ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-63060/2017

Дело № А40-152392/17

г. Москва

17 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2018 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Чеботаревой И.А.

судей:

ФИО1, Красновой Т.Б.

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сименс" 

         на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2017 по делу № А40-152392/17, принятое судьей Девицкой Н.Е.(122-1352) 

        по заявлению ООО "Сименс" 

        к 1) Центральному таможенному управлению; 2) Московской областной таможне 

        о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 24.10.2017;

от ответчика: 1) ФИО4 по дов. от 09.01.2018, ФИО5 по дов. от 25.12.2017, 2) ФИО6 по дов. от 15.12.2017;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сименс» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее – ответчик, ЦТУ), Московской областной таможне (далее – ответчик, таможня) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товаров от 25.05.2017г., заявленных по ДТ соответственно № 10130010/2000614/0011856, 10130010/230614/0011958, 10130010/120814/0016719, 10130010/200814/0017451, 10130010/180914/0020012, 10130010/231014/0023357.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2017 требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, судом неверно применены нормы права: статья 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», так как в таможенную стоимость незаконно включена плата Общества за сертификационные испытания.

         В отзыве на апелляционную жалобу Московская областная таможня просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что суд сделал выводы соответствующие обстоятельствам дела, нормы права применил верно.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают ее необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложили свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Сименс» (Заявитель) представило в Московскую областную таможню (Таможня) декларации №№ 10130010/200614/0011856, 10130010/230614/0011958, 10130010/120814/0016719, 10130010/200814/0017451, 10130010/180914/0020012 и 10130010/231014/0023357 (Декларации) для таможенного оформления товаров. 

Таможенная стоимость товаров по Декларациям была определена и заявлена по первому методу определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки) согласно статье 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (Соглашение). 

По результатам проведенной проверки 25 мая 2017 г. ЦТУ были приняты акт проверки № 10100000/210/250517/А000088 (Акт проверки) и решения о корректировке таможенной стоимости товаров по Декларациям (Решения о корректировке). 

В соответствии с Решениями о корректировке Заявителю было предписано внести изменения в Декларации. 

Ввиду несогласия с действиями ЦТУ Заявитель воздержался от внесения изменений в Декларации, в связи с чем, ЦТУ самостоятельно произвела соответствующую корректировку. 

На основании проведенной корректировки таможенной стоимости товаров по Декларациям Таможня направила Заявителю требования об уплате таможенных платежей № 10130000/3061 от 16 июня 2017 г., № 10130000/3107 от 19 июня 2017 г. и № 10130000/3114-10130000/3117 от 20 июня 2017 г. (Требования). 

Во избежание принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов со стороны таможенных органов и доначисления дополнительных пеней Заявитель уплатил по Декларациям дополнительно 13.970.915,19 рублей. 

Не согласившись с указанными решениями, Заявитель обратился в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд первой инстанции указал на обоснованность вынесенных ЦТУ решений о корректировке таможенной стоимости ввезенных ООО «Сименс» товаров.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. 

Согласно статье 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. 

При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

В соответствии со статьей 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения. 

В данном случае, под сделкой понимается совокупность различных сделок, от исполнения которых зависит цена товаров при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза. 

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Службой таможенного контроля после выпуска товаров Центрального таможенного управления на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка у ООО «Сименс» (акт № 10100000/210/250517/А000088) по вопросу достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10130010/200614/0011856, 10130010/230614/0011958, 10130010/240614/0012162, 10130010/120814/0016719, 10130010/200814/0017451, 10130010/180914/0020012, 10130010/231014/0023357. 

По результатам камеральной таможенной проверки заявление ООО «Сименс» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10130010/240614/0012162, не выявлено. 

По результатам проверки выявлено, что ООО «Сименс» (Общество) при таможенном декларировании товаров в ДТ №№ 10130010/200614/0011856, 10130010/230614/0011958, 10130010/120814/0016719 (товар № 1), 10130010/200814/0017451, 10130010/180914/0020012, 10130010/231014/0023357, в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пунктов 2 и 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (Соглашение) сведения о таможенной стоимости товаров заявлены с использованием произвольной таможенной стоимости, на основании не достоверной, количественно не определяемой и в полном объеме документально не подтвержденной информации. 

В ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее. 

Обществом в рамках договоров поставки от 17.04.2013 № 642/69-13/ЕТ, от 17.04.2013 № 642/69-13/IDT, от 26.09.2012 № ICRL-642/534/IDT-12, от 27.09.2013 № 642/534/ETTR, заключенных с Компанией «SIEMENS AG», Германия (Сименс, АГ, Поставщик), на таможенную территорию Российской Федерации ввезены и в регионе деятельности Московской областной таможни задекларированы товары «оборудование для использования в железнодорожных транспортных средствах», классифицированные 85 группой ТН ВЭД ЕАЭС, изготовитель и отправитель «SIEMENS AG», Германия, товарный знак «SIEMENS», условия поставки FCA – Нюрнберг: в ДТ № 10130010/200814/0017451 

- трансформаторы с жидким диэлектриком; в ДТ № 10130010/120814/0016719 (товар № 1) 

- трехфазные электрические асинхронные тяговые двигатели переменного тока для использования в железнодорожных транспортных средствах: тяговый электродвигатель для ж/д локомотивов типа 2ES7; (товар № 2) 

- преобразователи статистические для применения в железнодорожных поездах типа 2ES7; в ДТ № 10130010/231014/0023357 

- преобразователи статические для применения в железнодорожных поездах типа 2ES7: преобразователь тяговый; в ДТ № 10130010/230614/0011958 

- преобразователи статические для применения в железнодорожных поездах Desiro: преобразователь тяговый, код 8504 40 880 6 ТН ВЭД ЕАЭС; в ДТ № 10130010/200614/0011856 

- трехфазные электрические асинхронные тяговые двигатели переменного тока для использования в железнодорожных транспортных средствах: тяговый электродвигатель Desiro; в ДТ № 10130010/180914/0020012 

- дроссели для контактной сети ж/д локомотивов. 

В рамках договора поставки от 21.04.2007 № l/ON/OFF/2007-PTD, заключенного Обществом с Компанией «ON/OFF ENGINEERING GMSH», Германия в ДТ № 10130010/240614/0012162 задекларированы товары - низковольтные распределительные шкафы (щиты), укомплектованные электрической аппаратурой для систем электропитания, релейной защиты, автоматизации и управления объектами электроэнергетики, изготовитель и отправитель «ON/OFF ENGINEERING GMBH», Германия, товарный знак «SIEMENS», код 8537 10 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, условия поставки CIP - Москва. 

Таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлялось таможенным представителем ООО «ВАШБРОКЕР» (свидетельство о включении в реестр № 0112/02 от 16.02.2012) в соответствии с договором от 01.03.2007 №0175/00-07-053. 

Таможенная стоимость проверяемых товаров определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения и таможенным органом принята. 

Товары выпущены в соответствии с таможенной процедурой внутреннего потребления в день регистрации проверяемых ДТ. 

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости проверяемых товаров Обществом представлены документы и сведения в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировке таможенной стоимости товаров». 

Согласно графе 44 ДТ № 10130010/200814/0017451 при таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, в том числе: договор поставки с Компанией «Сименс АГ» от 17.04.2013 № 642/69- 13/ЕТ (далее - Договор поставки № 642/69-13/ЕТ); дополнительное соглашение от 24.07.2013 № 1 к Договору поставки № 642/69-13/ЕТ; инвойс к договору от 12.08.2014 № 36/0640/313216-17; инвойс за перевозку от 15.08.2014 № 19724/1403320; декларация о соответствии от 16.08.2013 №РОСС БЕ.АГ75.Д40546. 

Согласно информации, содержащейся в ДТС-1 к ДТ № 10130010/200814/0017451, в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров Обществом заявлена цена, установленная Договором поставки № 642/69- 13/ЕТ и указанная в выставленном Компанией «Сименс АГ» инвойсе от 12.08.2014 № 36/0640/313216-17, дополненная расходами по перевозке (транспортировке) товаров и страхованию. 

В соответствии с пунктом 7.14.5 Договора поставки № 642/69-13/ЕТ Общество обязано осуществить сертификацию комплектующих изделий и элементов компонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приложением № 5, для выполнения указанного обязательства оно вправе привлекать третьих лиц. 

