дело № А15-5614/2019

30 октября 2020 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 30 октября 2020 года.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МР «Карабудахкентский район» (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» (ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, при участии в заседании: от истца – ФИО2 (представитель по доверенности), от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности), 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Карабудахкентский район» (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (далее - общество) о взыскании 9 040 375,36 рубля основного долга за период с 01.01.2017 по 01.09.2019 по договору о передаче в аренду распределительных газопроводов и сооружений на них № 06-07-40 от 27.12.2006 и 2 112 660,38 рубля пени за период с 01.01.2017 по 01.09.2019.

Представители истца и ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него и в возражениях на отзыв.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (арендодатель) и ООО «Дагестангазсервис» (правопредшественник общества, арендатор) заключён договор о передаче в аренду распределительных газопроводов и сооружений на них № 06-07-40 от 27.12.2006, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование распределительные газопроводы и сооружения на них, принадлежащие арендодателю на праве собственности, со сроком действия с 01.01.2007 по 31.12.2012. 

Сторонами подписан акт приема-передачи в аренду распределительных газопроводов и сооружений на них: распределительные газопроводы – 356 100,9 км., газораспределительные пункты (ГРП) – 5 штук, шкафные распределительные пункты (ШРП) - 172 штуки, в том числе РДНК - 32 штуки. 

Согласно пункту 5.1 договора размер годовой арендной платы за использование арендованного имущества определяется в соответствии с приложением №3, которое является неотъемлемой частью договора и составляет 3 390 140,7 рубля. 

В последующем, включая спорный период, как установлено судом, и не опровергли стороны, общество продолжило использование газопроводов при отсутствии возражений администрации.

Также общество, письмом от 14.01.2019 сообщило, что поскольку оно фактически продолжает пользоваться газопроводами, принадлежащими на праве собственности истцу, договорные отношения считаются пролонгированными.

Администрация, письмом от 28.02.2019 также сообщила, что договорные отношения сторон по договору аренды являются пролонгированными.

За период с 01.01.2017 по 01.09.2019 задолженность общества по арендным платежам составляет 9 040 375,36 рубля.

Претензией от 12.09.2019 истец просил оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды за период с 01.01.2017 по 01.09.2019 в сумме 11 153 035,74 рубля. 

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате арендной платы и оставление без удовлетворения соответствующей претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы и доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается, возобновленным на тех же условиях на неопределенной срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, срок действия договора аренды был пролонгирован и на следующие периоды, в том числе и на спорный период.

 При таких обстоятельствах фактически между сторонами возник спор, связанный с оплатой задолженности за пользование газовыми сетями, принадлежащими истцу и переданными во временное владение и пользование обществу. 

Доводы о недопустимости взимания истцом платы с ответчика в отсутствие установленного тарифа на услуги по транспортировке газа по спорным сетям подлежит отклонению, поскольку в данном случае плата представляет собой стоимость аренды имущества в соответствии с договором аренды.

Кроме того, в силу норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, имеющими приоритетное значение в отношениях, связанных с пользованием государственным имуществом, такое имущество не может предоставляться на безвозмездной основе в пользование субъектам, осуществляющим коммерческую деятельность, и фактическое пользование ответчиком государственным имуществом на безвозмездной основе противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов.

Заявленные правовые нормы применяются к иным, отличным от заключенного между истцом и ответчиком Договора аренды газопровода, поскольку истец обратился в суд о взыскании задолженности по договору аренды, а не о взыскании неосновательного обогащения, либо о взыскании платы за транспортировку газа предприятие не обращалось.

Возражая против требований истца ответчик, также ссылается на нормы статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Указанные положения закона вступили в силу с 02.07.2008 в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Спорные газопроводы и сооружения на них находятся во временном пользовании ответчика на основании договора аренды, заключенного до введения в действие положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), не исключается возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, установив, что договор аренды заключен без проведения торгов, а спорное имущество по окончании срока аренды в установленном договором и законом порядке истцу возвращено не было, приходит к выводу о его возобновлении на неопределенный срок в силу положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы ответчик не представил доказательства внесения арендной платы или возврата имущества истцу.

Доводы ответчика о неверном требовании истцом задолженности по арендной плате с учетом НДС, которое приводит к неосновательному обогащению истца судом отклоняются, поскольку стоимость аренды установлена сторонами в договоре, а по приведенным ответчиком основаниям договор относится к оспоримой сделке, при этом доказательства признания договора в этой части в судебном порядке недействительным в дело не представлены, в связи с чем отсутствуют основания для неприменения установленного в договоре размера арендной платы.

