Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«03» апреля 2024г.

Дело №А12-28893/2023

Резолютивная часть оглашена «27» марта 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (400066, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Новороссийская ул., д. 5, этаж 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Волгоградский медицинский колледж" (400002, Волгоградская область, Волгоград город, Казахская улица, 12, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,   

при участии в заседании представителей:   

от истца   - ФИО1, доверенность от 28.12.2023г.,  

от ответчика – ФИО2, доверенность № 7 от 24.01.2024г., 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление  общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский медицинский колледж» (далее –  ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж», ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №2412/23 от 01.01.2023 за период 07.2023 в размере 5 718,65 рублей, неустойки за период 11.08.2022 – 15.11.2023 в размере 374,62 рублей, неустойки, начисленной на сумму долга в размере 5 718,65 за период с 16.11.2023 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требований с учётом дополнительных объяснений.

Ответчик  ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж»  в судебном заседании в  лице представителя просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ). 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

ООО «Управление отходами – Волгоград» (прежнее наименование истца ООО «Ситиматик-Волгоград») было наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. 

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».

Согласно пункту 8.11. Раздела 1 «Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В пункте 8(12) постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 соглашения региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил (пункт 6). 

Подпунктом «а» пунктом 5 Правил № 505 предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. 

В силу Положений статьи 6 Закона № 89-ФЗ, пункта 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Правилами № 269 предусмотрено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов (пункт 4). 

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом (пункт 5). 

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6). 

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от  20.12.2018 № 47/23, от  20.12.2019 № 44/1, от 18.12.2020 № 48/2, от 28.12.2021 № 43/10  установлены единые тарифы на  услуги  регионального оператора с  твердыми коммунальными отходами: 464,88 руб./куб.м. без  НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019; 514,14 руб./куб.м. без учета НДС с  01.01.2019  по 31.12.2020; 489,74руб./куб.м без учета НДС с  01.01.2021 по 31.12.2021; 457,81 руб./куб.м без учета НДС с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Расчет производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: тарифы (неизменная величина) установленные в соответствии с приказами КТР № 47/23, КТР № 44/1 и КТР 41/10.

Между сторонами заключен  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2412/23 от 01.01.2023 на вывоз ТКО, согласно которому учет объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов производится  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом комитета  тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 № 21 (с  учётом изменений внесенных Приказом  Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17.06.2020 № 18/1) на объекте учета: столовая 

<

...>, количество расчетных единиц -60 мест.

Договор №2412/23 от 01.01.2023  был заключен между истцом и ответчиком  на основании заявления (заявки) ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж».

Ответчиком ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» указано, что 24.01.2023г. в адрес истца был направлен договор с протоколом разногласий от 27.01.2023г. № 1 об исключении из п/п 7 Приложения «Информация по предмету договора» к договору №2412/23 от 01.01.2023 наименование: объект столовая, 

<

...> д 27.

06.03.2023г. истец ООО «Ситиматик-Волгоград» направил в адрес ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» отказ от согласования разногласий к договору №2412/23 от 01.01.2023.

ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» обратился в суд к ООО «Ситиматик-Волгоград» с требованиями об урегулировании разногласий по договору №2412/23 от 01.01.2023. Определением арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-11288/23 от 14.09.2023г. иск был оставлен без рассмотрения в связи с неявкой истца в судебные заседания (27.07.2023, 13.09.2023г.). 

Из позиции ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» следует, что оплата за вывоз ТКО за июль 2023г. не производилась, поскольку договорные отношения по объекту: столовая, с ООО «Ситиматик-Волгоград» отсутствуют. 

Доводы ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» о том, что условия договора между истцом и ответчиком не были согласованны, поскольку  ответчиком в адрес  истца  были направлены разногласия, которые не были рассмотрены истцом, следовательно договор является незаключенным, суд считает несостоятельными в  силу следующего.

В соответствии с со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Пункт 1 статьи 445 ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. 

В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. 

Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. 

Из переписки сторон усматривается, что полученная оферта не акцептована, договор на предложенных истцом либо ответчиком условиях (частично отличных от типового договора) подписан не был. 

В силу п. 812 Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 810 настоящих Правил.