В свою очередь, согласно условиям Договора поставки № 642/69-13/ЕТ Компания «Сименс АГ» (Поставщик) обязана: в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора поставки № 642/69-13/ЕТ осуществить поставку компонента(ов) и предоставление для системного теста компонентов, комплектующие изделия и элементы которых соответствуют обязательным сертификационным требованиям в Системе Сертификации, действующей на Федеральном Железнодорожном Транспорте (далее - Система Сертификации ФЖТ), действующим государственным стандартам РФ (ГОСТ РФ) и другим требованиям по сертификации, содержащимся в Приложении № 5; в соответствии с пунктом 7.9 Договора поставки № 642/69-13/ЕТ осуществлять контроль качества выпускаемой продукции и предоставить Обществу протоколы стендовых и предварительных производственных до планируемой даты поставки; в соответствии с пунктом 7.14.1 Договора поставки № 642/69-13/ЕТ обеспечить успешное прохождение процедур сертификации компонентов и комплектующих изделий и элементов таких компонентов. 

Описание компонентов, по которым необходимо прохождение процедур сертификации, перечня обязательных видов сертификации приведено в Приложении №5; в соответствии с пунктами 7.14.2, 7.14.3 Договора поставки № 642/69-13/ЕТ за свой счет представить в распоряжение тестового центра ИДТ (Сименс АГ, Нюрнберг, Германия) компоненты, указанные в Приложении № 1 к Договору поставки № 642/69- 13/ЕТ, для проведения системного теста и в распоряжение ИПХ (Берлин, Германия) компоненты, в отношении которых завершен системный тест и список которых приведен в приложении № 5, для системного теста и сертификационных испытаний; в соответствии с пунктом 7.14.4 Договора поставки № 642/69- 13/ЕТ представить Обществу и обеспечить предоставление субпоставщиками (нанятыми Поставщиком в соответствии с настоящим договором) по первому требованию Общества всех без исключения документов и информации, требуемой для прохождения процедур сертификации и тестирования, упомянутых в пунктах 7.14.1 - 7.14.3 и приложении № 5. 

Поставщик обязуется обеспечить, чтобы такие документы были представлены Обществу до начала соответствующей процедуры сертификации и/или тестирования.

Приложением № 3 к Договору поставки № 642/69-13/ЕТ определен график выполнения Компанией «Сименс АГ» условий Договора поставки № 642/69-13/ЕТ, который предусматривает, в том числе проведение типового теста, контроля изделия, а также предоставление результатов сертификационных испытаний в соответствии с пунктом 5.2 Норм безопасности НБ ЖТ ЦТ 144-2009, а также предоставление компонентов для системного теста и сертификационных испытаний в соответствии с пунктом 5.3 Норм безопасности НБ ЖТ ЦТ 144-2009. 

Согласно графе 44 ДТ №№ 10130010/120814/0016719, 10130010/231014/0023357 при таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, в том числе: договор поставки с Компанией «Сименс АГ» от 17.04.2013 № 642/69-13/IDT (далее - Договор поставки № 642/69-13/IDT); дополнительное соглашение от 23.07.2014 № 1 к Договору поставки № 642/69-13/IDT; инвойсы к договору от 29.07.2014 № 7411 Р096912526, от 14.10.2014 № 7411 Р096913485; инвойсы за перевозку от 05.08.2014 № 19724/1403220, от 21.10.2014 №1МРС001400; сертификат соответствия от 24.07.2014 № ССФЖТ БЕ.ЦТОЗ.БЛ 1166, декларация о соответствии от 30.09.2013 № ССФЖТ 1Ш.ЦТ03.Б.00860Д. 

Согласно информации, содержащейся в ДТС-1 к ДТ №№ 10130010/120814/0016719, 10130010/231014/0023357, в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров Обществом заявлена цена, установленная Договором поставки № 642/69-13/IDT и указанная в выставленных Компанией «Сименс АГ» инвойсах от 29.07.2014 № 7411 Р096912526, от 14.10.2014 № 7411 Р096913485, дополненная расходами по перевозке (транспортировке) товаров и страхованию. 

