АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«21» декабря 2022 года                                                                          Дело № А53-34828/2021

Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен «21» декабря 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

к акционерному обществу «Каменскволокно» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 29.12.2021);

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Каменскволокно» (далее – общество) о взыскании 2 608 236 рублей 82 копеек задолженности по договору аренды, 72 829 рублей 82 копеек неустойки.

Решением суда от 11.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2022, требования удовлетворены, с общества в пользу управления взыскано 2 608 236 рублей 82 копейки задолженности, 72 829 рублей 82 копейки неустойки; с общества в доход федерального бюджета взыскано 36 405 рублей государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что управление документально подтвердило неисполнение обществом обязательств по внесению арендных платежей.

Общество обжаловало решение и апелляционное постановление в кассационном порядке.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2022 решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу № А53-34828/2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Направляя дело на новое рассмотрение, кассационный суд указал на то, что суды не выяснили, изменялась ли кадастровая стоимость спорного участка и, если изменялась, то когда, чем это подтверждено и учтено ли управлением при расчете арендной платы, подлежащей уплате обществом в соответствии с договором № 1410, и с какого периода. При таких обстоятельствах подлежит дополнительному исследованию основание изменения годовой арендной платы, произведенное управлением с учетом отчета № 04411-24, которым определена рыночная стоимость права аренды, но не кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании 20.12.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 20.12.2022 до 12 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между управлением (арендодатель), обществом и ООО «Нектон» заключен договор аренды от 18.05.2016 № 1410 находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (далее – договор № 1410), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:52:0030001:2 площадью 63 934 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – спорный участок) сроком с 16.02.2016 по 31.01.2025. Договор № 1410 зарегистрирован в установленном законом порядке (запись от 20.07.2016 № 61-61/019-61/019/003/2016-1614/2).

Пунктом 3.1 договора № 1410 арендная плата на момент заключения договора для общества установлена в размере 241 789 рублей 31 копейки в год.

Согласно пункту 3.2 договора № 1410 арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

В силу пункта 4.2.3 договора № 1410 арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Управление направило обществу уведомление от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104 о том, что в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», разъяснениями, изложенными в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 (далее – постановление № 73), и сложившейся на их основе судебной практики (определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2019 № 305-ЭС19-12083, от 14.11.2019 № 305ЭС 19-13353 и т. д.), мотивированным заключением на отчет об определении рыночной стоимости права аренды от 19.12.2019 № 04411-24 размер арендной платы по договору № 1410 изменился, и в 2020 году составил 2 350 585 рублей 16 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спора управление направило обществу претензию от 20.04.2021 № 61-ВФ-123653 с требованием об уплате 2 608 236 рублей 83 копеек задолженности по договору № 1410 по состоянию на 20.04.2021.

Неисполнение обществом требований, содержащихся в претензии от 20.04.2021 № 61-ВФ-123653, послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества 2 608 236 рублей 82 копеек задолженности, 72 829 рублей 82 копеек пени.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований управления, приняв во внимание следующее.

Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 614  Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска управление представило в материалы дела договор № 1410, уведомление от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104, составленный ООО «Судебный эксперт» отчет от 19.12.2019 № 04411-24 об оценке права аренды земельного участка в течение 5 лет: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения и обслуживания производственной базы и площадки механо-химической очистки, площадью 63 934 кв. м, кадастровый номер: 61:52:0030001:2, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – отчет № 04411-24).

Согласно составленному управлением (с учетом отчета № 04411-24) расчету у общества образовалась задолженность по арендной плате по договору № 1410 за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 2 608 236 рублей 82 копеек.

Возражая против иска, общество указало на переоформление арендных отношений из договора от 23.06.2000 № 104-9 в связи с разделом исходного земельного участка, мотивированные пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 Информации Минэкономразвития России «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации полномочий Федерального закона от 23 июня 2017 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», на то, что истец на момент заключения договора аренды от 18.05.2016 № 1410 признавал право ответчика на сохранение условий аренды (размера арендной платы и порядка его изменения) в отношении вновь образованного участка.

Судом принимаются возражения общества с учетом следующего.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Норма пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях (аналогичная правовая позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определения от 19.03.2019 № 303-КГ18-21258, от 17.11.2015 № 306-КГ15-8301, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Как установлено судом, по соглашению от 01.03.2016 между управлением и обществом с 16.02.2016 расторгнут ранее действовавший договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030001:2 (том 1 л. д. 50 – 51) и с учетом положений пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор № 1410.

Как видно из пункта 3.4 договора № 1410, расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно Расчету арендной платы (приложение № 1 к договору № 1410), произведенному с соблюдением положений пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 15 Информации Минэкономразвития России «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации полномочий Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"», годовая арендная плата общества по договору аренды спорного участка от 23.06.2000 № 104-9 (расторгнутого в связи с регистрацией 25.11.2015 права собственности Российской Федерации и раздела земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030001:2) составляет 334 112 рублей 36 копеек, годовая арендная плата за 2016 год – 248 703 рубля 26 копеек (том 1 л. д. 16).

Пунктом 3.5 договора № 1410 предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка. Изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор № 1410.

Пунктом 3.6 договора № 1410 определено, что размер арендной платы изменяется при изменении кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В этом случае индексация арендной платы с учетом индекса инфляции в году, в котором произведен перерасчет, не производится (том 1 л. д. 13).

Иные основания изменения годовой арендной платы за спорный участок договором № 1410 (заключенным на прежних условиях, предусмотренных договором от 23.06.2000 № 104-9) не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, поскольку иное не установлено соглашением сторон, суд пришел к выводу о необоснованности ссылки управления при расчете задолженности на уведомление от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104, которым определена рыночная стоимость права аренды, но не кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка, ввиду сохранения за обществом условий аренды (размера арендной платы и порядка его изменения) в отношении вновь образованного участка. Заключение нового договора аренды не должно приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, как если бы земельный участок не был разделен.

Выясняя, изменялась ли кадастровая стоимость спорного участка и, если изменялась, то когда, чем это подтверждено и учтено ли управлением при расчете арендной платы, подлежащей уплате обществом в соответствии с договором № 1410, и с какого периода, суд, исследовав представленные обществом выписки из Единого государственного реестра недвижимости, установил, что кадастровая стоимость арендуемого земельного участка за период с момента заключения договора № 1410 от 18.05.2016 до настоящего времени не увеличивалась. 

На наличие задолженности без учета уведомления от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104 управление не ссылается, расчет не представляет.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований, о недоказанности наличия права требовать платы в указанном в уведомлении размере.

В иске управления надлежит отказать в полном объеме.

Расходы общества по уплате государственной пошлины за апелляционную и кассационную жалобы (платежные поручения от 25.04.2022 № 3475 на 3000 рублей и от 21.06.2022 № 5447 на 3000 рублей) подлежат отнесению на управление по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в пользу акционерного общества «Каменскволокно» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                     С.П. Прокопчук