыве на жалобу,  просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Заслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

 Как видно из материалов дела, в августе-сентябре 2022 года  железная дорога со станции отправления «Багульная» до станции «Рыбники (эксп)» приняла к перевозке грузы по железнодорожным накладным №№ ЭЦ633986, ЭЧ028257, ЭЦ984138, ЭЧ022955, ЭЦ986681, ЭЧ016433, ЭЦ992715, ЭЧ016318, ЭЦ714119, ЭЦ744917, ЭЦ960000, ЭЦ897773, ЭЦ882807, ЭЦ852931, ЭЦ867245, ЭЦ882296, ЭЦ708536, ЭЦ694686, ЭЦ965580, ЭЦ971035, ЭЦ971944, ЭЦ972101,ЭЧ059623, ЭЦ700641.

Грузы, следовавшие по указанным железнодорожным накладным, прибыли на станцию назначения с превышением установленного срока доставки.

В связи с несоблюдением сроков доставки грузов, истец предъявил ответчику претензию от 29.06.2023  № 602/05  об уплате пени, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «НМРП» в суд с настоящим иском. 

Согласно пункта 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату; заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статьей 792 ГК РФ установлено, что перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

В силу пункта 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами. 

Согласно статье 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы; указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

На основании статьи 33 УЖТ РФ перевозчик обязан доставлять грузы в установленные сроки; за несоблюдение сроков доставки грузов перевозчик уплачивает пени в размере, указанном в статье 97 УЖТ РФ.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков установлены Правилами, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245, Правила), где  также определены обстоятельства, которые могут служить основанием для увеличения срока доставки.

По прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю, который обязан уплатить причитающиеся перевозчику платежи и принять грузы (статья 36 УЖТ РФ). 

В соответствии со статьей 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 УЖТ обстоятельств.

В силу пунктов 2–2.2 Правил № 245 в соответствии с Уставом перевозчики обязаны доставлять грузы и порожние вагоны по назначению и в установленные сроки; исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления»; дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной; нормативный срок доставки  грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки; нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах; нормативный срок доставки определяется исходя из норм суточного пробега вагона в километрах на весь путь следования железнодорожным транспортом.

Также пунктом 2.6 Правил № 245 указано, что неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные; расчетный срок приема груза и порожних вагонов к перевозке и прибытия на железнодорожную станцию назначения определяется по московскому времени.

Грузы по спорным накладным прибыли с просрочкой от 1 до 21 суток.

ОАО «РЖД» указало, что вагон № 52161189, следовавший по накладной                                        № ЭЦ633986, задержан в пути в связи с необходимостью устранения технической (технологической) неисправности, возникшей не по вине перевозчика, в связи с чем  срок доставки по указанной накладной подлежал увеличению на 3 суток, а начисление пени на сумму 34854 руб. 66 коп.,  произведено неправомерно.

Пунктом  6 Правил № 245 установлены случаи, когда срок доставки грузов увеличивается на все время задержки груза; о причинах задержки груза и о продолжительности задержки груза перевозчик составляет акт общей формы; в графе накладной «Отметки перевозчика» делается соответствующая отметка, которая удостоверяется подписью уполномоченного представителя и календарным штемпелем перевозчика; первый экземпляр акта прикладывается к перевозочным документам.

На основании пункта 6.3 Правил № 245 срок доставки грузов увеличивается на все время задержки в случаях задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их технического состояния, возникшей по независящим от перевозчика причинам. 

Неисправности грузовых вагонов подлежат учету согласно классификатору «Основные неисправности грузовых вагонов» (КЖА 2005 04), утвержденному дирекцией совета по железнодорожному транспорту.

Дополнительный информационный блок классификатора содержит цифровой код, характеризующий причину возникновения неисправности грузового вагона, а именно:

1 - технологическая - неисправность, связанная с качеством изготовления и выполнения плановых и неплановых ремонтов грузовым вагонам в депо, на ВРЗ и ВСЗ, а также качеством подготовки вагона к перевозкам на ПТО;

2 - эксплуатационная - неисправность, вызванная естественным износом деталей и узлов вагона в процессе его эксплуатации или произошедшая по причинам, не связанным с низким качеством изготовления или планового ремонта вагона;

3 - повреждение - неисправность, вызванная нарушением установленных правил и условий эксплуатации вагона, при маневровых и погрузочно-выгрузочных операциях на путях промышленных предприятий и путях общего пользования.

Причиной возникновения технологической неисправности может явиться некачественный деповской, текущий ремонт в депо, на вагонно-ремонтном заводе (ВРЗ), либо дефекты изготовления на вагонно-строительном заводе (ВСЗ), а также качество подготовки вагонов на ПТО.

По отметкам в накладной № ЭЦ633986, актам общей формы от 23.08.2022№ 1/13009, от 25.08.2022 № 1/13110 вагон № 52161189 отцеплен на станции Могоча ЗБК ж. д по причине технической неисправности,  возникшей не по вине перевозчика (трещина в корпусе автосцепки, код - 304, технологическая).

Уведомлением формы ВУ-23 на ремонт вагона № 973 от 23.08.2023, уведомлением формы ВУ-36 о приемке вагонов из ремонта № 579 от 25.08.2023, дефектной ведомостью и расчетно-дефектной ведомостью, актом о выполненных работах (оказанных услугах) от 25.08.2022 № 6/08/89, актом рекламацией от 30.08.2022 № 935 подтверждается проведение в период с 25.08.2022 по 25.08.2022 текущего отцепочного ремонта вагона № 52161189.