В соответствии с пунктом 7.16.5 Договора поставки № 642/69- 13/IDT Общество обязано провести сертификацию комплектующих изделий и элементов Компонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и приложением № 5, и может привлекать третьих лиц для исполнения данных обязательств. 

В свою очередь, согласно условиям Договора поставки № 642/69-13/IDT Компания «Сименс АГ» (Поставщик) обязана: в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора поставки № 642/69-13/IDT осуществить поставку компонентов и предоставление для системного теста компонентов, Комплектующие изделия и элементы которых соответствуют обязательным сертификационным требованиям в Системе Сертификации ФЖТ, действующим государственным стандартам РФ (ГОСТ РФ) и другим требованиям по сертификации, содержащимся в приложении № 5; в соответствии с пунктом 7.11 Договора поставки № 642/69- 13/IDT осуществлять контроль качества выпускаемой продукции и предоставить Обществу соответствующие сертификаты 3.1 и протоколы контрольных испытаний на каждый Компонент до планируемой даты поставки; в соответствии с пунктом 7.16.1 Договора поставки № 642/69-13/IDT обеспечить успешное прохождение процедур сертификации Компонентов и комплектующих изделий и элементов таких Компонентов. 

Описание компонентов, по которым необходимо прохождение процедур сертификации, перечня обязательных видов сертификации приведено в Приложении № 5; в соответствии с пунктом 7.16.2 Договора поставки № 642/69-13/IDT за свой счет представить в распоряжение тестового центра ИДТ (Сименс АГ, Нюрнберг, Германия) компоненты, указанные в Приложении № 1, для проведения системного теста; в соответствии с пунктом 7.16.4 Договора поставки № 642/69- 13/IDT представить Обществу и обеспечить предоставление субпоставщиками (нанятыми Поставщиком в соответствии с настоящим договором) по первому требованию Общества всех без исключения документов и информации, требуемой для прохождения процедур сертификации и тестирования, упомянутых в пунктах 7.14.1 - 7.14.3 и приложении № 5. 

Поставщик обязуется обеспечить, чтобы такие документы были представлены Обществу до начала соответствующей процедуры сертификации и/или тестирования. 

Приложением № 3 к Договору поставки № 642/69-13/IDT определен график выполнения Компанией «Сименс АГ» условий Договора поставки № 642/69-13 /ГОТ, который предусматривает, в том числе проведение типового теста, контроля изделия, а также предоставления протоколов сертификационных испытаний тягового двигателя по форме Системы Сертификации ФЖТ (п.п. 2.2.2, 2.6, 2.7.1, 2.7.6, 2.8.1, 4.2.1.8, 4.2.1.23 ГОСТ 2582-81) и протоколов сертификационных испытаний тягового преобразователя по форме Системы Сертификации ФЖТ (Нормы безопасности НБ ЖТ ЦЛ-ЦТ 139-2003, Табл. 1 п.п.1.1-1.4, 2.1-2.6, 3.1-3.4). 

В ходе проверки установлено, что Компанией «Сименс АГ» в соответствии с заключенным с Обществом Договором от 01.03.2011 № 642/5-10/IDT/S (Договор испытаний № 642/5-10/IDT/S) на территории Германии проведены сертификационные испытания (услуги по подготовке и сопровождению испытаний) в отношении следующих товаров: задекларированного в ДТ № 10130010/200814/0017451 - на основании заказа Общества от 02.08.2013 № 9500067456 проведены контрольные испытания реактора сетевого фильтра (компонент электровоза 2ES7) на соответствие п. 5.3 Норм безопасности НБ ЖТ ЦТ 144-2009. 

Согласно информации Общества (письмо от 10.04.2017, реестровый учет) реакторы сетевого фильтра, на которые распространяются протоколы испытаний по договору № 642/5-10/IDT/S, являются частью тяговых трансформаторов. 

