АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1962/2021

г. Салехард

09 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года.

  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чалбышевой И.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: 

<

***>) к  индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>) 

о признании права собственности отсутствующим, 

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (ИНН: 

<

***>), 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности на открытую  автостоянку с кадастровым номером 89:05:010310:15535, площадью 149,5 м2, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, зарегистрированную в Едином государственном реестре недвижимости (дата государственной регистрации - 20.01.2021, номер государственной регистрации   89:05:010310:15535-89/051/2021-1).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (далее – третье лицо).

Определением от  10.03.2021  исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на  07.04.2021 с указанием на возможность рассмотрения спора  по существу в судебном заседании, в тот же день.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Ответчик представил возражение против перехода к рассмотрению спора по существу, ссылается на невозможность личного участия, ввиду нахождения за пределами ЯНАО с 23.03.2021 по 12.04.2021 по семейным обстоятельствам. Кроме этого, ответчик ссылается на неполучение от истца искового заявления с приложениями.

Суд отклоняет изложенное возражение ответчика, поскольку довод о выезде за пределы ЯНАО и невозможность, в связи с этим, участия в судебном заседании документально не подтвержден. 

При представлении возражений против перехода к рассмотрению спора по существу сторона должна представить доказательства, которые бы подтверждали ее возражения, сведения о необходимости совершения еще каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в основном судебном заседании. Заявленные возражения должны содержать обоснования уважительности таких возражений. Возражения лица, участвующего в деле, не могут носить формальный характер и должны быть обоснованы конкретными обстоятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по существу в день проведения предварительного заседания. (Определение ВС РФ № 305-ЭС19-13680 от 16.08.2019).

В предварительном судебном заседании в режиме онлайн принимает участие представитель истца. Третьим лицом представлено ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. Ответчик явку представителя не обеспечил.

В предварительном судебном заседании суд определил о готовности дела к рассмотрению спора по существу и перешел из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены  и понятны процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, заслушав представителя истца, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком 06.02.2020 заключен договор аренды  № 13-20 на земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:15185; регистрация произведена в ЕГРН 19.06.2020 за номером 89:05:010310:15185-89/050/2020-1, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 05.02.2021 № КУВИ -002/2021-8439446. 

Согласно указанному договору аренды, истец передал, а ответчик приняла на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:15185, площадью 2,9497 га, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район. Категория земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование земельного участка - обслуживание автотранспорта. Срок аренды земельного участка с 02.11.2018 по 13.07.2021.

По состоянию на 01.02.2021 ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:15185 под содержание и эксплуатацию открытой автостоянки на праве аренды без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В целях рассмотрения указанного заявления специалистом отдела по земельному контролю Департамента проведено обследование земельного участка, о чем составлен акт от 15.02.2021.

По результату обследования установлено, что на земельном участке размещены мобильные вагон-дома, дизельная электростанция, металлические контейнеры, горизонтальная емкость, строительные материалы, грузовая автомобильная техника, мягкие контейнеры биг-бэк. Объект недвижимости (назначение - сооружение) - открытая автомобильная стоянка с кадастровым номером 89:05:010310:15535 на земельном участке отсутствует, то есть, не существует в натуре.

Истец ссылается на то, что наличие в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика на объект недвижимости с кадастровым номером 89:05:010310:15535, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:15185, предоставляет ответчику право на преимущественное приобретение земельного участка без проведения торгов, по основаниям, предусмотренным пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Наличие в ЕГРН сведений о праве собственности на объект недвижимости, которого фактически не существует, ставит ответчика в преимущественное положение по приобретению земельного участка, а также нарушает права истца, как лица, уполномоченного на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район. Кроме того, открытая автостоянка в силу своих технических свойств не может быть признана объектом недвижимого имущества.

При удовлетворении иска суд исходит из следующего.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть  признано  недвижимостью  лишь  в  том  в  случае,  если  оно  создано  как  объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

В п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, сооружение должно в обязательном порядке обладать совокупностью характерных для него признаков, иметь наземную и надземную части, а также состоять из несущих строительных конструкций.

В проектной документации, а именно в декларации об объекте недвижимости, на основании которой «открытая автостоянка» была поставлена на кадастровый учет, не содержится сведений о наличии несущих строительных конструкций, фундамента или иных сведений позволяющих установить прочную связь данного объекта с землей.

Покрытие (замощение) из дорожных железобетонных плит и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, не обладает самостоятельными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс. Материалы, из которых изготовлено покрытие (дорожные железобетонные плиты), при их переносе не теряют качества, необходимые для его дальнейшего использования. В силу указанных обстоятельств, автомобильная стоянка является элементом благоустройства земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Понятие объекта недвижимости представляет собой исключительно правовую категорию, которой присуща определенная совокупность признаков, позволяющих считать имущество объектом гражданских прав.

Ст. 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу указанных положений ст. 130, 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013                         № 1160/13).

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 5 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии со п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ                          «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, действующее законодательство не предусматривает осуществление кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

В ч. 4 п.52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на такой объект отсутствующим.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что в случае отсутствия у спорного объекта гражданских прав признаков и свойств объекта недвижимого имущества, сведения о нем и запись о праве собственности на него не может быть сохранена в ЕГРН по причине ее недостоверности.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:05:010310:15535 -открытая автостоянка, площадью 149,5 м не могли быть внесены в ЕГРН, так как данное сооружение не является объектом недвижимого имущества, следовательно, право собственности ответчика на указанный объект не должно было возникнуть.

Аналогичная позиция изложена при рассмотрении  дела № А81-10565/2019  между теми же лицами (решение вступило в законную силу).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.05.2018) на открытую  автостоянку с кадастровым номером 89:05:010310:15535, площадью 149,5 м2, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, зарегистрированную в Едином государственном реестре недвижимости (дата государственной регистрации - 20.01.2021, номер государственной регистрации   89:05:010310:15535-89/051/2021-1).

Вступившее в законную силу решение суда о признании зарегистрированного права отсутствующим является основанием для исключения из Единого реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - «Открытая автостоянка» с кадастровым номером 89:05:010310:15535, площадью 149,5 м, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район,  сведений о праве собственности на указанный объект и основанием для снятия указанного объекта с государственного кадастрового учета в качестве объекта недвижимости.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.05.2018)   6000 руб. госпошлины за рассмотрение иска в доход федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Чалбышева