Согласно таблице «Распределение основных неисправностей грузовых вагонов по причинам их возникновения» выявленная поломка относится к технологической неисправности, связанной с качеством изготовления и выполнения плановых и неплановых ремонтов грузовых вагонов в депо, на ВРЗ и ВСЗ.

ОАО «РЖД» представлен акт рекламация формы ВУ-41М от 30.08.2022 № 935, который согласно Стандарту ОАО «РЖД» СТО РЖД 1.05.007-2010 «Рекламационная работа. Общий порядок проведения», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2020               № 2763Р,  является письменным заявлением получателя по установленной форме поставщику (изготовителю) или исполнителю работ об обнаруженном в период действия гарантийных обязательств несоответствии,  установленным требованиям качества или комплектности товара, содержащее требование о восстановлении качества и комплектности товара в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями или о замене дефектного товара, представление такого акта подтверждает отсутствие вины перевозчика в возникновении технической неисправности, послужившей основанием для проведения ремонта вагонов.

Таким образом, суд верно  принял  доводы ответчика о наличии оснований для увеличения сроков доставки вагона № 52161189, следовавшего по накладной                        № ЭЦ633986 на 3 суток, где  сумма неустойки составляет 11618 руб. 22 коп.

По доводу ОАО «РЖД» об увеличение срока доставки груза по накладным                                        № ЭЦ633986, ЭЧ028257, ЭЦ984138, ЭЧ022955, ЭЦ986681, ЭЧ016433, ЭЦ992715, ЭЧ016318, ЭЦ714119, ЭЦ744917, ЭЦ708536, ЭЦ694686, ЭЦ965580, ЭЦ971035, ЭЦ971944, ЭЦ972101, ЭЧ059623, ЭЦ700641 согласно пункту 6.4 Правил в связи неблагоприятными погодными условиям, суд обоснованно установил следующее.

Согласно п. 6.4 Правил № 245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования, вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава. 

Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении (часть 1 ст. 29 УЖТ).

Пунктом 7 Правил № 245 установлено, что  о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 года                    № 45, и делает отметки, предусмотренные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.06.2019 № 191 «Об утверждении единых форм перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом».

Так, вагоны, следовавшие по спорным накладным, задержаны в пути следования на промежуточных станциях в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, о чем составлены акты общей формы на начало и окончание задержки, итоговые акты общей формы, оперативные приказы на временное отставление от движения грузового поезда и о подъеме временно отставленных от движения грузовых поездов.

АО «РЖД» представлены распоряжение администрации Тындинского муниципального округа Амурской области №456-р от 06.08.2022 «О введении режима функционирования «Чрезвычайной ситуации» на территории Тындинского муниципального округа», распоряжение губернатора Амурской области № 167-р от 07.08.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области.

Согласно части 1 статьи 29 УЖТ РФ вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении; указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.

Временное прекращение погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с немедленным извещением об этом Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктур.

В соответствии со статьей 29 УЖТ РФ перевозчики в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомляют грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов, порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.

Также пунктами 11, 13 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтранса от 25.07.2012 № 264 (далее - Регламент), предусмотрено, что  предоставление государственной услуги осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдором), а результатом ее предоставления является издание Росжелдором приказа о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, либо подписание руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, мотивированного отказа в таком прекращении.

Согласно пункту 57 Регламента в случае издания такого приказа, подписанные руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, письма с уведомлением об изданном приказе незамедлительно направляются в Правительство Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, соответствующим перевозчикам и владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Так как ответчиком доказательств соблюдения данных требований в отношении спорных накладных не представлено, то   суд верно отклонил доводы ответчика о наличии чрезвычайных обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозки, и, как следствие, отказал в увеличении срока доставки.

Вместе с тем судом рассмотрено заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, и с учетом правовой позиции пунктов 71, 73, 77, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7), Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, правильно   установлена  возможность снижения суммы неустойки, исходя из  принципа  справедливости (принято во внимание, что ОАО «РЖД» в настоящее время в условиях сложившейся экономической ситуации, вызванной введением ограничительных мер со стороны недружественных стран, осуществляет функции главного в стране грузоперевозчика с долей в 85% от объема всех грузоперевозок без учета трубопроводного транспорта; грузопоток в большей степени переориентирован на восточное направление; просрочка, допущенная в рамках перевозочного процесса по спорным накладным №№ ЭЦ633986, ЭЧ028257, ЭЦ984138, ЭЧ022955, ЭЦ986681, ЭЧ016433, ЭЦ992715, ЭЧ016318, ЭЦ714119, ЭЦ744917, ЭЦ708536, ЭЦ972101,ЭЧ059623, ЭЦ700641 является незначительной) на 30% - до 866347 руб. 61 коп.;  по другим накладным на 20% - до 1509746 руб.

Учитывая характер и продолжительность допущенного нарушения, а также принимая во внимание, что обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд пришел к правильному   выводу о том, что соизмеримой с нарушенным интересом и способной в полной мере компенсировать потери истца,  является неустойка в сумме 2376093 руб. 61 коп.  

            В связи с изложенным выше, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как решение суда вынесено при полном, всестороннем, объективном исследовании обстоятельств дела, представленных в дело доказательств, нормы материального права применены правильно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, в  том числе о необходимости применения  моратория, введенного  Постановлением  Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 (нарушение обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом возникло после введения моратория), не содержат фактов, которые бы повлияли на законность и обоснованность решения суда либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем,  признаются арбитражным судом апелляционной инстанции несостоятельными,   и не могут служить основанием для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.  

Процессуальных нарушений, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено. 

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  07 декабря  2023  года по делу                        № А73-11761/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

               Т.Е. Мангер

                Е.А. Швец