Факт выполнения работ подтверждается актом сдачи-приемки от 20.02.2014 № 9500067456 на сумму 34 384 евро; задекларированного в ДТ № 10130010/120814/0016719 (товар № 1) - на основании заказа Общества от 02.08.2013 № 9500067819 проведены сертификационные испытания тягового двигателя, составленные по форме Системы Сертификации ФЖТ (п.п. 2.2.2, 2.6, 2.7.1, 2.7.6, 2.8.1, 4.2.1.8, 4.2.1.23 ГОСТ 2582-81), и поддержка вибрационных испытаний тягового двигателя в аккредитованном испытательном центре (п. 2.2.1. ГОСТ 2582-81). 

Факт выполнения работ подтверждается актом сдачи-приемки от 20.02.2014 № 9500067819 на сумму 134 426 евро; задекларированного в ДТ № 10130010/231014/0023357 - на основании заказа Общества от 02.08.2013 № 9500059223 проведены контрольные испытания тягового преобразователя электровоза 2ES7 на соответствие Системы Сертификации ФЖТ (Норм безопасности НБЖТ ЦЛ-ЦТ 139-2003, Табл. 1 п.п. 1.1-1.4, 2.1-2.6, 3.1-3.4). 

Факт выполнения работ подтверждается актом сдачи-приемки от 20.02.2014 № 9500059223 на сумму 174 295 евро. Работы оплачены. 

Факт проведения в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10130010/120814/0016719 (товар № 1), 10130010/231014/0023357, 10130010/200814/0017451 испытаний по Договору № 642/5-10/IDT/S Обществом подтвержден (письмо от 27.07.2016 (вх. ЦТУ от 02.08.2016, реестровый учет). 

Также, согласно пояснениям Общества результатом испытаний явились протоколы, подтверждающие, что оборудование соответствует определенным нормам безопасности. 

Согласно графе 44 ДТ №№ 10130010/230614/0011958, 10130010/200614/0011856 при таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, в том числе: договор поставки с Компанией «Сименс АГ» от 26.09.2012 № ICRL642/534/IDT-12 (далее - Договор поставки № ICRL-642/534/IDT-12); дополнительное соглашение от 01.11.2013 № 2 к Договору поставки №ICRL-642/534/IDT-12 (ДТ№ 10130010/230614/0011958); дополнительное соглашение от 03.06.2014 № 3 к Договору поставки № ICRL-642/534/IDT-12 (ДТ №10130010/200614/0011856); инвойсы к договору от 27.05.2014 № 7411 Р096911759, от 12.06.2014 № 7411 Р096911924; инвойсы за перевозку от 05.06.2014 № 19724/1402280, от 16.06.2014 № 19724/1402350; декларация о соответствии от 13.01.2014 № ССФЖТ Яи.ЦТ03.Б.00900Д, сертификат соответствия от 23.01.2014 № ССФЖТ DE.nT03.B.10588. 

Согласно информации, содержащейся в ДТС-1 к ДТ №№ 10130010/230614/0011958, 10130010/200614/0011856 в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров Обществом заявлена цена, установленная Договором поставки № ICRL-642/534/IDT-12 и указанная в выставленных Компанией «Сименс АГ» инвойсах от 27.05.2014 № 7411 Р096911759, от 12.06.2014 № 7411 Р096911924, дополненная расходами по перевозке (транспортировке)товаров и страхованию. 

В соответствии с пунктом 6.8 Договора поставки № ICRL-642/534/IDT-12 Общество обязано осуществить сертификацию комплектующих изделий и элементов компонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приложением № 5, для выполнения указанного обязательства оно вправе привлекать третьих лиц. 

В свою очередь, согласно условиям пункта 6.8. Договора поставки № ICRL642/534/IDT-12 Компания «Сименс АГ» (Поставщик) обязана обеспечить соответствие поставляемых оборудования/частей/запасных частей требованиям обязательной сертификации в Системе Сертификации ФЖТ, а также стандартам и нормам, указанным в Технических спецификациях (приложение № 1) и приложении №6. 

Приложением № 6 Договора поставки № ICRL-642/534/IDT-12 определена ответственность сторон процесса сертификации, в рамках которой Компания «Сименс АГ» обязан представить документы, предусмотренные Системой Сертификации ФЖТ 31/ПМГ 40-2003. 