Поскольку спорные газопроводы и сооружения на них использовались ответчиком в своей деятельности и после истечения срока договора аренды, при этом доказательства оплаты за спорные месяцы ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, заявленные истцом требования в части основного долга подлежат удовлетворению полностью.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 2 112 660,38 рубля неустойки за период с 01.01.2017 по 01.09.2019

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

За просрочку исполнения обязательства ответчиком истцом начислена неустойка в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом в договоре сторонами не предусмотрена ответственность за просрочку оплаты арендных платежей в виде взыскания неустойки в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Также в договоре стороны не установили срок уплаты арендных платежей.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

С учетом положений статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом произведен расчет неустойки, исходя из ответственности, предусмотренной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за просрочку оплаты ежемесячных арендных платежей (282 511,73 рубля) в разумный срок (7 дней).

С учетом этих обстоятельств, размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 885 757,45 рубля:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

282 511,73 р.

08.02.2017

07.03.2017

28

10,00

282 511,73 ? 28 ? 10% / 365

2 167,21 р.

+282 511,73 р.

08.03.2017

Новая задолженность

565 023,46 р.

08.03.2017

26.03.2017

19

10,00

565 023,46 ? 19 ? 10% / 365

2 941,22 р.

565 023,46 р.

27.03.2017

07.04.2017

12

9,75

565 023,46 ? 12 ? 9.75% / 365

1 811,17 р.

+282 511,73 р.

08.04.2017

Новая задолженность

847 535,19 р.

08.04.2017

01.05.2017

24

9,75

847 535,19 ? 24 ? 9.75% / 365

5 433,51 р.

847 535,19 р.

02.05.2017

08.05.2017

7

9,25

847 535,19 ? 7 ? 9.25% / 365

1 503,50 р.

+282 511,73 р.

09.05.2017

Новая задолженность

1 130 046,92 р.

09.05.2017

07.06.2017

30

9,25

1 130 046,92 ? 30 ? 9.25% / 365

8 591,45 р.

+282 511,73 р.

08.06.2017

Новая задолженность

1 412 558,65 р.

08.06.2017

18.06.2017

11

9,25

1 412 558,65 ? 11 ? 9.25% / 365

3 937,75 р.

1 412 558,65 р.

19.06.2017

07.07.2017

19

9,00

1 412 558,65 ? 19 ? 9% / 365

6 617,74 р.

+282 511,73 р.

08.07.2017

Новая задолженность

1 695 070,38 р.

08.07.2017

07.08.2017

31

9,00

1 695 070,38 ? 31 ? 9% / 365

12 956,84 р.

+282 511,73 р.

08.08.2017

Новая задолженность

1 977 582,11 р.

08.08.2017

07.09.2017

31

9,00

1 977 582,11 ? 31 ? 9% / 365

15 116,31 р.

+282 511,73 р.

08.09.2017

Новая задолженность

2 260 093,84 р.

08.09.2017

17.09.2017

10

9,00

2 260 093,84 ? 10 ? 9% / 365

5 572,83 р.

2 260 093,84 р.

18.09.2017

09.10.2017

22

8,50

2 260 093,84 ? 22 ? 8.5% / 365

11 579,11 р.

+282 511,73 р.

10.10.2017

Новая задолженность

2 542 605,57 р.

10.10.2017

29.10.2017

20

8,50

2 542 605,57 ? 20 ? 8.5% / 365

11 842,27 р.

2 542 605,57 р.

30.10.2017

07.11.2017

9

8,25

2 542 605,57 ? 9 ? 8.25% / 365

5 172,29 р.

+282 511,73 р.

08.11.2017

Новая задолженность

2 825 117,30 р.

08.11.2017

07.12.2017

30

8,25

2 825 117,30 ? 30 ? 8.25% / 365

19 156,62 р.

+282 511,73 р.

08.12.2017

Новая задолженность

3 107 629,03 р.

08.12.2017

17.12.2017

10

8,25

3 107 629,03 ? 10 ? 8.25% / 365

7 024,09 р.

3 107 629,03 р.

18.12.2017

08.01.2018

22

7,75

3 107 629,03 ? 22 ? 7.75% / 365

14 516,46 р.

+282 511,73 р.

09.01.2018

Новая задолженность

3 390 140,76 р.

09.01.2018

07.02.2018

30

7,75

3 390 140,76 ? 30 ? 7.75% / 365

21 594,73 р.

+282 511,73 р.

08.02.2018

Новая задолженность

3 672 652,49 р.

08.02.2018

11.02.2018

4

7,75

3 672 652,49 ? 4 ? 7.75% / 365

3 119,24 р.

3 672 652,49 р.

12.02.2018

07.03.2018

24

7,50

3 672 652,49 ? 24 ? 7.5% / 365

18 111,71 р.

+282 511,73 р.

08.03.2018

Новая задолженность

3 955 164,22 р.

08.03.2018

25.03.2018

18

7,50

3 955 164,22 ? 18 ? 7.5% / 365

14 628,69 р.

3 955 164,22 р.

26.03.2018

09.04.2018

15

7,25

3 955 164,22 ? 15 ? 7.25% / 365

11 784,22 р.

+282 511,73 р.

10.04.2018

Новая задолженность

4 237 675,95 р.