Согласно п. 5 ст. 247 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 818 Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

При этом в предусмотренный статьей 445 ГК РФ тридцатидневный срок фактически возникшие между сторонами, обязанными заключить договор, разногласия на рассмотрение суда переданы не были, также был пропущен и предусмотренный для обращения в суд статей 446 ГК РФ шестимесячный срок с момента возникновения разногласий, что в силу приведенных положений с разъяснениями, данными в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», послужило самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, с выводами судов о чем соглашается судебная коллегия суда округа. 

Ответчиком ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» не  оспаривался, что является  собственником нежилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>.  Часть нежилого помещения сдавалось собственником в аренду индивидуальному предпринимателю.

По требованиям ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе ответственность за  соблюдение  требований  природоохранного законодательства при обращении  с  отходами, несет его собственник, если иное  не предусмотрено законом или договором.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что договор №2412/23 от 01.01.2023  был заключен между истцом и ответчиком на основании заявки, поданной ответчиком ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж». Договор был подписан истцом с  учётом протокола согласования разногласий.

Истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» суду представлен подробный расчёт образовавшейся задолженности по договору №2412/23 от 01.01.2023, согласно которому ежемесячная сумма платежа по договору складывается из количества расчетных единиц на объекте учета умноженных на среднемесячный норматив накопления и умноженный на предельный единый тариф за 1 куб.м. 

На период с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей установлен приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022 N2 43/13 и составляет 499 рублей 01 копейка за 1 куб.м.

В договор №2412/23 от 01.01.2023 включены следующие объекты учета: 

учебный корпус, 

<

...> К, количество расчетных единиц — 730 учащихся, категория «Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс» (п.4.3 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,01 мЗ/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> К составляла 3642,77 руб. (р/е 730 учащихся * норматив 0,01 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 3642,77 руб. в месяц); 

учебный корпус, 

<

...>, количество расчетных единиц — 730 учащихся, категория — «Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс» (п.4.3 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,01 м3/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> составляла 3642,77 руб. (р/е 730 учащихся * норматив 0,01 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 3642,77 руб. в месяц);

общежитие, 

<

...>, количество расчетных единиц — 130 мест, категория — «Общежития» (п. 7.5 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,075 м3/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по Договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте общежитие, 

<

...> составляла 4865,35 руб. (р/е 130 мест * норматив 0,075 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 4865,35 руб. в месяц);

учебный корпус, 

<

...>, количество расчетных единиц — 319 учащихся, категория — «Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс» (п.4.3 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,01 м3/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> составляла 1591,84 руб. (р/е 319 учащихся * норматив 0,01 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 1591 ,84 руб. в месяц);

учебный корпус, 

<

...>, количество расчетных единиц — 416 учащихся, категория — «Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс» (п.4.3 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,01 м3/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> составляла 2075,88 руб. (р/е 416 учащихся * норматив 0,01 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 2075,88 руб. в месяц);

учебный корпус, 

<

...>, количество расчетных единиц — 623 учащихся, категория «Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс» (п.4.3 Приказа), среднемесячный норматив накопления - 0,01 м3/мес.. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по Договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> составляла 3108,83 руб. (р/е 623 учащихся * норматив 0,01 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 3108,83 руб. в месяц);

столовая, 

<

...>, количество расчетных единиц — 60 мест, категория — «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» (п. 6.1 Приказа), среднемесячный норматив накопления — 0,191 м3/мес. Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 на объекте учебный корпус, 

<

...> составляла 5718,65 руб. (р/е 60 мест * норматив 0,191 м3/мес. * тариф 499,01 руб. за 1 куб.м.= 5718,65 руб. в месяц). Таким образом, ежемесячная сумма платежа по договору за 7 объектов составляет: 24 646,09 руб. (3642,77 руб. + 3642,77 руб. + 4865,35 руб. + 1591,84 руб. + 2075,88 руб. + 3108,83 руб. + 5718,65 руб.).

Представленный истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» расчёт ответчиком не оспорен.

В соответствии с условиями договора, региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

В соответствии с разделом 2 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора. 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с условиями договора Региональный оператор за спорные периоды оказал Ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО в полном объеме. 

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец с 01.01.2019 года осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области как региональный оператор, такие услуги оказываются им вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым потребителем с указанной даты. 