Также условиями Технической спецификации Договора поставки № ICRL642/534/IDT-12 предусмотрено проведение сертификации тягового преобразователя согласно Нормам безопасности НБЖТ ЦЛ-ЦТ 139-2003 (пункт В. 1.4 приложения № 1.1 Технической спецификации). 

Относительно сертификации тягового привода пунктом 2.13 приложения № 1.3 Технической спецификации установлено, что все важные свидетельства (доказательства) для сертификации, которые могут доказываться (приводиться) на всех уровнях компонентов, передает субпоставщик. 

Таким образом, из представленных Обществом документов следует, что Сертификация этих компонентов является, составной частью объема поставок, действительный сертификат представляется к моменту испытаний первичного образца для данных компонентов. 

В рамках сертификации общей системы затем осуществляется новая сертификация данных компонентов. 

В ходе проверки установлено, что Компанией «Сименс АГ» в соответствии с заключенным с Обществом Договором от 23.09.2013 № 642/534/IDT/Cert (далее - Договор испытаний № 642/534/IDT/Cert) на территории Германии проведены сертификационные испытания (услуги по подготовке и сопровождению испытаний) в отношении следующих товаров: 

задекларированного в ДТ № 10130010/230614/0011958 - на основании заказа Общества б/д № 9500059221 проведены сертификационные испытания тягового преобразователя в соответствии с Нормами безопасности НБЖТ ЦЛ-ЦТ 139-2003, п.п. 2.1-2.6, 3.1-3.4. Факт выполнения работ подтверждается актом сдачи-приемки от 25.02.2014 б/н на сумму 280 000 евро; 

задекларированного в ДТ № 10130010/200614/0011856 - на основании заказов Общества б/д №№ 9500058986, 9500084712 проведены сертификационные испытания тягового двигателя, составленные по ГОСТ 2582-81 (п.п. 2.6, 2.7.1, 2.8.1), ГОСТ 2582-2013 (п.п. 5.2.2,5.2.4, 5.6 и др.), а также оказаны услуги по поддержке вибрационных испытаний. Факт выполнения работ подтверждается актами сдачи-приемки от 25.02.2014 на общую сумму 230 100 евро. 

Работы и услуги оплачены Обществом, что подтверждается соответствующими документами. 

Также, согласно пояснениям Общества результатом испытаний явились протоколы, подтверждающие, что оборудование соответствует определенным нормам безопасности. 

Согласно графе 44 ДТ № 10130010/180914/0020012 при таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, в том числе: договор поставки с Компанией «Сименс АГ» 27.09.2013 №642/534/ETTR (далее - Договор поставки №642/53 4/ETTR); приложение № 1 от 27.09.2013 к Договору поставки №642/534/ETTR; инвойс к договору от 08.09.2014 № 36/0647/31341-313411; инвойс за перевозку от 12.09.2014 № 19724/1403770; декларация о соответствии от 23.01.2014 №РОСС RU-ЦЭОб.Б. 00898Д. 

Согласно информации, содержащейся в ДТС-1 к ДТ № 10130010/180914/0020012, в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров Обществом заявлена цена, установленная Договором поставки № 642/5 34/ETTR и указанная в выставленном Компанией «Сименс АГ» инвойсе от 07.08.2014 № 36/0647/31341-313411, дополненная расходами по перевозке (транспортировке) товаров и страхованию. 

В соответствии с пунктом 7.13.3 Договора поставки № 642/534/ETTR Общество обязано осуществить сертификацию комплектующих изделий и элементов компонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приложением № 5, и для выполнения указанного обязательства оно вправе привлекать третьих лиц. 

В свою очередь, согласно условиям Договора поставки №642/534/ETTR Компания «Сименс АГ» обязана: в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора поставки №642/534/ETTR обязан осуществить поставку товара, соответствующую обязательным требованиям Системы Сертификации ФЖТ, действующим стандартам РФ (ГОСТ) и др. требованиям по сертификации, содержащимся в приложении №5; в соответствии с пунктом 7.13.1 Договора поставки №642/534/ETTR обеспечить успешное прохождение процедур сертификации составных частей и компонентов, и возможность получения необходимых сертификатов соответствия и принятия декларации соответствия. 

