АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18782/2024

г. Владивосток

19 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Литовское» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>); Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра, третьи лица: ФБГУ «Рослесинфорг» и Федеральное агентство лесного хозяйства, при участии в деле: Амурская бассейновая природоохранная прокуратура,

при участии в заседании:  

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.09.2024, удост. адвоката;

от Министерства: ФИО2, доверенность № 169 от 28.12.2024, диплом, с/у;

от Департамента: ФИО3, доверенность № 84 от 24.10.2024, диплом, с/у;

от ФГБУ «Рослесинфорг»: ФИО4, доверенность № 131 от 25.01.2025, диплом, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Литовское» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее – Министерство), Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Департамент) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФБГУ «Рослесинфорг» и Федеральное агентство лесного хозяйства. 

В порядке ст. 52 АПК РФ к участию в деле привлечена Амурская бассейновая природоохранная прокуратура.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование заявленных требований общество указывает на ошибочность сведений в отношении спорного земельного участка в Государственном лесном реестре.

В судебном заседании представители ответчика, третьих лиц с заявленными требованиями не согласились по основаниям, в том числе изложенным в письменных отзывах на заявление.

Судом из материалов дела установлено, что приказом Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 17.08.2020 № 1359 лицензия ВЛВ 02384 БЭ на пользование недрами с целью разведки и добычи золота в пределах Литовского золоторассыпного узла (руч.руч. Сарафанский, Минзалевский, Колпакория), принадлежащая обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», переоформлена на общество с ограниченной ответственностью «Литовское».

Переоформленная лицензия с присвоенным номером ВЛВ 02649 БЭ на пользование недрами, выданная ООО «Литовское», зарегистрирована в установленном законом порядке 18.08.2020. Дата окончания действия лицензии: 05.08.2024.

Рассмотрев заявление ООО «Литовское» о предварительном согласовании предоставления обществу земельного участка в целях осуществления лицензионной деятельности, 02.02.2022 Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края издано распоряжение № 14-рс «О предварительном согласовании предоставления ООО «Литовское» земельного участка, имеющего местоположение: 

<

...> в районе д. 20а», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для добычи полезных ископаемых. 

Пунктом 6.2 указанного распоряжения обществу надлежало перевести спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, однако перевод земли в иную категорию не был оформлен.

22.03.2022 был сформирован земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 20а, площадью 146417 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для добычи полезных ископаемых.

Далее, на основании постановления Администрации Партизанского муниципального района Приморского края № 15 от 16.01.2023 ООО «Литовское» Администрацией выдано разрешение № 01 от 16.01.2023 на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута (на срок по 15.01.2024).

В свою очередь, приказом Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 № 132 введены в действия материалы лесоустройства, проведенного ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с государственным контрактом от 31.07.2019 № 01202000047190002690001 в том числе в кварталах № 1-19 урочища совхоза «Победа» (3792,0 га), кварталах № 1 -30 урочища совхоза «Находкинский» (5351,0 га), кварталах № 1 -86 урочища совхоза «Восток» (1693,0 га)

<

...> урочища совхоза «Новолитовский» (8836,0 га), кварталах № 1-27 урочища совхоза «Партизанский» (5556,0 га) Партизанского сельского участкового лесничества Сергеевского лесничества на общей площади 40528,0 га.

Актом № 1-07-2021-Спс от 11.02.2021 внесена документированная информация в ГЛР, на основании материалов лесоустройства, проведенного ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с государственным контрактом от 31.07.2019 № 01202000047190002690001.

Таким образом, сведения о нахождении в составе земель лесного фонда территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером 22:13:0302022:11201, внесены в ГЛР на основании лесоустроительной документации, предоставленной ФГБУ «Рослесинфорг».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 22:13:0302022:11201 поставлен на кадастровый учет 22.03.2022, то есть после внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр.

Заявитель в обоснование требований по тексту заявления указал, что в 2023 году ему стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201 согласно материалам лесоустройства 2020 года полностью вошел в границы земель лесного фонда.

Из содержания заявления усматривается, что Администрация Партизанского муниципального района Приморского края неоднократно уведомляла общество о том, что данный земельный участок не располагается в границах лесного фонда и не располагается в границах зон и территорий Сергеевского лесничества (письмо от 28.11.2023).

Министерство лесного хозяйства Приморского края письмом от 11.12.2023 сообщило, что сложившаяся ситуация является ошибкой, поскольку материалами лесоустройства 1991 года данный земельный участок и прилегающая территория не входили в состав земель лесного фонда.

