АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2809/2024

15 июля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Луговой И.М., Михайловой А.И.

при участии:

от акционерного общества «Уссурийское предприятие тепловых сетей»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 09.01.2024;

от других лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Уссурийское предприятие тепловых сетей»

на решение от 07.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024

по делу №  А51-14807/2023

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению акционерного общества «Уссурийское предприятие тепловых сетей» 

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю 

третье лицо: акционерное общество «Производственная фирма «СКБ Контур» 

о признании недействительным и отмене решения   

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Уссурийское предприятие тепловых сетей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 692519, 

<

...>, далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; адрес: 690090, 

<

...>, далее - Отделение) о признании недействительным и отмене решения от 23.05.2023                                    № 035S19230006578 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Производственная фирма «СКБ Контур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 620144, 

<

...> стр. 19А, далее - АО ПФ «СКБ Контур», третье лицо).

Решением суда от 07.12.2023, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024 без изменения, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применением судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

В кассационной жалобе общество указывает, что своевременно  направило сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздела 1) «Сведения о трудовой (иной) деятельности» о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ» - 01.02.2023 на застрахованных лиц ФИО2 и ФИО3 02.03.2023, по защищенному каналу связи АО ПФ «СКБ Контур». Считает, что суд ошибочно принял в качестве доказательства информацию третьего лица о предоставлении страхователем сведений Отделению по форме ЕФС-1 03.03.2023 в 07:32, поскольку они переданы 02.03.2023 в 21:32.

Участие в судебном заседании представителя общества обеспечено в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путём использования системы                          веб-конференции, в котором он поддержал свою правовую позицию по делу.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили. Отделение ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Судами из материалов дела установлено, что страхователь на основании заключенного с третьим лицом договора от 06.02.2023 № КОЗ 1648/23, является абонентом Системы «Контур.Экстерн», согласно которой обществу предоставлена возможность формирования и отправки отчетности в  Отделение.

Общество представило по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО4 о кадровом мероприятии «Прием», ФИО3 о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой начала договор № 1 - 01.03.2023 и ФИО5 о двух кадровых мероприятиях «Начало договора ГПХ» с датой начала договоров № 2 и № 3 - 01.03.2023.

Отделение установило, что обществом нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), поскольку сведения о кадровых мероприятиях были представлены с нарушением срока - 03.03.2023.

Отделением на основании акта от 18.04.2023 № 035S18230005886, вынесено решение от 23.05.2023 № 035S19230006578 о привлечении страхователя к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Закона                     № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Решением Фонда Пенсионного и Социального страхования от 06.06.2023 № 3284 решение Отделения от 23.05.2023 № 035S19230006578 оставлено без изменения.

Общество, посчитав, что решение Отделения от 23.05.2023 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом лице, заключившем договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения подаются по Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Поскольку договоры гражданско-правовового характера обществом с тремя застрахованными лицами заключены 01.03.2023, сведения по форме ЕФС-1 следовало подать 02.03.2023.

Из пояснений АО ПФ «СКБ Контур», изложенных в письме от 28.11.2023 № 98407/ЮС следует, что направил отчет по Владивостокскому времени 03.03.2023 в 07:32.

Суды установили, что сбоев в документообороте Системы «Контур.Экстерн» в период с 02.03.2023 по 04.03.2023 зафиксировано не было.

Факт надлежащего исполнения АО ПФ «СКБ Контур» обязанности по обеспечению транспортного сервера отчетности общества 03.03.2023 в 07:32 подтверждается данными с сервера Системы «Контур.Экстерн».

На основании изложенного, судами обеих инстанций сделан обоснованный вывод о правомерном привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую дали суды,  вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, установленных судами, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2024 по делу № А51-14807/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           И.В. Ширяев

 

Судьи                                                                                    И.М. Луговая

А.И. Михайлова