Описание перечня составных частей и компонентов, по которым необходимо прохождение процедур сертификации, перечня обязательных видов сертификации приведено в Приложении № 5; в соответствии с пунктом 7.13.2 Договора поставки №642/534/ETTR представить Обществу и обеспечить предоставление субпоставщиками (нанятыми Поставщиком в соответствии с настоящим договором) по первому требованию Общества любых без исключения документов и информации, требуемой для прохождения процедур сертификации, упомянутых в пунктах 7.13.1 и в приложении № 5. 

В соответствии с пунктом 7.13.4 Договора поставки №642/534/ETTR представить Обществу и обеспечить предоставление субпоставщиками (нанятыми Поставщиком в соответствии с настоящим договором) по требованию Общества полный пакет документов и всю необходимую информации для успешного прохождения сертификации и испытаний, указанных в пункте 7.13.3 и приложении № 5. 

Поставщик обязуется обеспечить, чтобы такие документы были представлены Обществу до начала соответствующей процедуры сертификации и/или тестирования. 

Приложением № 5 Договора поставки №642/5 34/ETTR определена ответственность сторон процесса сертификации, в рамках которой Компания «Сименс АГ» обязан представить документы, предусмотренные Системой Сертификации ФЖТ 31/ПМГ 40-2003, в числе предоставление результатов типовых испытаний. 

В ходе проверки установлено, что Компанией «Сименс АГ» в соответствии с заключенным с Обществом Договором от 24.09.2013 № 642/534/ETTR/OTC (далее - Договор испытаний № 642/534/ETTR/OTC) на территории Германии проведены сертификационные испытания (услуги по подготовке и сопровождению испытаний) в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10130010/180914/0020012 - на основании заказа Общества, являющегося приложением к Договору испытаний № 642/534/ETTR/OTC, проведены типовые испытания сетевого фильтра. 

Факт выполнения работ подтверждается актом сдачи-приемки от 31.01.2014 б/н на сумму 174 500 евро. Работы оплачены. 

Факт проведения в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10130010/180914/0020012, испытаний по Договору №642/534/ETTR/OTC Обществом подтвержден (письмо от 27.07.2016 (вх. ЦТУ от 02.08.2016, реестровый учет). 

Также, согласно пояснениям Общества результатом испытаний является отчет по испытаниям, который показывает функциональность сетевого фильтра. 

Согласно графе 44 ДТ № 10130010/240614/0012162 при таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, в том числе: договор поставки с Компанией «ON/OFF ENGINEERING GMSH» (Германия) от 21.04.2007 №1/ON/OFF/2007-PTD (далее - Договор поставки № №1/ON/OFF/2007-PTD); дополнительное соглашение от 15.12.2013 № 6 к Договору поставки № l/ON/OFF/2007- PTD; инвойс к договору от 04.06.2014 № 11-2514-1; сертификат соответствия от 27.07.2012 №РОСС DE.AH30.B18018. 

Согласно информации, содержащейся в ДТС-1 к ДТ № 10130010/240614/0012162, в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров Обществом заявлена цена, установленная Договором поставки №1/ON/OFF/2007-PTD и указанная в выставленном Компанией «ON/OFF ENGINEERING GMSH», Германия инвойсе от 04.06.2014 № 11-2514-1. 

По результатам анализа условий Договора поставки №1/ON/OFF/2007-PTD установлено, что обязанность по предоставлению документов, необходимых Обществу для прохождения процедур сертификации, на Компанию «ON/OFF ENGINEERING GMSH» не возлагается, в связи с чем, оснований для включения в цену товаров, задекларированных в ДТ № 10130010/240614/0012162, стоимость проведенных испытаний по Договору от 03.05.2007 № 2/ON/OFF/2007-PTD, не усматривается. 

Таким образом, материалами камеральной таможенной проверки установлено, что Компанией «Сименс АГ» в отношении поставленных им по Договорам поставки №№ 642/69-13/ЕТ, 642/69-13/IDT, ICRL-642/534/IDT-12, 642/534/ETTR товаров на территории Германии были проведены сертификационные испытания по отдельным Договорам испытаний №№ 642/5-10/IDT/S, 642/534/IDT/Cert, 642/534/ETTR/OTC. 