Подобный вывод суда соответствует сложившейся судебной практике рассмотрения подобного рода споров (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 № 308-ЭС22-3422 по делу № А53-33043/2020, от 28.04.2022 № 307-ЭС22-5778 по делу № А56-99106/2020). 

Ответчиком не предоставлено доказательств перехода к расчету объема в  соответствии с фактическим объемом оказания услуг третьими лицами, не предоставлено пояснений каким образом в спорный  период осуществлялось обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с  ч.1 и ч.5 ст. 13.3, ч.10 ст. 24.6 ФЗ от 25.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п.9  Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что именно на потребителя возложена обязанность осуществлять складирование ТКО в  местах (площадках) накопления  твердых коммунальных отходов в  соответствии  со схемой обращения отходами и при создании им  места (площадки) накопления ТКО, указанное  место должно быть согласовано с  органами местного самоуправления, соответствовать требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а также указано в  соответствующей территориальной схеме в  области обращения с отходами.

Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» в спорный период не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учётом возмездного характера отношений сторон. 

В соответствии с Договором потребитель должен оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного региональным оператором универсального передаточного документа.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО за спорный период и факт наличия у ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» задолженности по их оплате, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств оплаты спорной суммы не представлено. 

Кроме того, судом учитывается, что истец запрашивал у ответчика доказательства не осуществления деятельности в спорный месяц, однако ответчиком надлежащие доказательства как истцу так и в материалы дела не представлены, расторжение аренды с арендатором таковыми доказательствами служить не могут.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств у ответчика перед истцом имеется неисполненное обязательство по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  за период июль 2023 года в размере 5 718,56руб.

Судом установлено, что фактическое исполнение договора сторонами осуществлялось путем согласованных конклюдентных действий: предоставлением региональным оператором услуги по вывозу ТКО и приемом (пользованием) данной услуги последним (доказательств обратного ответчиком не представлено). 

При таких обстоятельствах, поскольку обязательство в рамках фактически оказанных и принятых услуг по их оплате ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» не исполнено, требование истца ООО «Ситиматик-Волгоград» о взыскании основного долга за период июль 2023 год в  размере 5 718,65руб., обоснованно. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком  ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» принятых на себя обязательств, истец ООО «Ситиматик-Волгоград»  просит взыскать неустойку за период с 11.08.2022 – 15.11.2023 в размере 374,62 рублей.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В силу статей 330 - 332 ГК РФ взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка). 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 23 Договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего Договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Кроме того, условия типового договора в разделе VII Постановления № 1156 предусматривают ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" и в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 11680/10, неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Ответчиком  ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

Судом проверен расчёт, представленный истцом ООО «Ситиматик-Волгоград», был признан математически верным.

Размер ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору согласован сторонами.  При этом размер неустойки напрямую зависит от количества дней просрочки выполнения обязательств. 

С учётом изложенного, с  ответчика ГАП ОУ «Волгоградский медицинский колледж» в  пользу истца ООО «Ситиматик-Волгоград» подлежит взысканию неустойка за период с 11.08.2022 – 15.11.2023 в размере 374,62 рублей.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки к  последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. 

Принимая  во внимание вышеуказанные доводы, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности,  суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости и не приведёт к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов ответчика. 

В силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку основное требование о взыскании долга удовлетворено, у истца возникло право требования неустойки.

Требование о начислении и взыскании неустойки по день фактической уплаты долга соответствует пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в связи с чем, подлежит взысканию неустойка, начисленная на сумму долга в размере 5 718,65 за период с 16.11.2023 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет: судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Поскольку исковые требования ООО «Ситиматик-Волгоград» были удовлетворены судом, то, исходя из размера уточнённых исковых требований,  расходы истца по государственной пошлине возлагаются на ответчика в  размере 2000руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                                                           

                                                            РЕШИЛ: 

Взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский медицинский колледж" (400002, Волгоградская область, Волгоград город, Казахская улица, 12, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (400066, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Новороссийская ул., д. 5, этаж 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность за июль 2023 года в размере 5 718,65руб., неустойку за период с 11.08.2023г. по 15.11.2023г. в размере 374,62 руб., неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 5 718,65руб. начиная с 16.11.2023г. и по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через арбитражный  суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья                                                                                               С.В. Лазаренко