Впоследствии общество неоднократно направляло в адрес Министерства письма с требованиями об исправлении материалов лесоустройства в отношении земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201, последнее датируется 17.07.2024. 

Письмом от 19.08.2024 сообщено, что будут проводиться работы по корректировке материалов лесоустройства, однако такого рода работы проведены не были.

Полагая незаконным бездействие, выразившееся в не исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра, общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия и обязании Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения, рассматриваются арбитражным судом по правилам главы 24 Кодекса. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В силу части 1 статьи 198 Кодекса граждане и юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения такого заявления необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьей 7, статьями 67 - 69 ЛК РФ местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Принятие названного Закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений ГЛР и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствии частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201 поставлен на кадастровый учет 22.03.2022.

Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выдано ООО «Литовское» 16.01.2023 на постановления Администрации Партизанского муниципального района Приморского края № 15 от указанной даты.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок предоставлен в пользование обществу после 01.01.2016, у Департамента отсутствуют основания для изменения сведений, содержащихся в государственном лесном реестре.

Приказом Минприроды от 11.11.2013 № 496 утверждены Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в ГЛР и ее изменение (далее - Перечень).

Пунктом 12 Порядка определено, что изменение документированной информации, внесенной в ГЛР, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

В пункте 13 названного Порядка указано, что уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, осуществляет исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Перечня закреплено, что к документам, являющимся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, относится акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (форма 3).

Основанием для оформления данного акта и внесения в него документированной информации является первичная документации, приведенная в пункте 2.2 Перечня, в частности, решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений (пункт 2.2.2), решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (пункт 2.2.3), лесоустроительная документация (пункт 2.2.9), судебные акты (пункт 2.2.10).

В пункте 4.3 Перечня отражено, что акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию.

Между тем, общество при обращении в министерство с заявлением от 15.11.2023 № 23/25 об исправлении ошибки в лесоустройстве, а также при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением акт несоответствия данных ГЛР натурному обследованию не составляло, уполномоченный орган для натурного обследования и составления акта не вызывало, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Помимо того, из содержания представленного в материалы дела непосредственно заявителем акта, составленного ООО «Эдельвейс» от 12.06.2020 натурного обследования лесного участка ключ Колпакория, следует, что участок поименован как лесной.

ООО «Литовское» в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела также не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о внесении соответствующих изменений с приложением необходимого пакета документов.

Помимо того, в соответствии с п.2.2 «Перечня, формы и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в Акты является первичная документация, в том числе лесоустроительная документация (п.2.2.9).

Как следует из материалов дела, сведения о нахождении в составе земель лесного фонда территории, на которой в настоящее время поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201, внесены на основании лесоустроительной документации, предоставленной ФГБУ «Рослесинфорг» по результатам проведения лесоустроительных работ по государственному контракту, заключенному с департаментом лесного хозяйства Приморского края 31.07.2019.

Согласно приказу министерства от 11.02.2021 № 132 введены в действие материалы лесоустройства, проведенного ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с государственным контрактом от 31.07.2019, в том числе по Партизанскому сельскому участковому лесничеству Сергеевского лесничества.

Актом № 1-07-2021-СПС от 11.02.2021 внесена документированная информация на основании материалов лесоустройства, проведенного ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с государственным контрактом от 31.07.2019 № 01202000047190002690001.

При обращении в министерство заявителя ООО «Литовское» проведена проверка в ходе, которой установлено, что по материалам лесоустройства 1991 года квартала 24 урочище Совхоза Новолитовский Партизанского сельского участкового лесничества Сергеевского лесничества территория спорного земельного участка сформированного в 2021 году имела незначительные наложения на земли лесного фонда. 

Однако, по материалам лесоустройства 2020 года, предоставленным ФГБУ «Рослесинфорг», спорный участок в полном объеме налагается на земли лесного фонда.

Относительно площади расхождения в пункте 4 Отчета, выполненного ФГБУ «Рослесинфорг», о выполнении лесоустроительных работ на территории Владивостокского и Сергеевского лесничеств Приморского края (камеральные работы) по государственному контракту № 01202000047190002690001 от 31.07.2019 отражено, что при камеральной обработке материалов таксации выявлено расхождение общей фактической площади Партизанского сельского участкового лесничества и площади, учтенной в регламенте Сергеевского лесничества и в Государственном лесном реестре. Данные расхождения связаны с тем, что предыдущие лесоустроительные работы на указанном лесном участке были проведены 30 лет назад. На тот момент определение границ и расчет площадей кварталов не давало такой точности, которая доступна сейчас.