Предоставление Компанией «Сименс АГ» результатов сертификационных испытаний, обеспечивающих успешное прохождение Обществом процедур сертификации, непосредственно предусмотрено условиями Договоров поставки №№ 642/69-13/ЕТ, 642/69-13/IDT, ICRL-642/534/IDT-12, 642/534/ETTR. 

Всеми условиями договоров поставок установлено, что стоимость документации, в том числе, составленной по результатам испытаний, включена в общую цену договоров поставки. 

Таким образом, материалами проверки доказано, что выполненные Компанией «Сименс АГ» работы (оказанные услуги) по договорам испытаний №№ 642/5-10/IDT/S, 642/534/IDT/Cert, 642/534/ETTR/OTC являются неотъемлемой частью исполнения договоров поставок №№ 642/69-13/ЕТ, 642/69-13/IDT, ICRL-642/534/IDT-12, 642/534/ETTR проверяемых товаров (Приложение № 1 к акту камеральной таможенной проверки). 

Цена, уплаченная Обществом «Сименс АГ», Германия за выполненные работы/оказанные услуги по Договорам испытаний №№ 642/5-10/IDT/S, 642/5 34/IDT/Cert, 642/534/ETTR/OTC, является частью цены, фактически уплаченной за ввозимые по ДТ №№ 10130010/200814/0017451, 10130010/120814/0016719 (товар № 1), 10130010/231014/0023357, 10130010/230614/0011958, 10130010/200614/0011856, 10130010/180914/0020012 товары. 

Однако уплаченная по Договорам испытаний №№ 642/5-10/IDT/S, 642/534/IDT/Cert,642/534/ETTR/OTC сумма, в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пунктов 2 и 3 статьи 2 Соглашения не была включена в цену товаров, задекларированных в ДТ №№ 10130010/200814/0017451, 10130010/120814/0016719 (товар № 1), 10130010/231014/0023357, 10130010/230614/0011958, 10130010/200614/0011856, 10130010/180914/0020012. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Соглашения при определении таможенной стоимости товаров применяется принцип последовательности применения методов определения стоимости, установленных статьями 4, 6-10 Соглашения. 

Так как при проведении таможенной проверки установлено, что цена проверяемых товаров зависит от исполнения условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, метод определения таможенной стоимости проверяемых товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения не может быть применён. 

В данном случае таможенная стоимость товаров определена ЦТУ в соответствии со статьей 10 Соглашения, так как последовательное применение методов по статьям 6-9 не могло быть применено. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4 12 и 6-9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения. 

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 10 Соглашения, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6-9 Соглашения, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 10 допускается гибкость при их применении. 

Учитывая полученные в ходе проверки сведения о цене, уплаченной Обществом «Сименс АГ» за выполненные работы/оказанные услуги по Договорам испытаний №№ 642/5-10/IDT/S, 642/534/IDT/Cert, 642/534/ETTR/OTC в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10130010/200614/0011856, 10130010/230614/0011958, 10130010/120814/0016719 (товар № 1), 10130010/200814/0017451, 10130010/180914/0020012 , 10130010/231014/0023357, и ввезенных по договорам поставок №№ 642/69-13/ЕТ, 642/69-13/IDT, ICRL-642/534/IDT-12, 642/534/ETTR, а также то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, при применении метода в соответствии со статьей 10 Соглашения должен быть использован метод, установленный статьей 4 Соглашения.

Таким образом, выводы камеральной таможенной проверки полностью соответствуют требованиям таможенного законодательства, а принятые по ее результатам Решения о корректировке таможенной стоимости являются законными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, так как основаны на неверном применении норм права. В данном случае статья 5 Соглашения не применима, так как в силу пункта 2 части 1 статьи 4 Соглашения, метод 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть применен.

В данном случае из условий договоров поставки следует, что сертификация поставляемых товаров является обязательным условием сделки по поставке товара, выявленные в ходе сертификации несоответствия товаров каким-либо требованиям невозможны (п.6.8 договоров). Таким образом, расходы Общества на оплату работ по сертификации влияют на цену товара. Обратного заявителем не доказано.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2017 по делу № А40-152392/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева 

Судьи: Т.Б. Краснова 

ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.