10.04.2018

07.05.2018

28

7,25

4 237 675,95 ? 28 ? 7.25% / 365

23 568,44 р.

+282 511,73 р.

08.05.2018

Новая задолженность

4 520 187,68 р.

08.05.2018

07.06.2018

31

7,25

4 520 187,68 ? 31 ? 7.25% / 365

27 833,21 р.

+282 511,73 р.

08.06.2018

Новая задолженность

4 802 699,41 р.

08.06.2018

09.07.2018

32

7,25

4 802 699,41 ? 32 ? 7.25% / 365

30 526,75 р.

+282 511,73 р.

10.07.2018

Новая задолженность

5 085 211,14 р.

10.07.2018

07.08.2018

29

7,25

5 085 211,14 ? 29 ? 7.25% / 365

29 292,21 р.

+282 511,73 р.

08.08.2018

Новая задолженность

5 367 722,87 р.

08.08.2018

07.09.2018

31

7,25

5 367 722,87 ? 31 ? 7.25% / 365

33 051,94 р.

+282 511,73 р.

08.09.2018

Новая задолженность

5 650 234,60 р.

08.09.2018

16.09.2018

9

7,25

5 650 234,60 ? 9 ? 7.25% / 365

10 100,76 р.

5 650 234,60 р.

17.09.2018

08.10.2018

22

7,50

5 650 234,60 ? 22 ? 7.5% / 365

25 542,16 р.

+282 511,73 р.

09.10.2018

Новая задолженность

5 932 746,33 р.

09.10.2018

07.11.2018

30

7,50

5 932 746,33 ? 30 ? 7.5% / 365

36 571,72 р.

+282 511,73 р.

08.11.2018

Новая задолженность

6 215 258,06 р.

08.11.2018

07.12.2018

30

7,50

6 215 258,06 ? 30 ? 7.5% / 365

38 313,23 р.

+282 511,73 р.

08.12.2018

Новая задолженность

6 497 769,79 р.

08.12.2018

16.12.2018

9

7,50

6 497 769,79 ? 9 ? 7.5% / 365

12 016,42 р.

6 497 769,79 р.

17.12.2018

07.01.2019

22

7,75

6 497 769,79 ? 22 ? 7.75% / 365

30 352,60 р.

+282 511,73 р.

08.01.2019

Новая задолженность

6 780 281,52 р.

08.01.2019

07.02.2019

31

7,75

6 780 281,52 ? 31 ? 7.75% / 365

44 629,11 р.

+282 511,73 р.

08.02.2019

Новая задолженность

7 062 793,25 р.

08.02.2019

07.03.2019

28

7,75

7 062 793,25 ? 28 ? 7.75% / 365

41 989,76 р.

+282 511,73 р.

08.03.2019

Новая задолженность

7 345 304,98 р.

08.03.2019

08.04.2019

32

7,75

7 345 304,98 ? 32 ? 7.75% / 365

49 907,83 р.

+282 511,73 р.

09.04.2019

Новая задолженность

7 627 816,71 р.

09.04.2019

07.05.2019

29

7,75

7 627 816,71 ? 29 ? 7.75% / 365

46 968,54 р.

+282 511,73 р.

08.05.2019

Новая задолженность

7 910 328,44 р.

08.05.2019

07.06.2019

31

7,75

7 910 328,44 ? 31 ? 7.75% / 365

52 067,30 р.

+282 511,73 р.

08.06.2019

Новая задолженность

8 192 840,17 р.

08.06.2019

16.06.2019

9

7,75

8 192 840,17 ? 9 ? 7.75% / 365

15 656,18 р.

8 192 840,17 р.

17.06.2019

08.07.2019

22

7,50

8 192 840,17 ? 22 ? 7.5% / 365

37 036,13 р.

+282 511,73 р.

09.07.2019

Новая задолженность

8 475 351,90 р.

09.07.2019

28.07.2019

20

7,50

8 475 351,90 ? 20 ? 7.5% / 365

34 830,21 р.

8 475 351,90 р.

29.07.2019

07.08.2019

10

7,25

8 475 351,90 ? 10 ? 7.25% / 365

16 834,60 р.

+282 511,73 р.

08.08.2019

Новая задолженность

8 757 863,63 р.

08.08.2019

01.09.2019

25

7,25

8 757 863,63 ? 25 ? 7.25% / 365

43 489,39 р.

+282 511,73 р.

10.09.2019

Новая задолженность

Сумма основного долга: 9 040 375,36 р.

Сумма процентов: 885 757,45 р.

В удовлетворении остальной части неустойки в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При этом государственная пошлина взысканию с истца не подлежит, поскольку он в силу закона освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

 

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в пользу администрации МР «Карабудахкентский район» 9 040 375,36 рубля основного долга и 885 757,45 рубля неустойки.

 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в доход федерального бюджета 70 100 рублей государственной пошлины по иску.

 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                                                  И. С. Гаджимагомедов