С учетом установленных обстоятельств Министерство обратилось в Приморский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» с предложением провести работу по корректировке материалов лесоустройства (исх. 38/9503 от 11.12.2023)

Однако, в корректировке материалов лесоустройства было отказано в связи с истечением гарантийного срока, предусмотренного Государственным контрактом с указанием, что Приморский филиал может быть привлечен к выполнению корректировки материалов только в рамках деятельности на основании договора коммерческой деятельности (исх.25/01-10/541 от 15.12.2023).

Заслуживает внимания также то обстоятельство, что на момент заключения государственного контракта в соответствии с п.7 ст. 83 ЛК РФ проведение на землях лесного фонда лесоустройства относилось к полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации, которые осуществлялись за счет средств субвенции из федерального бюджета.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.7 ст. 83 ЛК РФ признан утратившим силу, полномочия по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда отнесены к полномочиям Российской Федерации (п.22 ч.1 ст. 81 ЛК РФ).

При таких обстоятельствах у Министерства отсутствовали полномочия по внесению изменений в государственный лесной реестр, в том числе по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 при отсутствии первичной документации на основании которой документированная информация вносится в Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (в указанном случае отсутствуют откорректированные материалы лесоустройства по кварталу 24 урочище Совхоза Новолитовский Партизанского сельского участкового лесничества Сергеевского лесничества).

Вместе с тем Министерство допустило принятие заявления общества в работу в 2023 г. после внесения изменений в пункт 7 статьи 83 ЛК РФ, не передав указанное заявление на рассмотрение уполномоченного органа, то есть Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства.

Однако нарушение Министерством процедуры рассмотрения заявления в рассматриваемом случае не влияет на вопрос оценки бездействия указанных органов в не исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра в связи с тем, что непосредственно у заявителя в настоящее время отсутствуют права на земельный участок, действие лицензии недропользователя окончено, в свою очередь доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, частью 1 статьи 25.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

В пункте 3 статьи 6 ЗК РФ указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из анализа приведенных норм, правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 1314-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 № 15737/05, следует, что горный отвод и земельный участок над ним – это самостоятельные объекты права и обладая правом на пользование недрами в границах определенного горного отвода, обладатель лицензии не наделен правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными в этих границах. Действующее законодательство устанавливает гарантии получения прав на участок, необходимый для осуществления недропользования. Вместе с тем право пользования землей возникает у недропользователя не в силу закона, а на основании заключенного по его инициативе договора.

Таким образом, лицензия на право пользования недрами является лишь основанием для последующего оформления земельного участка в целях недропользования при соответствии условиям и требованиям и не является документом, подтверждающим правомочия владения, пользования, распоряжения земельным участком, расположенным в границах горного отвода.

Следовательно, право пользования участком недр не создает автоматического возникновения права на земельный участок, получение лицензии на пользование недрами является основанием для оформления прав на землю. 

Применительно к настоящей ситуации, в случае, если действие лицензии недропользователя продлевалось, то наличие лицензии не отменяет установленный законом порядок предоставления земельного участка в аренду.

Помимо того, оценка доводов, приведенных обществом, и обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований, свидетельствуют о том, что фактически заявитель ставит под сомнение вхождение спорного земельного участка в состав земель лесного фонда, однако материалами настоящего дела установлено, что спорный земельный участок был включен в состав земель лесного фонда до формирования земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 22:13:030202:11201 и постановки на кадастровый учет 22.03.2022.

Довод общества о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 22:13:030202:11201 не входит в границы земель лесного фонда, опровергается материалами дела, в частности материалами лесоустроительной документации от 2020 г., предоставленной ФГБУ «Рослесинфорг». 

Суд отмечает, что с учетом требований главы 24 АПК РФ разрешение спора о законности действий или бездействия уполномоченного органа напрямую связано с исследованием вопроса о возможности восстановления нарушенных прав заявителя по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, приведенными пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящем случае имеются разночтения в отношении сведений о спорном земельном участке в ГЛР и ЕГРН, которые определяют разграничение государственной собственности на данные земли на разном уровне, соответственно в рамках настоящего дела имеется спор о праве.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая в совокупности изложенное, оснований для удовлетворения требований ООО «Литовское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:13:030202:11201 из Государственного лесного реестра у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Литовское" (ИНН

<

***>) в доход федерального бюджета 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.